農(nóng)村電商助力精準扶貧

張瑞娟

新年伊始，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進入全面攻堅期。2019年中央一號文件聚焦堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，將“聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”作為首發(fā)任務(wù)，從不折不扣完成脫貧攻堅任務(wù)、主攻深度貧困地區(qū)、著力解決突出問題、鞏固和擴大脫貧攻堅成果4個方面對脫貧攻堅工作進行了具體部署。從具體部署來看，特色產(chǎn)業(yè)扶貧、注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)、著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)等依然是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)需要攻克的關(guān)鍵問題。自2015年頒布《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》以來，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)一直是貧困地區(qū)精準施策的重中之重，但是大量特色產(chǎn)業(yè)的推進，也帶來了小農(nóng)戶無法對接大市場、農(nóng)產(chǎn)品供給區(qū)域性過剩、價格被壓低、貧困戶利潤被擠壓等問題。為了解決區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷不對路、信息不對稱、扶貧效果不佳等問題，2016年11月23日，國務(wù)院扶貧辦等16個部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進電商精準扶貧的指導(dǎo)意見》，從政策層面肯定了農(nóng)村電商在精準扶貧中發(fā)揮的積極作用。自此，農(nóng)村電商助力精準扶貧進入快速發(fā)展期，在政府引導(dǎo)、電商助力、群眾積極參與下，各大電商借助平臺優(yōu)勢與貧困戶、龍頭企業(yè)、新農(nóng)人等多元主體開展了形式多樣、內(nèi)涵豐富的合作模式，實現(xiàn)了精準幫扶、產(chǎn)銷對路、脫貧致富等目標。具體來看，農(nóng)村電商助力精準扶貧的具體實踐主要有以下3個方面：

一是促進了貧困戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。黨的十九大報告首次提出，要實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接，貧困戶是小農(nóng)戶中的典型代表，也是實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的“硬骨頭”。電商助力精準扶貧，不僅在產(chǎn)銷層面上讓貧困戶可以對接大市場，更深層的內(nèi)涵是提高了貧困戶的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平、現(xiàn)代化管理觀念和資源要素配置水平，通過引用最先進的生產(chǎn)技術(shù)和信息技術(shù)提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全要素生產(chǎn)率和技術(shù)效率，從而實現(xiàn)貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。電商作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新元素，能夠從產(chǎn)銷對接、適銷對路、迎合消費者需求、品牌戰(zhàn)略、品質(zhì)控制、縮短產(chǎn)業(yè)鏈條等方面，提高貧困戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接；通過依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，作為一種潛在的生產(chǎn)要素嵌入資本、勞動力等，提高了要素與資源的優(yōu)化配置，是貧困戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的重要載體，起到了扶貧先扶智（志）、脫貧可持續(xù)的效果。

二是有利于發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性。2019年中央一號文件在著力解決脫貧攻堅戰(zhàn)中的突出問題上提出，要“注重發(fā)展長效扶貧產(chǎn)業(yè)，著力解決產(chǎn)銷脫節(jié)、風(fēng)險保障不足等問題，提高貧困人口參與度和直接受益水平”。農(nóng)村電商依托“農(nóng)產(chǎn)品上行”計劃，能夠系統(tǒng)地對農(nóng)產(chǎn)品需求信息進行總結(jié)、分析和預(yù)測，指導(dǎo)貧困戶利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式進行科學(xué)種植、精準種植，通過快速聚集同質(zhì)需求、提高定制化生產(chǎn)能力，滿足個性化、定制化的消費需求，從而實現(xiàn)產(chǎn)銷對接。通過與貧困戶精準對接，開展以需定產(chǎn)的訂單農(nóng)業(yè)模式，消除了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)端的不確定性，解決了產(chǎn)銷雙方信息不對稱的問題，大幅提升了生產(chǎn)與流通的效率，形成了新的利潤空間，降低了貧困人口面臨的市場風(fēng)險，進而提高了貧困人口的參與度和直接收益水平。例如，近兩年，異軍突起的電商平臺拼多多，通過獨特的社交拼單模式，短時間內(nèi)可集納海量訂單信息，并在此基礎(chǔ)上對接供給端的生產(chǎn)信息，利用分布式AI，研究個體可能存在的消費需求，再用社交裂變的方式迅速聚量，開拓了“貨找人”“人以群分”的新電商模式。這種“拼模式”契合了目前中國特色產(chǎn)業(yè)扶貧的現(xiàn)狀，可以通過以需定產(chǎn)的訂單農(nóng)業(yè)模式，在極致精簡供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上，迅速實現(xiàn)產(chǎn)銷對接，解決扶貧產(chǎn)業(yè)“一哄而上”帶來的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品過剩問題，降低貧困戶承擔(dān)的市場風(fēng)險，提高產(chǎn)業(yè)扶貧的可持續(xù)性。

三是轉(zhuǎn)變貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，助力國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。2019年2月，七部門聯(lián)合印發(fā)了《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，從農(nóng)村電商助力精準扶貧來看，農(nóng)村電商主要通過以下4種渠道在貧困地區(qū)助力國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略。一是利用消費端的大數(shù)據(jù)分析，精準預(yù)測未來消費者的消費習(xí)慣和消費趨向，更加科學(xué)、合理地引導(dǎo)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式；二是直接對接貧困戶，指導(dǎo)貧困戶對產(chǎn)品進行分級整理、分類包裝，通過分級分類提高農(nóng)產(chǎn)品價值，增加貧困戶收入；三是依靠基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和店鋪評分，倒逼貧困戶生產(chǎn)切合消費者口味的綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，利用口碑建立品牌威信，提升品牌公信力；四是通過縮短產(chǎn)業(yè)鏈條，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品到達消費者的時間，減少了農(nóng)民提前收獲農(nóng)產(chǎn)品或使用保質(zhì)性化學(xué)品的可能性，增強了消費者對鮮食農(nóng)產(chǎn)品的消費體驗。