京津冀文化協(xié)同發(fā)展與非遺保護(hù)制度機(jī)制創(chuàng)新研究

王偉利

摘 要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)是京津冀文化協(xié)同發(fā)展的有力抓手，在京津冀文化協(xié)同發(fā)展背景下，非遺保護(hù)面臨著新的機(jī)遇，本文從非遺保護(hù)的分類方案、評估機(jī)制、基地建設(shè)、交流活動、動態(tài)傳承、專項研討、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)七個方面對非遺保護(hù)制度機(jī)制進(jìn)行新的探索，建立京津冀有效的傳承保護(hù)體系，為京津冀文化協(xié)同發(fā)展與非遺保護(hù)制度提供動力。

關(guān)鍵詞：工作機(jī)制;非遺傳承保護(hù);聯(lián)合;創(chuàng)新

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是京津冀文化協(xié)同發(fā)展重要著力點，它既能體現(xiàn)京津冀文化內(nèi)涵底蘊，又能推動京津冀文化協(xié)同發(fā)展的影響力，更好的豐富京津冀人民群眾的文化生活，本文擬從京津冀文化協(xié)同發(fā)展的背景下，對非遺保護(hù)制度機(jī)制進(jìn)行新的探索，建立有效的傳承保護(hù)機(jī)制，為京津冀文化協(xié)同發(fā)展提供動力。

一、分門類制定傳承保護(hù)方案

京津冀文化資源豐富、文化底蘊深厚，非遺項目種類繁多，涵蓋了民間文學(xué)、傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)舞蹈、傳統(tǒng)戲劇、曲藝、傳統(tǒng)美術(shù)、傳統(tǒng)體育游藝與雜技、傳統(tǒng)技藝、傳統(tǒng)醫(yī)藥和民俗等。為使這些非遺項目得到更有效的保護(hù)與傳承，為京津冀文化協(xié)同儲備豐富的文化遺產(chǎn)資源，各地對非遺項目進(jìn)行分門別類的保護(hù)，并制定相關(guān)的保護(hù)措施和方案，甚至對每一個非遺項目“量體裁衣式”建立保護(hù)方案，使非遺項目保護(hù)做到有的放矢，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。唐山市共有104個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，其中評劇、皮影戲（唐山皮影戲、樂亭皮影戲）樂亭大鼓、玉田泥塑、唐山花吹、樂亭地秧歌評為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄7個，簍子秧歌等省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄37個，這些非遺項目名錄分別制定了傳承保護(hù)方案，保護(hù)方案針對名錄同時京津冀對一些類別相同的項目，保護(hù)性措施相互借鑒，取長補(bǔ)短，形成一體化的保護(hù)方案，這樣每個小的項目都有具體的保護(hù)方案，構(gòu)成了京津冀非遺項目的保護(hù)體系，也就形成了京津冀非遺項目保護(hù)網(wǎng)，使保護(hù)機(jī)制更完善，讓更多人參與到非遺項目的保護(hù)與傳承中來，為京津冀文化一體化非遺文化傳承保駕護(hù)航。

二、建立非遺保護(hù)的檢查評估機(jī)制

《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》早在2011年公布并實施，《河北省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》也于2014年頒布實施，法律是否落實，條例是否實施，京津冀本地相關(guān)部應(yīng)加大非遺執(zhí)法自查，評估法律實施情況，糾正和解決執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、保護(hù)責(zé)任不落實等問題。在京津冀文化協(xié)同一體化的背景下，可建立執(zhí)法的聯(lián)動機(jī)制，每個地區(qū)輪流牽頭，對三地統(tǒng)一調(diào)配人員、對非遺保護(hù)工作開展聯(lián)動執(zhí)法，三地文化執(zhí)法部門也可通過互相派遣執(zhí)法人員到對方轄區(qū)開展聯(lián)合檢查，相互學(xué)習(xí)執(zhí)法經(jīng)驗，對非遺法律、條例的實施起到落實督導(dǎo)作用。對市級、省級、和國家級非遺項目應(yīng)建立評估機(jī)制，京津冀可聯(lián)合制定一套完整的評估標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對三地的非遺項目形成評估標(biāo)準(zhǔn)，三地聯(lián)合對非遺項目定期進(jìn)行評估，對照細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，形成評估報告，打出評估分?jǐn)?shù)，非遺項目保護(hù)有了明確的評估標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測體系，能更好的推動非遺保護(hù)工作。

三、加強(qiáng)非遺傳承保護(hù)基地建設(shè)

京津冀文化協(xié)同發(fā)展，可以通過聯(lián)合建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)基地為依托，弘揚傳統(tǒng)地域文化，擴(kuò)大各地非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項目影響力知名度，讓非遺資源互通起來。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)基地，可以有組織、有計劃、有目標(biāo)地開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承實踐、展覽展示活動，積極探索和實踐非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)方式保護(hù)、傳承，激發(fā)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的內(nèi)在活力，形成良性傳承發(fā)展;廣泛征集非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料實物，在深入研究的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)系統(tǒng)化、常態(tài)化，面向公眾宣傳、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識和保護(hù)成果;大力提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)基地的影響力，在有條件的中小學(xué)中，開設(shè)專門課程和組織相關(guān)課外活動，進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識普及教學(xué)，增進(jìn)青少年對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解和情感，學(xué)習(xí)掌握非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的基礎(chǔ)知識和技能，培養(yǎng)一批具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承潛質(zhì)的后備人才。

