俄羅斯立法打擊假新聞

本報駐俄羅斯特派記者　殷新宇　本報特約記者　柳直

當?shù)貢r間7日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）通過旨在打擊假新聞的法案。新法案13日將被提交給俄聯(lián)邦委員會(議會上院)審議，通過后由總統(tǒng)簽字正式生效。

據(jù)俄羅斯《觀點報》8日報道，反假新聞法案禁止個人和法人在媒體和互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布和傳播會造成嚴重后果的虛假信息。如果相關(guān)信息造成人員死亡、人民健康或財產(chǎn)受到嚴重損害、社會基礎(chǔ)設(shè)施停運等嚴重后果，將對普通民眾處以30萬到40萬盧布(1盧布約為0.1元人民幣)的罰款，對官員處以60萬至90萬盧布的罰款，而對法人的罰款則高達100萬至150萬盧布。

新法案還規(guī)定，已注冊的正規(guī)媒體和網(wǎng)站擁有“犯錯的權(quán)利”。如果在它們的網(wǎng)頁上發(fā)現(xiàn)虛假信息，俄電信監(jiān)管機構(gòu)將通知媒體編輯部在24小時內(nèi)刪除相關(guān)內(nèi)容，否則涉事網(wǎng)站將被關(guān)閉。而未經(jīng)注冊的媒體和網(wǎng)站如果違反法案，其網(wǎng)站將在沒有警告的情況下被關(guān)閉。

俄國家杜馬國家建設(shè)委員會主席克拉謝寧尼科夫在接受俄羅斯《議會報》采訪時表示，新法案是為了打擊網(wǎng)絡(luò)“恐怖分子”，他們發(fā)布關(guān)于某些重大事件的虛假信息，給社會帶來嚴重危險。他說，不管是在俄羅斯國內(nèi)還是在其他國家，大家都看到假新聞的破壞性，因此采取負責任的態(tài)度傳播信息尤為重要。

據(jù)俄塔社報道，法案的提交人、俄聯(lián)邦委員會憲法立法委員會主席克利沙斯表示，新聞報道對當局的建設(shè)性批評是必要的，是政治過程的一部分，它可以“以幾乎任何形式表達，但不應(yīng)是明顯令人反感的”。他強調(diào)，新法案旨在防止假新聞對俄羅斯公共秩序構(gòu)成威脅。據(jù)《俄羅斯報》報道，在修改關(guān)于防范假新聞的相關(guān)法律過程中，俄議員時常提及克麥羅沃冬季櫻桃購物中心悲劇發(fā)生后虛假信息造成的危害。2018年3月25日，購物中心發(fā)生火災(zāi)，造成64人死亡，其中超過40名遇難者是兒童。火災(zāi)發(fā)生后，互聯(lián)網(wǎng)上謠言肆虐，當時高估受害人數(shù)的虛假信息引起互聯(lián)網(wǎng)恐慌。一些在網(wǎng)上很有影響力的人宣稱，一個年輕男子是與火災(zāi)有關(guān)的恐怖分子后，這名男子及其家人深受其害。

為了避免這一法律被濫用，俄羅斯國家杜馬信息政策、信息技術(shù)和通信委員會主席列維表示，信息是否虛假將由俄羅斯聯(lián)邦總檢察長及其副手確定，而他們的決定可以在法庭上受到質(zhì)疑。列維還稱，假新聞引起的危險程度將由總檢察長辦公室根據(jù)新聞內(nèi)容和事件的性質(zhì)決定。

該法案在俄羅斯國內(nèi)引起了一些爭議。俄塔社8日稱，俄共議員奧薩德奇稱，新法案違反了俄國家憲法中保障言論和信息自由的規(guī)定。還有議員指出，如果實施該法案，那檢察機關(guān)每天可能面臨大量投訴，他們將無力處理。俄羅斯《觀點報》8日稱，俄網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域?qū)＜野⑹柴R諾夫表示，新法案只針對造成巨大社會恐慌的虛假信息發(fā)布者和傳播者。對于那些沒有造成嚴重后果的人，則不會受到處罰，因此人們不必對此過于擔心?！?/p>