試論代理記賬的現(xiàn)狀及規(guī)范運(yùn)行建議

辛禮昌

一、代理記賬的運(yùn)行情況

1.搭建財(cái)務(wù)管理服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理優(yōu)質(zhì)高效。一是規(guī)范財(cái)務(wù)政策和核算口徑。明確記賬單位統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、上一級(jí)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及統(tǒng)一記賬單位會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)科目名稱定義、使用規(guī)定，做到同行業(yè)代理企業(yè)橫向可比。二是明確預(yù)算的編報(bào)和執(zhí)行口徑。執(zhí)行全面預(yù)算，記賬管理單位為各被代理企業(yè)的預(yù)決算編制搞好培訓(xùn)指導(dǎo)，明確事前編報(bào)說(shuō)明，確保企業(yè)預(yù)算編報(bào)、執(zhí)行準(zhǔn)確完整，做到預(yù)算業(yè)務(wù)全覆蓋、貫穿全過(guò)程，同時(shí)做好事后反饋分析完善。三是指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際及時(shí)定期編制資金使用計(jì)劃，做到以收定支、量入為出，嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金使用效率。四是及時(shí)深入記賬單位，調(diào)查了解企業(yè)訴求及運(yùn)行存在的問(wèn)題，充分溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)行規(guī)范、管理高效。

2.強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管控，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。一是加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)協(xié)同管理，運(yùn)用財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)加強(qiáng)對(duì)被記賬單位的財(cái)經(jīng)紀(jì)律、依法守規(guī)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)、從專業(yè)角度引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)，力促企業(yè)健康發(fā)展。二是建立健全資金風(fēng)險(xiǎn)防范制度，完善預(yù)警機(jī)制，做到源頭預(yù)防。加強(qiáng)對(duì)貨幣資金安全的監(jiān)管力度。將企業(yè)賬面資金發(fā)生額和在內(nèi)部結(jié)算中心的資金統(tǒng)管發(fā)生額比對(duì)，分析各企業(yè)的資金統(tǒng)管率，同時(shí)檢查期末余額是否一致；將各企業(yè)的銀行明細(xì)賬與統(tǒng)管資金預(yù)算表數(shù)比對(duì)，分析了解企業(yè)資金真實(shí)的去向。防范資金管理風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同、貨物發(fā)票、資金流通的相關(guān)性核查，運(yùn)用電子信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)記賬單位財(cái)務(wù)管理源頭管控，將相關(guān)憑證的原始報(bào)送記賬中心，系統(tǒng)對(duì)企業(yè)原始相關(guān)業(yè)務(wù)從審批流程和賬務(wù)處理的合法合理性等方面進(jìn)行查對(duì)。

3.充分利用信息技術(shù)，確保財(cái)務(wù)信息質(zhì)量。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)網(wǎng)上傳輸?shù)确绞綄徍宿k理，減少記賬單位經(jīng)辦人員不必要的跑路，節(jié)約時(shí)間，提升效率。經(jīng)辦人員履行單位內(nèi)控簽批手續(xù)，代理記賬財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格審核，確認(rèn)無(wú)誤后辦理相關(guān)會(huì)計(jì)處理，通過(guò)系統(tǒng)在線記賬、入賬結(jié)賬，編制財(cái)務(wù)報(bào)表，減少人為因素干擾，確?？陀^公正性，使編制的財(cái)務(wù)報(bào)表完整客觀，杜絕編制過(guò)程中的不合規(guī)行為，提供第一手真實(shí)數(shù)據(jù)資料，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)分析的準(zhǔn)確可靠。

4.宣傳稅務(wù)知識(shí)、統(tǒng)籌稅收籌劃，降低稅負(fù)及納稅成本。一是及時(shí)向企業(yè)宣貫國(guó)家稅務(wù)政策，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅意識(shí)，特別是日常管理中針對(duì)企業(yè)不同級(jí)別的相關(guān)管理人員不斷宣傳。二是對(duì)國(guó)家出臺(tái)的對(duì)企業(yè)、特別是小微企業(yè)優(yōu)惠扶持政策，代理記賬財(cái)務(wù)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)、積極指導(dǎo)被記賬單位充分依法依規(guī)爭(zhēng)取、按規(guī)定申報(bào)享受到位。三是在日常的工作中，不斷向企業(yè)提供力所能及的稅法等咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)不偏離正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)軌道。

5.提升了會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)。一是加強(qiáng)對(duì)專業(yè)基本知識(shí)的學(xué)習(xí)。針對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位和人員，結(jié)合日常實(shí)務(wù)處理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基本知識(shí)、實(shí)務(wù)操作、基礎(chǔ)規(guī)范、內(nèi)控制度規(guī)定的要求和學(xué)習(xí)，規(guī)范業(yè)務(wù)處理中的不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、制度落實(shí)不到位現(xiàn)象，夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)，確?；A(chǔ)牢固、處理規(guī)范、不斷提升業(yè)務(wù)操作水平。二是增強(qiáng)財(cái)務(wù)管控能力的培訓(xùn)與培養(yǎng)。加強(qiáng)管理崗位財(cái)務(wù)人員的管理技能、管控水平、溝通協(xié)調(diào)能力的拓展培訓(xùn)與培養(yǎng)，確保企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要，提升整體會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管控能力。

