電網(wǎng)企業(yè)黨員評價體系構(gòu)建及實探

國網(wǎng)白城供電公司黨委書記 張克修

黨員是群眾的楷模，企業(yè)的中堅。在國資國企改革深入推進(jìn)、配售電市場競爭日趨激烈、電網(wǎng)企業(yè)處于新一輪戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵時期，如何進(jìn)一步弘揚“追求卓越，努力超越”企業(yè)精神，努力踐行“以客戶為中心、專業(yè)專注、持續(xù)改進(jìn)”企業(yè)宗旨，持續(xù)提高黨員的思想意識、業(yè)務(wù)技能和工作業(yè)績，充分發(fā)揮黨員隊伍的先鋒模范作用，是新時期企業(yè)黨建工作一項十分重要的任務(wù)。

國網(wǎng)白城供電公司黨委堅持以建立適應(yīng)“一六八”新時代發(fā)展戰(zhàn)略體系需要的新型黨建工作體系為指導(dǎo)，深入落實“旗幟航航·三年登高”要求，開展“旗幟領(lǐng)航·黨員登高”先進(jìn)性評價工作，實現(xiàn)了黨員教育管理方式的新突破，促進(jìn)了企業(yè)的改革和發(fā)展，推進(jìn)了公司黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。

當(dāng)前企業(yè)黨員隊伍建設(shè)存在的問題

在日常黨建工作中，我們發(fā)現(xiàn)，基層黨員隊伍建設(shè)存在三個方面的問題：黨員隊伍“結(jié)構(gòu)性缺員”逐步顯現(xiàn)。隨著企業(yè)發(fā)展壯大，每年有大量新員工進(jìn)入企業(yè)，加之離退休人員，企業(yè)員工的分層趨勢也反映到黨員隊伍之中。傳統(tǒng)黨建的方式方法已不能適應(yīng)新形勢的需要，基層黨建工作也逐步呈現(xiàn)出黨員發(fā)揮作用難、基層黨組織發(fā)揮作用難的“兩難”現(xiàn)象，迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員隊伍，推動企業(yè)改革發(fā)展。

黨員管理弱化現(xiàn)象較為突出。當(dāng)前基層單位承擔(dān)著安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、隊伍穩(wěn)定等諸多壓力，亟待通過加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒作用，帶動員工隊伍，形成合力保障企業(yè)發(fā)展。經(jīng)過多年的探索實踐，國網(wǎng)白城供電公司對基層黨組織的考核評議趨于完善，但缺乏一套針對黨員個體的科學(xué)的考評體系，以保障黨員作用的發(fā)揮。

黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)缺乏明確界定。什么樣的黨員符合先進(jìn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)是否應(yīng)該動態(tài)化，怎樣才能體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)模糊，缺乏明確而具體的標(biāo)準(zhǔn)，實際操作上很難把握，很難豎起過硬的典型和“標(biāo)桿”。

基于以上問題，制定一個科學(xué)合理、覆蓋面廣、操作性強(qiáng)、簡單實用的黨員先進(jìn)性評價標(biāo)準(zhǔn)，使黨員考評工作有據(jù)可依、有章可循、有規(guī)可遵，避免黨員評價的盲目性、模糊性、隨意性；探索出一整套使黨員工作上有動力，發(fā)展上有前途，政治上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實惠的有效激勵機(jī)制，激活每一個黨員“細(xì)胞”，煥發(fā)各級黨組織“機(jī)體”的生機(jī)與活力，是擺在我們面前的—項緊迫而重要的任務(wù)。

開展“黨員登高”先進(jìn)性評價工作的具體措施

國網(wǎng)白城供電公司“旗幟領(lǐng)航·黨員登高”先進(jìn)性評價是對黨員實行“量化管理、動態(tài)積分、有效考核、獎懲分明”的管理模式，是對黨組織黨建目標(biāo)管理考核的深化與延伸。

規(guī)范制度，黨員管理由“虛”變“實”。對照《黨章》規(guī)定和“四講四有”合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實際編制印發(fā)《“旗幟領(lǐng)航·黨員登高”黨員先進(jìn)性評價工作實施方案》，細(xì)化《“黨員登高”評價標(biāo)準(zhǔn)》《“黨員登高”積分記錄表》等內(nèi)容，把黨員所做的每件事都以“積分”形式表現(xiàn)出來，為增強(qiáng)黨員發(fā)揮作用和參與各類活動的積極性奠定了基礎(chǔ)。

分類積分，量化指標(biāo)由“表”及“里”?！包h員登高”評價管理以黨支部為單位組織實施，指標(biāo)由基礎(chǔ)指標(biāo)、登高指標(biāo)、民主評議三個部分組成。同時結(jié)合各支部黨員專業(yè)性質(zhì)，“量身定做”考核評價標(biāo)準(zhǔn)，做到黨員評價指標(biāo)既有共性要求，又有個性區(qū)別?；A(chǔ)指標(biāo)9個方面20項具體指標(biāo)，采取加分與扣分相結(jié)合的方式，把黨員政治、品德、學(xué)習(xí)、能力、實績、遵章守紀(jì)和群眾公認(rèn)程度等各方面表現(xiàn)的好與差通過“積分”客觀體現(xiàn)。

嚴(yán)格評議，黨員考評由“靜”變“動”。“黨員登高”評價管理按照確定指標(biāo)、日常積分、年度評價、結(jié)果反饋四個步驟進(jìn)行。年初，基層黨組織按照“黨員登高”評價工作要求，修訂下發(fā)“黨員登高”評價標(biāo)準(zhǔn)；日?？荚u中依據(jù)年初制定的指標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合黨員參與組織生活情況和實際工作表現(xiàn)等，逐項進(jìn)行打分；年終開展黨員互評、群眾測評及支部評價三項工作；評價結(jié)果按季度上墻公示，按年度在黨員大會上進(jìn)行通報，增強(qiáng)了黨員評價的直觀性、真實性和可操作性。

