中美貿(mào)易爭端成因與應(yīng)對

摘 要：在2018年3月，自特普朗政府宣稱對我國出口至美國的相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施關(guān)稅的加收，拉開了中美貿(mào)易戰(zhàn)的序幕。中美貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)，使得我國在經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域的股市、銀行利率、人民幣匯率等諸多領(lǐng)域受到影響，但也促進(jìn)了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的革新和優(yōu)化以及自主創(chuàng)新意識和能力的提高，因此面對中美貿(mào)易戰(zhàn)的利弊，應(yīng)進(jìn)行其原因的分析并采取相應(yīng)的對策，以實(shí)現(xiàn)我國在長期的健康穩(wěn)步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中美貿(mào)易戰(zhàn) 成因 對策

引 言

當(dāng)前，在我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)體系“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”任務(wù)較為艱巨的局勢下，國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境也存在一系列變局。美國特朗普政府置國際貿(mào)易規(guī)則于不顧，悍然挑起針對中國的國際貿(mào)易戰(zhàn)，為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。所謂 “知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，只有認(rèn)真分析美國發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的實(shí)質(zhì)，才能妥善處理中美貿(mào)易爭端，不至于使貿(mào)易爭端危害到我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及健康發(fā)展的良好局面。

1.中美貿(mào)易爭端的經(jīng)過

2018年3月22日，美國特朗普政府宣布：“因侵犯知識產(chǎn)權(quán)和實(shí)施投資限制而對中國商品征收500億美元的關(guān)稅”。2018年4月4日，美國政府發(fā)布了一份關(guān)稅商品清單，對我出口到美國的1，333億美元商品征收25%的關(guān)稅。美國的這一措施不僅違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)定，還嚴(yán)重地侵犯了中國的合法權(quán)益，威脅著中國的國家發(fā)展利益。根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》和《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定對產(chǎn)自美國的大豆、汽車和化學(xué)品在內(nèi)的14類106項(xiàng)商品征收25%的關(guān)稅。實(shí)施日期的擬定將以美國政府對中國商品征收關(guān)稅的實(shí)施為基礎(chǔ)進(jìn)行設(shè)定，并由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況另行公布。2018年7月6日，美國開始對818個(gè)類別和價(jià)值340億美元的中國商品征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。作為反擊，在同一天，我國對美國相應(yīng)的產(chǎn)品征收25%的進(jìn)口關(guān)稅。在之后的一段時(shí)間里，貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)升級，8月1日，特朗普擬將對華2，000億美元商品加征關(guān)稅，稅率從10%上調(diào)至25%。美國此舉違反WTO規(guī)則，并發(fā)起了迄今為止經(jīng)濟(jì)史上最大的貿(mào)易戰(zhàn)。面對美方的挑釁，中國方面本著維護(hù)世界貿(mào)易規(guī)則及本國國家利益的立場，堅(jiān)決給予美方同等程度的有力回?fù)簟５?，為了避免貿(mào)易戰(zhàn)，中方也做出了積極的努力。國務(wù)院副總理劉鶴率領(lǐng)中方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)同美方經(jīng)濟(jì)團(tuán)隊(duì)就兩國經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了多次磋商。然而，特朗普政府仍堅(jiān)持自己的方式，最終導(dǎo)致貿(mào)易戰(zhàn)的持續(xù)升級[1]。

2.中美貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)原因

中美貿(mào)易戰(zhàn)爭爆發(fā)的原因可以概括為如下幾點(diǎn)：首先是美國不可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長模式下所采取的貿(mào)易保護(hù)政策與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易全球化狀態(tài)下的貿(mào)易自由往來之間的矛盾。二戰(zhàn)后，美國憑借其經(jīng)濟(jì)金融與軍事方面的優(yōu)勢，在國際貨幣體系中占據(jù)著中心地位，可以獲得成本低廉的融資但高額的國際鑄幣稅。這間接導(dǎo)致美國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向以金融服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)傾斜，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展受阻，大部分工業(yè)企業(yè)受經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)向亞洲新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)格局的空心化。受其影響，美國失業(yè)問題日趨嚴(yán)重，民眾收入差距拉大，民粹主義、孤立主義抬頭。而美國政府并沒有通過積極主動(dòng)調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來解決問題，而是將責(zé)任直接推給中國，采用貿(mào)易戰(zhàn)的方式破壞國際貿(mào)易體系的穩(wěn)定，損害他國利益來換取本國民眾的支持。其次，美國正試圖維持自己世界超級大國的地位，遏制中國的崛起。縱觀中美建交以來引起的種種外交摩擦，無一不滲透著美國千方百計(jì)扼制中國崛起的意圖。改革開放四十年來，中國的發(fā)展成就顯而易見，中國經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力正在不斷威脅著美國的世界霸權(quán)地位。特朗普政府意識到自身的危機(jī)，因此不顧國內(nèi)外各方反對，率先挑起了貿(mào)易爭端。近幾次中美貿(mào)易談判中，美國提出的幾項(xiàng)條件分別為縮小美國貿(mào)易逆差、取消對中國制造企業(yè)補(bǔ)貼、保護(hù)美國知識產(chǎn)權(quán)等。其中，保護(hù)美國知識產(chǎn)權(quán)及取消中國制造企業(yè)補(bǔ)貼等均對準(zhǔn)中國的制造2025計(jì)劃，力圖遏制中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級及快速發(fā)展，保持美國在科技和軍事領(lǐng)域的領(lǐng)先地位[2]。