二、代理記賬存在的問(wèn)題

（一）代理記賬財(cái)務(wù)人員的個(gè)人素質(zhì)不齊。代理記賬從業(yè)者的資歷和文化水平存在較大差異，有的難以堅(jiān)守長(zhǎng)期沉默，產(chǎn)生浮躁情緒，有的認(rèn)為崗位清苦，收入與付出不成比例，不能安于現(xiàn)有崗位和工作，造成財(cái)務(wù)人員的流失，一定程度影響了會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理工作。

（二）會(huì)計(jì)信息處理中，存在有時(shí)操作不規(guī)范行為。代理記賬的實(shí)際現(xiàn)狀與人員匹配不協(xié)調(diào)，通常會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、信息披露不準(zhǔn)確、報(bào)表質(zhì)量不高等現(xiàn)象。

（三）業(yè)務(wù)可能較分散，有時(shí)出現(xiàn)顧此失彼、服務(wù)質(zhì)量不高問(wèn)題。記賬單位較多、有的地理位置稍偏僻、甚至較分散，而代理記賬單位人員相對(duì)來(lái)說(shuō)較少、一旦出現(xiàn)記賬單位問(wèn)題相對(duì)集中時(shí)，會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)人員不能統(tǒng)籌兼顧、耽誤業(yè)務(wù)及時(shí)操作或影響財(cái)務(wù)工作、服務(wù)質(zhì)量打折問(wèn)題。

三、今后規(guī)范運(yùn)行措施建議

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，拓寬業(yè)務(wù)知識(shí)面，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

1.強(qiáng)化專業(yè)知識(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀。增強(qiáng)職業(yè)道德意識(shí)，職業(yè)操守和道德貫穿職業(yè)生涯中，是根本遵循。每名財(cái)務(wù)人員要具備較強(qiáng)的專業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)也要具有優(yōu)良的道德素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度和紀(jì)律，守住底線、不越紅線和雷區(qū)，堅(jiān)持原則，是對(duì)每一名財(cái)務(wù)人員的基本要求，也是保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)后續(xù)教育和培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)新的知識(shí)，補(bǔ)充充實(shí)理論與政策。財(cái)務(wù)制度、具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂完善，稅務(wù)政策適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時(shí)出臺(tái)，都要求財(cái)務(wù)人員及時(shí)學(xué)習(xí)跟進(jìn)、消化吸收，應(yīng)用落實(shí)。這一切只有通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)才能實(shí)現(xiàn)，也才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷發(fā)展的需要。

3.及時(shí)強(qiáng)化高層次學(xué)歷教育和多元化教育。按照高中低劃分，適應(yīng)不同層次需要的實(shí)際，采取分類培訓(xùn)、普及基礎(chǔ)、關(guān)注中間、強(qiáng)化高層的原則，鼓勵(lì)員工通過(guò)不同層次的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得相應(yīng)學(xué)歷專業(yè)職稱，建立財(cái)務(wù)人員成長(zhǎng)檔案，滿足不同層級(jí)工作需要。

（二）嚴(yán)格日常業(yè)務(wù)處理、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作，提高信息披露質(zhì)量

1.健全并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定。一是幫助企業(yè)健全完善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管控、資金管理、費(fèi)用報(bào)銷等相關(guān)規(guī)定，做到規(guī)范完整，有章可依。二是不斷完善業(yè)務(wù)處理流程，做到科學(xué)規(guī)范高效，既有利于企業(yè)實(shí)務(wù)運(yùn)用，又規(guī)范財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)行為、規(guī)避操作風(fēng)險(xiǎn)。三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，減少錯(cuò)誤操作，提高日常工作質(zhì)量。

2.業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高工作質(zhì)量。業(yè)務(wù)處理嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定，不打折扣、不搞變通，不完善的退回補(bǔ)充完善，不符合規(guī)定要求的堅(jiān)決予以制止，確保實(shí)事求是、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，全面及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息質(zhì)量。

（三）盡力集中、統(tǒng)籌兼顧，提升服務(wù)工作質(zhì)量和效率

1.代理記賬機(jī)構(gòu)盡可能就近覆蓋記賬單位。代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)置初期，充分調(diào)研評(píng)判，選擇對(duì)所服務(wù)的記賬單位集中或就近處設(shè)立，減少因路程距離帶來(lái)的日常不便，為日常運(yùn)行提供強(qiáng)有力基礎(chǔ)。

2.增強(qiáng)總體把控、統(tǒng)籌兼顧處理能力。代理記賬人員要對(duì)記賬單位整體情況，事前調(diào)查了解、評(píng)判分析、總體謀劃，按照重要和應(yīng)急先后排序，做好統(tǒng)籌安排，方可業(yè)務(wù)處理游刃有余，切記不分輕重緩急，業(yè)務(wù)集中出現(xiàn)或問(wèn)題同時(shí)暴露時(shí)，束手無(wú)策、不知所措、效率低下，耽誤及時(shí)業(yè)務(wù)處理、服務(wù)質(zhì)量下降等問(wèn)題。因此既要具備總攬負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)全面把握，又要具有科學(xué)的工作方法，真正提高代理記賬的工作質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展需要。