四、聯(lián)合舉辦非遺項目交流活動

建立京津冀文化協(xié)同非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展的載體，搭建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)交流平臺，讓各地具有地域性代表性的非遺文化資源進(jìn)行展示、展演，以聯(lián)合展演、講座、論壇、現(xiàn)場技藝切磋交流會等形式，提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的影響力，一些傳統(tǒng)的技藝得以展示，打造一批具有京津冀文化特色的非遺文化品牌。比如在京津冀三地具有廣泛基礎(chǔ)的河北梆子、評劇、泥人張彩塑、相聲、京劇、京韻大鼓、冀中笙管樂等非遺項目，充分匯集這些非遺項目，在每年的傳統(tǒng)節(jié)日、文化遺產(chǎn)日等重大節(jié)慶活動中，聯(lián)合舉辦非遺展示、展演等活動，弘揚地域文化，可以嘗試比賽的交流方式，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳保護(hù)活動，與傳統(tǒng)節(jié)日的文化活動有力銜接，不僅能夠營造節(jié)日氛圍，還能加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳與保護(hù)，拓寬交流渠道，促進(jìn)非遺項目的活態(tài)傳承。

五、發(fā)揮傳承人的動態(tài)傳承作用

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)涵展示并不是單一的作品展，能夠體現(xiàn)它的精神內(nèi)涵的是以活態(tài)傳承的藝術(shù)形式，這種藝術(shù)形式是通過代表性傳承人現(xiàn)場技藝展示展演，傳承人的表演使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承具有動態(tài)性。京津冀應(yīng)多舉辦一些傳承人技藝大賽，通過展演、展示非遺項目精湛的技藝，增加非遺項目的吸引力，同時也擴(kuò)大了非遺項目的受眾面。傳承人共同展示技藝，可以與現(xiàn)場觀眾交流互動，現(xiàn)場傳授簡單的動作，讓觀眾切實體會非遺技藝的魅力所在。京津冀聯(lián)合加大力度保護(hù)面臨瀕危的非遺項目傳承人，切實地幫助他們收徒傳藝，加強(qiáng)培養(yǎng)年輕一代的非遺傳承人，防止傳承人斷層現(xiàn)象。三地可以建立傳承人信息庫，掌握傳承人信息動態(tài)，可以嘗試性舉辦異地非遺項目專業(yè)班和培訓(xùn)班，聯(lián)合提高京津冀傳承人補(bǔ)貼，規(guī)范傳承人的職責(zé)，引導(dǎo)傳承人承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)，讓傳承人帶好徒弟、積極與保護(hù)單位開展各種傳承活動。

六、開展京津冀項目分類專項研討

為了更好推動三地不同類別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，找準(zhǔn)不同類別的研究對象，充分發(fā)揮本土專家、學(xué)者、傳承人的作用，對三地的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目應(yīng)分類研究，聯(lián)合舉辦召開不同類別的非遺項目研討會，從歷史、科學(xué)、文化及現(xiàn)實價值等角度，挖掘發(fā)現(xiàn)同一類別非遺項目的價值點、價值量及保護(hù)要點，深化這些項目各個方面的保護(hù)理論，提高傳承人對非遺項目的理論認(rèn)識與實踐傳承水平，探索更加有效的保護(hù)機(jī)制和方法，對一些項目的創(chuàng)新保護(hù)能達(dá)成一定的共識，建立科學(xué)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制，確保三地同類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目有效傳承，使三地的非遺項目協(xié)同創(chuàng)新，從縱向和橫向上，非遺理論和保護(hù)實踐向著創(chuàng)新型、深層次、理論高、范圍廣的目標(biāo)發(fā)展。

七、形成京津冀一體化非遺保護(hù)網(wǎng)絡(luò)

京津冀歷史文化悠久，文化內(nèi)涵豐富、文化傳承脈絡(luò)為一體，但是京津冀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承還存在一定差異，各個項目發(fā)展空間布局各不相同，為克服這些不足，京津冀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)打開界限，追蹤溯源，把非物質(zhì)文化的脈和絡(luò)、經(jīng)和緯有效連接，形成京津冀非遺一體化非遺保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。以某些核心非遺項目圓點，尋找這個項目所有覆蓋的半徑，挖掘文化內(nèi)涵與相關(guān)遺產(chǎn)之間的內(nèi)在聯(lián)系，整合文化大資源，建立之間的互動關(guān)系，使其形成整體，形成京津冀區(qū)域的文化品牌。同時京津冀一體化非遺保護(hù)網(wǎng)絡(luò)探索非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)與時尚、藝術(shù)與生活，為非遺項目融入當(dāng)代、融入生活創(chuàng)造理論與發(fā)展的空間，用現(xiàn)代的元素與傳統(tǒng)文化相結(jié)合，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入當(dāng)代社會、融入生產(chǎn)生活，同時更容易吸引人，被人們所接受。京津冀還可通過整體性保護(hù)建立多類保護(hù)方式，形成與企業(yè)、大學(xué)、文化團(tuán)體等多方主體參與的協(xié)同保護(hù)體系，使非遺保護(hù)參與對象更為廣泛，更為貼近群眾，貼近生活。

京津冀文化協(xié)同發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)適應(yīng)現(xiàn)代社會文化發(fā)展要求，符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)發(fā)展保護(hù)需求，同時也順應(yīng)了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)自身規(guī)律的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，對京津冀城市文化發(fā)展，提升城市文化內(nèi)涵和品位有著十分重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙婀娜，丁樂.京津冀協(xié)同發(fā)展文化可一馬當(dāng)先[M].北京：人民出版社2013年11月第1版.

[2]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》（2015年1月14日印發(fā)）.