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      把握形勢,提出問題,開拓未來
      ——2019中國(梁山)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇側(cè)記

      2019-03-07 05:43:18李浩東
      商用汽車 2019年10期
      關(guān)鍵詞:專用汽車收費(fèi)公路梁山

      本刊記者 李浩東 文 /圖

      2019年9月16日,值第15屆中國(梁山)專用汽車展覽會開幕之際,2019中國(梁山)專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇(下簡稱“論壇”)在梁山縣水滸大酒店隆重舉行。

      論壇以“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)變革”為主題,國家信息中心財(cái)經(jīng)研究室副主任李若愚、交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副研究員張浩、中汽中心檢測認(rèn)證事業(yè)部漢陽所總工王維、山東汽車工程學(xué)會理事長/山東汽車行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長魏學(xué)勤分別發(fā)表演講,就當(dāng)前專用汽車及掛車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢及政策環(huán)境等進(jìn)行了探討,并提出了發(fā)展建議。梁山縣委副書記楊力新、中國汽車技術(shù)研究中心副主任高和生、中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長楊學(xué)桐出席并致詞。

      把握形勢

      專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與社會發(fā)展密切相關(guān),受到宏觀經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易關(guān)系、政策制度等因素的影響。近幾年專用汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一些新的趨勢和發(fā)展方向,如專用化、智能化、新能源化以及安全性的提升等等。

      交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副研究員張浩在演講中提到:2019年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《深化公路收費(fèi)制度改革取消高速公路省界收費(fèi)站實(shí)施方案》(國辦發(fā)〔2019〕23號)。方案主要包括4方面內(nèi)容:加快建設(shè)和完善高速公路服務(wù)體系、加快電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)的推廣應(yīng)用、加快修訂完善法規(guī)政策以及推動政府收費(fèi)公路存量債務(wù)的置換。

      《方案》提出要修訂收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)與車型分類標(biāo)準(zhǔn),以及調(diào)整貨車計(jì)費(fèi)收費(fèi)方式,將車輛的自動收費(fèi)統(tǒng)一按照車軸來進(jìn)行收費(fèi)。為貫徹落實(shí)該項(xiàng)工作,2019年7月2日,交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于貫徹〈收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類〉行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JT/T 489—2019)有關(guān)問題的通知》,《通知》主要包括2方面內(nèi)容,一是重新核定車型分類,二是加快ETC車載裝置安裝。要求各省市區(qū)交通運(yùn)輸廳(局、委)、各有關(guān)單位“嚴(yán)格按照《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)車型分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JT/T 489—2019),落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)收費(fèi)公路車型分類調(diào)整工作,并會同發(fā)展改革(價(jià)格)、財(cái)政部門重新核定車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級人民政府批準(zhǔn)后,統(tǒng)一從2020年1月1日起執(zhí)行?!?/p>

      張浩表示:標(biāo)準(zhǔn)將車型分類由原來的客車與貨車2種車輛類型劃分調(diào)整成客車、貨車(包含汽車列車)與專項(xiàng)作業(yè)車;新標(biāo)準(zhǔn)將專用車單獨(dú)劃分,同時(shí)將車輛總軸數(shù)作為車輛類型劃分的原則,該原則有利于解決“大噸小標(biāo)”問題,同時(shí)具有簡單明確、操作便捷,貨車收費(fèi)率更加公平合理等優(yōu)勢。

      分析認(rèn)為,此舉對規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范標(biāo)載車輛噸位、運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響。

      提出問題

      中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長楊學(xué)桐在致詞中表示:機(jī)械工業(yè)是我國工業(yè)最大的產(chǎn)業(yè),分14個(gè)行業(yè),其中汽車工業(yè)占總量的45%,事關(guān)機(jī)械工業(yè)的發(fā)展大局。從1931年中國第一輛民生牌75型載重汽車誕生到1956年解放牌汽車實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化,伴隨著中國汽車工業(yè)的發(fā)展和形成,作為一個(gè)重要的標(biāo)志,我國專用汽車產(chǎn)業(yè)從無到有、從小到大,走過了一條艱難曲折不斷創(chuàng)新的發(fā)展道路。

      他說,在近幾十年的發(fā)展中,專用汽車產(chǎn)業(yè)在推動汽車工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)增長、有效拉動地方經(jīng)濟(jì)、助力搶險(xiǎn)救災(zāi)、增加就業(yè)、拉動內(nèi)需等方面發(fā)揮著重要的作用。我國專用汽車產(chǎn)銷量已躍居世界第一,得到了快速發(fā)展:從2010年到2019年,我國專用汽車(及掛車)生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量由600多家發(fā)展到1 400多家,產(chǎn)品種類由1 300多種增加到5 000多種,年產(chǎn)量由30多萬輛猛增到270萬輛(=專用汽車+掛車+自卸汽車,編者注)。不過,在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到,我國專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢是十分嚴(yán)峻的,存在許多深層次的問題依然沒有得到根本的解決。

