認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神扎實(shí)做好2019年發(fā)展改革工作

12月21—22日，全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議在京召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議決策部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，回顧總結(jié)2018年以來(lái)發(fā)展改革工作情況，分析當(dāng)前面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，研究安排2019年發(fā)展改革主要任務(wù)和重點(diǎn)工作。國(guó)家發(fā)展改革委黨組書記、主任何立峰出席會(huì)議并作了題為《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 扎實(shí)做好2019年發(fā)展改革工作》的報(bào)告，委黨組副書記、副主任穆虹主持會(huì)議，委黨組成員、副主任張勇作會(huì)議總結(jié)，委黨組成員、副主任寧吉喆傳達(dá)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。委黨組成員出席會(huì)議。

會(huì)議指出，2018年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，發(fā)展改革系統(tǒng)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照黨中央和國(guó)務(wù)院的決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力深化改革擴(kuò)大開放，堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。一是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不折不扣貫徹黨中央決策部署，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，調(diào)整優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能，黨對(duì)發(fā)展改革工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)強(qiáng)化。二是認(rèn)真履行宏觀管理和經(jīng)濟(jì)綜合協(xié)調(diào)部門職責(zé)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，報(bào)請(qǐng)印發(fā)一批指導(dǎo)性文件，做好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析和政策儲(chǔ)備，加大投資補(bǔ)短板力度，釋放居民消費(fèi)潛力，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和預(yù)期管理，參謀助手作用進(jìn)一步發(fā)揮。三是有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化，扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項(xiàng)工作。四是堅(jiān)持把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，加快建立健全頂層設(shè)計(jì)、制度框架和工作分工方案。五是扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下大力氣振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。六是認(rèn)真落實(shí)黨中央慶祝改革開放40周年重大部署，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭改革任務(wù)，積極推進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，推動(dòng)全面擴(kuò)大對(duì)外開放。七是推動(dòng)建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有效提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，統(tǒng)籌推動(dòng)重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展的協(xié)調(diào)性平衡性不斷增強(qiáng)。八是深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，加快完善公共服務(wù)體系，持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議深入分析了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，明確了2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展改革系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。一要深刻領(lǐng)會(huì)把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二要深刻領(lǐng)會(huì)把握2019年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)定不移深化市場(chǎng)化改革擴(kuò)大高水平開放，堅(jiān)定不移培育發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。三要深刻領(lǐng)會(huì)把握實(shí)現(xiàn)2019年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)的原則方法，按照宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)、結(jié)構(gòu)性政策要強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)、社會(huì)政策要強(qiáng)化兜底保障功能的要求，加強(qiáng)政策的綜合平衡，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系，平衡好穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)和深化改革的關(guān)系，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，把握好強(qiáng)化主體責(zé)任與加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的關(guān)系，確保黨中央決策部署落到實(shí)處、見到實(shí)效。

會(huì)議指出，2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年，做好全年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。發(fā)展改革系統(tǒng)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，竭盡全力完成好2019年各項(xiàng)工作任務(wù)。一是大力培育發(fā)展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)重大技術(shù)裝備補(bǔ)短板，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，著力培育壯大新動(dòng)能，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域促進(jìn)有效投資，積極拓展消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體性水平。二是多措并舉發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是先進(jìn)制造業(yè)，全力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施更大力度降成本舉措。三是著力創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，積極有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，落細(xì)落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的制度安排，強(qiáng)化預(yù)期管理，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。四是扎實(shí)有力推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，綜合施策防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，著力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)污染防治取得新成效。五是堅(jiān)定不移深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革職能部門作用，著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭改革任務(wù)。六是進(jìn)一步提高對(duì)外開放水平，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高水平推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，全面優(yōu)化利用外資環(huán)境，推動(dòng)對(duì)外投資健康發(fā)展。七是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，著力破解新型城鎮(zhèn)化發(fā)展瓶頸，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。八是切實(shí)保障和改善民生，深入推進(jìn)公共服務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量，統(tǒng)籌做好就業(yè)和城鄉(xiāng)居民收入工作，著力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。同時(shí)，認(rèn)真做好歲末年初特別是2019年一季度工作，確保開好局、起好步。

會(huì)議要求，發(fā)展改革系統(tǒng)要時(shí)刻牢記習(xí)近平總書記的重要指示批示精神，站在全局和戰(zhàn)略高度，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，在抓中央決策部署落實(shí)上下更大功夫、見更多實(shí)效，推動(dòng)發(fā)展改革工作邁上新臺(tái)階。一要固本強(qiáng)基，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央決策部署的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)巡視整改落實(shí)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng)。二要善謀善為，增強(qiáng)大局意識(shí)、全局觀念，全面推進(jìn)“十四五”規(guī)劃前期工作，共同推動(dòng)重大課題研究，聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化調(diào)查研究，勇于開拓創(chuàng)新，當(dāng)好參謀助手。三要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，注重橫向協(xié)同，完善內(nèi)部督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)綜合評(píng)估，敢于攻堅(jiān)克難，狠抓任務(wù)落實(shí)。四要增強(qiáng)本領(lǐng)，樹立選人用人正確導(dǎo)向，縱深推進(jìn)輪崗交流，更好發(fā)揮掛職鍛煉作用，著力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。

國(guó)家發(fā)展改革委秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)同志，各司（廳、局、室）主要負(fù)責(zé)同志，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，駐外經(jīng)濟(jì)參贊，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市發(fā)展改革委主任、物價(jià)局局長(zhǎng)，政府負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、節(jié)能工作的職能部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。全國(guó)發(fā)展改革系統(tǒng)處級(jí)以上干部通過視頻會(huì)議系統(tǒng)在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。