3.我國應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)的措施

貿(mào)易戰(zhàn)必然會(huì)對兩國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，在我方向世界貿(mào)易組織提交的貿(mào)易報(bào)復(fù)申請中，我國估計(jì)每年約有70.43億美元的商品受到美國反傾銷措施的影響。面對中美之間日益加劇的貿(mào)易摩擦，我認(rèn)為既有必要給予美國一定的回應(yīng)，同時(shí)也要冷靜地分析我們自己的問題，并加以扭轉(zhuǎn)和改變，“打鐵還需自身硬”。從我們自身看，一是過分依賴美國市場，被動(dòng)地應(yīng)付美國頻繁制造的貿(mào)易壁壘；二是自身發(fā)展的不平衡，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不足，特別是高端制造業(yè)發(fā)展較緩慢；三是高科技人才的流出限制了民族科技的發(fā)展。

3.1進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)展與其他國家良好貿(mào)易關(guān)系。著力推動(dòng)在世界貿(mào)易組織框架下的中歐貿(mào)易合作，大力發(fā)展“一帶一路”計(jì)劃及圍繞“一帶一路”的國際貿(mào)易發(fā)展，推動(dòng)以中日韓為主的東亞自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)與中國--東盟的經(jīng)貿(mào)合作，積極促進(jìn)中俄、中非等國家和地區(qū)的優(yōu)勢互補(bǔ)。

3.2積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高端制造業(yè)的發(fā)展。及時(shí)出臺相關(guān)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)科技的研究，提高自身科技研發(fā)能力，培養(yǎng)自己的高科技品牌，不再受制于人，提高我國以勞動(dòng)密集型為代表的企業(yè)和中小型企業(yè)進(jìn)行自身的自主創(chuàng)新和研發(fā)意識，從而實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)密集型向科技密集型的轉(zhuǎn)變，以實(shí)現(xiàn)我國企業(yè)在國際市場上的穩(wěn)定性和競爭能力。

3.3建立人才的培養(yǎng)和引進(jìn)模式。我國要建立完善我國的人才培養(yǎng)模式，充分的培養(yǎng)綜合性、應(yīng)用性、實(shí)踐性、創(chuàng)新性的人才培養(yǎng)，并在此基礎(chǔ)之上采取有效的措施來吸引人才，提高高科技人才的待遇，鼓勵(lì)科研人員進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，并促進(jìn)科技成果向?qū)崢I(yè)的快速轉(zhuǎn)化。同時(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，及時(shí)維護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，以減少高科技人才和技術(shù)的外流[3]。

結(jié) 論

綜上所述，隨著中美雙方以針對一些生產(chǎn)要素進(jìn)口關(guān)稅加收為主要手段的中美貿(mào)易戰(zhàn)的逐漸演化和發(fā)展，其影響領(lǐng)域也逐漸由貿(mào)易轉(zhuǎn)向了經(jīng)濟(jì)金融的各個(gè)領(lǐng)域，其原因既有美國的霸權(quán)主義行徑下的蓄謀已久，也有中國綜合國立提高和穩(wěn)步發(fā)展下的必然，而在當(dāng)下的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，美國的貿(mào)易順差的逐漸增大，貿(mào)易戰(zhàn)將仍會(huì)此起彼伏，因此我國更應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)金融所涉及到的諸多領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化和革新，從而實(shí)現(xiàn)我國的長治久安。

參考文獻(xiàn)

[1] 陳泠璇. 淺析中美貿(mào)易戰(zhàn)[J]. 經(jīng)貿(mào)實(shí)踐， 2018（11）.

[2] 劉芳華. 中美貿(mào)易戰(zhàn)的原因及對策分析[J]. 農(nóng)家參謀， 2018（13）.

[3] 沈建光. 如何應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)？[J]. 江蘇企業(yè)管理， 2017（2）：40-42.

作者簡介：蘇欣宇 性別：男 民族：漢 出生年月：2001年7月。