      一是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較弱、產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、關(guān)鍵零部件發(fā)展比較滯后、專用汽車的產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力較弱、各企業(yè)結(jié)構(gòu)較散、部分企業(yè)規(guī)模偏小、專業(yè)化水平較低、研發(fā)能力不強(qiáng)、產(chǎn)品技術(shù)含量較低;二是安全事故較多,多年來年專用汽車(指運(yùn)輸類專用汽車及掛車,編者注)道路超載嚴(yán)重,安全事故時(shí)有發(fā)生,給人民群眾的生命安全帶來了隱患,制約了我國專用汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展;三是,行業(yè)競爭無序,相關(guān)制度尚未完善規(guī)范,重價(jià)不重質(zhì),低價(jià)中標(biāo)現(xiàn)象仍較普遍,行業(yè)競爭環(huán)境有待優(yōu)化。

      交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院副研究員張浩

      中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長楊學(xué)桐

      山東汽車工程學(xué)會理事長、山東汽車行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長魏學(xué)勤

      開拓未來

      山東汽車工程學(xué)會理事長、山東汽車行業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長魏學(xué)勤在演講中表示:2019年,我國汽車產(chǎn)業(yè)迎來28年來的首次負(fù)增長,顯示產(chǎn)業(yè)進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢,其中專用汽車生產(chǎn)企業(yè)因同質(zhì)化生產(chǎn)嚴(yán)重,使經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增大;此外,隨著國內(nèi)市場進(jìn)一步開放,全球化競爭加劇,汽車行業(yè)競爭壓力將長期存在。梁山是我國重要的專用汽車(及半掛車)生產(chǎn)基地,在國內(nèi)具有舉足輕重的作用,魏學(xué)勤對梁山專用汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了幾點(diǎn)建議:

      第一,順應(yīng)全球化汽車產(chǎn)業(yè)變革趨勢。對外開放合作是專用汽車發(fā)展的重要動力。要以全球視野,堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略,充分利用“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇,認(rèn)真研究海外市場,培養(yǎng)國際貿(mào)易人才隊(duì)伍,用技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)質(zhì)服務(wù),開拓2個(gè)市場,利用好2種資源。

      第二,圍繞專用汽車,延長產(chǎn)業(yè)鏈,完善總體部署,鼓勵企業(yè)進(jìn)行差異化競爭,不斷研發(fā)新產(chǎn)品,向高附加值產(chǎn)業(yè)鏈延伸,打造專、精、特、優(yōu)產(chǎn)品,建立再制造工程,做好二手車出口這篇文章。

      第三,提升產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮專用車集群優(yōu)勢,組織企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)對技術(shù)含量高、生產(chǎn)難度大的專用車產(chǎn)品聯(lián)合攻關(guān),大力培養(yǎng)和引入高技術(shù)人才,補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板,邁向價(jià)值鏈高端。

      第四,增強(qiáng)產(chǎn)品品牌意識。產(chǎn)品“安全、環(huán)保、節(jié)能”是梁山專用汽車發(fā)展永恒的主題,產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線,專用汽車及零部件企業(yè)必須牢牢把握這2點(diǎn),關(guān)注政策、苦練內(nèi)功、強(qiáng)化質(zhì)量管控體系,保持梁山品牌的主導(dǎo)地位,提升專用汽車產(chǎn)品的市場競爭力。

      第五,發(fā)揮專用汽車基地優(yōu)勢。梁山專用汽車基地要繼續(xù)保持協(xié)同創(chuàng)新、跨界融合。在梁山縣委縣政府制定的統(tǒng)一目標(biāo)下,企業(yè)應(yīng)對專用汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度變革,合力辦大事。

      目前我國經(jīng)濟(jì)增速放緩,受外部沖擊影響,經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)存在,企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)增加,收益下降。我國經(jīng)濟(jì)正在由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,汽車消費(fèi)市場由增量時(shí)代變?yōu)榇媪繒r(shí)代,專用汽車產(chǎn)業(yè)也需要不斷轉(zhuǎn)型。

      他還說,梁山專用汽車產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng)得益于改革開放和汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,離不開梁山縣縣政府歷屆班子持續(xù)正確的引導(dǎo)和支持,更因?yàn)榱荷接幸慌谊J敢干的民營企業(yè)家。我們也有理由相信,在新的形勢下,在企業(yè)的不斷的創(chuàng)新進(jìn)取下,以梁山為代表的專用汽車產(chǎn)業(yè)會更加輝煌。

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