創(chuàng)新發(fā)展促進民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設

張榮登

摘 要：自新中國成立以來，國家對于民族工作實踐一直處于探索過程中，并且經(jīng)過多年的探索以及實踐，我國已經(jīng)探索出一條具有中國特色的民族發(fā)展路線。民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)作為中國特色民族工作中最具開創(chuàng)性的一類民族工作實踐，在實現(xiàn)民族大發(fā)展大繁榮方面發(fā)揮著非常積極的作用?；诖耍疚膶?chuàng)新發(fā)展促進民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設進行了研究和探討。

關鍵詞：民族團結(jié)進步 邊疆繁榮穩(wěn)定 示范區(qū)建設 創(chuàng)新發(fā)展

我國作為一個多民族的社會主義國家，民族問題一直都是保證保障國家長治久安的一項重要內(nèi)容，特別是在動蕩變革這一復雜的社會背景之下。隨著中國特色社會主義現(xiàn)代化建設水平的不斷提升以及世界整體形勢的復雜性越來越強，使得影響民族團結(jié)及地方邊疆因素也變得更為多樣及復雜。雖然現(xiàn)階段我國已經(jīng)建立起民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)（以下簡稱“示范區(qū)”），但是隨著國內(nèi)外形式的日趨復雜，使得原有的示范區(qū)建設工作已經(jīng)不再適應現(xiàn)階段民族工作的實際需求，只有加大對于示范區(qū)建設的創(chuàng)新和發(fā)展力度，才能在復雜的形勢下做好相應的民族工作，最終實現(xiàn)民族及國家的大發(fā)展大繁榮。

1、創(chuàng)新示范區(qū)建設工作的積極意義分析

1.1、創(chuàng)新示范區(qū)建設對于民族工作實踐的積極意義

經(jīng)過多年的工作實踐及探索，我國已經(jīng)形成了一個相對完整其開放的民族工作體系，并制定的相應的政策為民族發(fā)展提供著相應的理論指導，在各項民族工作及政策當中，示范區(qū)建設作為其中非常重要的一項工作，在促進我國民族穩(wěn)定團結(jié)、邊疆社會穩(wěn)定、各民族人民和諧共處以及國家長治久安方面發(fā)揮著非常積極的意義[1]。而對于示范區(qū)建設創(chuàng)新工作而言，其在民族工作實踐過程中最為主要的意義就是，根據(jù)黨和國家的民族政策，結(jié)合邊疆民族地區(qū)的發(fā)展實際，對示范區(qū)建設工作進行創(chuàng)新，對于創(chuàng)新民族工作體系，豐富中國特色民族理論以及促進民族工作實踐水平提升有著非常積極的意義。

1.2、創(chuàng)新示范區(qū)建設對于國家發(fā)展的積極意義

我國自古就是一個統(tǒng)一的多民族國家，因此，做好民族工作也倍受黨和國家的關注。而對于國家而言，做好示范區(qū)的創(chuàng)新建設工作對于保證國家的長治久安以及促進國民經(jīng)濟的長效發(fā)展有著非常積極的意義。不僅如此，做好示范區(qū)建設創(chuàng)新工作，還可以在較大程度上提升豐富中國特色社會主義現(xiàn)代化建設經(jīng)驗，在提升社會現(xiàn)代化水平方面發(fā)揮著非常積極的意義。

1.3、創(chuàng)新示范區(qū)建設對于各民族發(fā)展的積極意義

創(chuàng)新示范區(qū)建設工作實踐，其對于各民族發(fā)展也有著非常積極的意義。示范區(qū)建設從本質(zhì)上來說，其創(chuàng)設的目的就是促進民族團結(jié)及邊疆社會穩(wěn)定。因此，做好示范區(qū)建設的創(chuàng)新工作對于民族發(fā)展的意義首先表現(xiàn)為可以在新形勢下更好的實現(xiàn)民族團結(jié)及邊疆社會穩(wěn)定，這樣一來，就可以為民族經(jīng)濟及其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供一個良好的環(huán)境，對于促進民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著非常深遠的影響；其次，示范區(qū)建設創(chuàng)新過程中的各類民族政策也會相應的進行變化及創(chuàng)新，這樣一來，就可以有效的為民族各項事業(yè)的發(fā)展提供強有力的保障，對于促進民族發(fā)展方面發(fā)揮著非常積極的作用。