獎罰激勵，結(jié)果運用由“軟”變“硬”。年度積分超過90分確定為“具有先進(jìn)性黨員”，作為評先選優(yōu)的必要條件；75～89分為“具有一定先進(jìn)性黨員”；60～74分為“基本具有先進(jìn)性黨員”；積分低于60分以下的“不具有先進(jìn)性黨員”，不能作為崗位晉級的推薦人選，并列為黨支部幫扶對象。通過“黨員登高”評價管理，貢獻(xiàn)大小、成績優(yōu)劣一目了然，激發(fā)了黨員你追我趕，發(fā)揚成績，彌補(bǔ)差距，形成爭積分、辦實事、爭先進(jìn)的良好局面。

“黨員登高”先進(jìn)性評價取得的成效

推行“黨員登高”先進(jìn)性評價，使黨員標(biāo)準(zhǔn)具體化、業(yè)績定量化、先鋒模范作用有形化，促進(jìn)了黨員整體素質(zhì)的提升和模范作用的發(fā)揮，黨員隊伍的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)得到了全面提升，為公司的發(fā)展注入了不竭動力。

衡量黨員先進(jìn)性有了“晴雨表”?！包h員登高”先進(jìn)性評價建立了一套比較完整的黨員評價指標(biāo)體系，通過積分直觀地反映出黨員的具體表現(xiàn)，讓每一名黨員都能對照行為規(guī)范，認(rèn)識自身不足，明確努力方向，增強(qiáng)了黨員自覺履職的意識。支部把評價標(biāo)準(zhǔn)和本職業(yè)務(wù)要求緊密結(jié)合，以評議積分衡量黨員業(yè)績，極大激發(fā)了黨員的工作熱情。

黨員發(fā)揮作用有了“助推器”?！包h員登高”先進(jìn)性評價通過把黨員的先進(jìn)性客觀真實地體現(xiàn)在了日常工作中，突出了不同類型黨員的群體特點，使黨員有了主動發(fā)揮作用的積極性。黨員干部投身于公司生產(chǎn)的積極性提高了，學(xué)習(xí)的自覺性加強(qiáng)了，黨員之間、員工之間“爭、趕、學(xué)、超”的氛圍日益濃厚，模范帶頭作用進(jìn)一步得到體現(xiàn)。實施半年來，廣大員工普遍反映現(xiàn)在的黨員先進(jìn)性工作讓他們看得見、摸得著，大家有著實實在在的感受。而更多的黨員則表示對自身先進(jìn)性有了更加清楚的定位，對先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)理解也更為透徹了，激發(fā)廣大黨員立足崗位作貢獻(xiàn)的積極性，成為各項工作的排頭兵和員工群眾的主心骨。

規(guī)范黨組織生活有了“指揮棒”。通過對黨員進(jìn)行量化管理以及對思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、開展活動等內(nèi)容的具體要求，黨支部對基層黨建“怎樣抓，抓什么”有了一個清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步明確了工作重點，增強(qiáng)了開展黨建工作的計劃性和責(zé)任感。同時使黨支部對黨員的管理更加有效，調(diào)動了黨員參與黨組織活動的主動性和積極性，解決了支部召開黨員大會難、黨員民主評議難的問題。

黨員服務(wù)群眾有了“連心橋”?！包h員登高”先進(jìn)性評價促使廣大黨員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，始終以自己的模范行動積極服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾，樹立了新時期黨員的嶄新形象。2018年，國網(wǎng)白城供電公司深化“五大工程”建設(shè)，積極組織開展了“三無一滿意”“黨員責(zé)任區(qū)黨員示范崗”“共產(chǎn)黨員服務(wù)隊”“黨支部聯(lián)創(chuàng)”等一系列具有特色的黨建主題活動，為黨員展示先進(jìn)性，發(fā)揮模范作用搭建平臺，讓黨員把身份亮出來，本領(lǐng)顯出來，作用看出來，形象樹起來。

深化“黨員登高”先進(jìn)性評價的目標(biāo)方向

下一步，在推進(jìn)“黨員登高”先進(jìn)性評價的實踐中，我們要做到“三個著力”：

著力常態(tài)機(jī)制建設(shè)。對推行“旗幟領(lǐng)航·黨員登高”先進(jìn)性評價工作成效進(jìn)行系統(tǒng)評估，總結(jié)經(jīng)驗，改進(jìn)不足，在公司系統(tǒng)全面推廣實施。建立健全長效運行、獎懲激勵和過程管理機(jī)制，使“黨員積分制”管理工作更加規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

著力創(chuàng)新工作載體。堅持將“旗幟領(lǐng)航·黨員登高”先進(jìn)性評價工作與推進(jìn)企業(yè)中心工作緊密結(jié)合，重點圍繞安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作，組織開展主題鮮明、形式多樣的載體活動，扎實開展“不忘初心·牢記使命”主題教育，將黨建工作覆蓋到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的全領(lǐng)域，為黨員發(fā)揮作用“搭好臺、鋪好路、建好橋”。

著力塑造黨建品牌。塑造黨建工作品牌是推進(jìn)黨建工作健康發(fā)展、深化改進(jìn)、取得實效的有效手段。堅持在“深化”二字上做文章，切實發(fā)揮“旗幟領(lǐng)航·黨員登高”先進(jìn)性評價工作的示范、引導(dǎo)、激勵和規(guī)模效應(yīng)，整體推進(jìn)公司黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，使“旗幟領(lǐng)航·黨員登高”先進(jìn)性評價成為促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的“動力工程”?！?/p>