2、創(chuàng)新示范區(qū)建設工作的具體實踐策略

2.1、創(chuàng)新示范區(qū)建設的實質(zhì)性框架

自黨的十八大首次提出建設示范區(qū)，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國也已經(jīng)探索出一條具有中國特色的示范區(qū)建設經(jīng)驗，并建立其一個相對完整的發(fā)展框架。因此，要想做好示范區(qū)建設的創(chuàng)新工作，筆者認為，應首先做好示范區(qū)建設實質(zhì)性框架的創(chuàng)新工作。首先，對基于利益共同性框架進行創(chuàng)新，在開展這一工作創(chuàng)新時，國家應根據(jù)原有的框架基礎，盡可能培育相關民族政策或者制度的“地方再生”環(huán)境，并以此為基礎來保證民族利益與國家利益的共同性需求；其次，對基于意義共同性框架進行創(chuàng)新，在開展實際的創(chuàng)新工作時，國家應對“文化邊疆”建設工作進行創(chuàng)新，以足夠的包容性來為邊疆民族創(chuàng)設一個表達文化訴求的環(huán)境，并采取相應的措施將國家先進文化與民族文化相融合，并以此來建設一個牢固的文化邊疆；再次，對基于合理化社會機會框架進行創(chuàng)新，這一工作創(chuàng)新重點就在于國家應制定更加民主的政策來保障邊疆民族可以更好的參與到社會管理工作中，并以此為基礎提升其對于民族國家的認同感；最后，對給予國家意義層面的框架進行創(chuàng)新，在這一過程中，國家應制定相應政策、采取相應的措施來改善整個邊疆民族區(qū)域的整體環(huán)境，從經(jīng)濟、政治、文化等多個方面入手，結(jié)合國家發(fā)展現(xiàn)狀，為邊疆民族發(fā)展提供一個更為良好的發(fā)展環(huán)境[2]。

2.2、以十九大精神為指導，對示范區(qū)建設進行創(chuàng)新

黨的十九大明確指出，中國特色社會主義現(xiàn)代化建設也進入了一個新的歷史時期，我國的社會的主要矛盾也發(fā)生著新的變化。在這一背景下，民族工作實踐也得到了較大的變化和發(fā)展。對于示范區(qū)建設而言，在這一背景下，做好其創(chuàng)新工作也是勢在必行。要想做好相應的創(chuàng)新工作，就應以十九大精神為指導，對示范區(qū)建設進行創(chuàng)新，在這一過程中，應堅持以“經(jīng)濟建設為根本、以民族團結(jié)為主線、以繁榮文化為紐帶”為基本原則[3]，通過加強對于示范區(qū)黨建隊伍及法制建設的重視力度，結(jié)合國家發(fā)展實際，制定符合民族團結(jié)、邊疆穩(wěn)定的政策及措施，并在此基礎上與時俱進，不斷創(chuàng)新，只有這樣，才能真正意義上發(fā)揮出示范區(qū)的先進帶頭作用。

綜上所述，隨著國內(nèi)外形勢的日趨復雜，中國特色社會主義民族工作實踐也進入了一個新的歷史時期。民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設作為解決各項民族問題的重要工作實踐，在新時期，只有以十九大精神文明為指導，準確的對民族發(fā)展過程中的矛盾進行把握，并以此為基礎對示范區(qū)建設的實質(zhì)性框架進行創(chuàng)新，才能真正意義上實現(xiàn)新時期我國民族工作實踐的長期發(fā)展和進步。

參考文獻

[1] 趙忠武.臨滄市民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設研究[J].中共云南省委黨校學報，2016，17（01）：167-172.

[2] 郭家驥.云南創(chuàng)建我國民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)的實踐與探索[J].云南社會科學，2014（05）：106-110.

[3] 蒲躍，谷家榮.關于民族團結(jié)進步邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設的幾個問題[J].云南社會科學，2013（06）：119-123.