黔南開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展新征程

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 袁紹陽(yáng)

2018年，黔南州呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、動(dòng)能增強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧、政治生態(tài)持續(xù)向好的良好局面。

“全州呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、動(dòng)能增強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧、政治生態(tài)持續(xù)向好的良好局面?！?/p>

剛剛過(guò)去的2018年是貴州大發(fā)展、大變革的一年。就黔南而言，對(duì)這一年最精準(zhǔn)的總結(jié)，無(wú)疑是黔南州委書(shū)記唐德智在2019年1月9日召開(kāi)的州委十一屆七次全會(huì)上關(guān)于州委常委會(huì)工作的報(bào)告開(kāi)頭的這段話。

2018年，黔南州堅(jiān)決以?shī)^斗者的姿態(tài)發(fā)力脫貧攻堅(jiān)，積極發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)真研究問(wèn)題、細(xì)致破解問(wèn)題，出臺(tái)了促進(jìn)就業(yè)等700余個(gè)解題方案，解決了脫貧攻堅(jiān)機(jī)制等700余個(gè)問(wèn)題。

這一年，黔南州地區(qū)生產(chǎn)總值完成1280億元，增長(zhǎng)10.7%；嚴(yán)格“約法三章”、深化“七個(gè)一”機(jī)制發(fā)力脫貧攻堅(jiān)，全年減少貧困人口21.15萬(wàn)人，全面小康實(shí)現(xiàn)程度預(yù)計(jì)達(dá)96%；成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范州，為全國(guó)民族工作創(chuàng)新發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

步入新時(shí)代，在“五步工作法”和“3366”戰(zhàn)略的指引下，對(duì)于帶領(lǐng)420多萬(wàn)各族干部群眾加快打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)，黔南決策層顯得充滿自信意氣風(fēng)發(fā)。

攻堅(jiān)招商實(shí)體經(jīng)濟(jì)有戲可唱

2018年2月26日，黔南州召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署黔南州服務(wù)工業(yè)企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目工作。本次會(huì)議著重強(qiáng)調(diào)，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目是各級(jí)黨委政府抓經(jīng)濟(jì)工作的基本抓手和有效辦法，必須要下足“水磨功夫”，久久為功、持之以恒地抓好抓實(shí)。

2018年7月11日，黔南州召開(kāi)促進(jìn)工業(yè)發(fā)展暨服務(wù)工業(yè)企業(yè)行動(dòng)工作推進(jìn)會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)“雙服務(wù)”是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)州戰(zhàn)略的具體抓手，要把工業(yè)發(fā)展和“雙服務(wù)”工作納入重要議事日程，持之以恒地抓下去。

方向決定前途，道路決定命運(yùn)。

在2018年7月20日舉行的黔南州（廣州）招商引資項(xiàng)目集中對(duì)接會(huì)上，共達(dá)成了合作項(xiàng)目21個(gè)，投資總額148.8億元，15個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。

去年以來(lái)，黔南縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商開(kāi)展調(diào)研1035次，組織召開(kāi)產(chǎn)業(yè)招商專題會(huì)議1538次，帶頭外出招商402次。

2018年，黔南對(duì)817戶企業(yè)服務(wù)工作常態(tài)化，服務(wù)企業(yè)3417家次，解決困難問(wèn)題1166個(gè)；從財(cái)政補(bǔ)貼、貸款、電價(jià)等方面為企業(yè)降本減負(fù)近1.7億元；引進(jìn)投資規(guī)模500萬(wàn)元以上省外項(xiàng)目882個(gè)，引進(jìn)技術(shù)含量高、成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)214家，投資項(xiàng)目223個(gè)；投資500萬(wàn)元以上省外項(xiàng)目新增到位資金962.78億元，同比增長(zhǎng)12.08%；新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)142戶，凈增89戶，總戶數(shù)累計(jì)943戶，戶數(shù)總量全省第二。

2018年的黔南，以高質(zhì)量的服務(wù)推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

盡銳出戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)有夢(mèng)可圓

打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧支撐。

對(duì)于黔南而言，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大突破是重中之重。

按照“確保旱地基本農(nóng)田全部種植經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)作物”的要求，玉米等低效作物種植面積減少明顯，蔬菜、水果、食用菌等高效經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，在“春風(fēng)行動(dòng)”期間完成玉米調(diào)減面積119萬(wàn)畝。

同時(shí)，這也推動(dòng)了黔南農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了新成績(jī)。

2018年，僅計(jì)玉米調(diào)減發(fā)展的蔬菜和食用菌，預(yù)計(jì)產(chǎn)值就達(dá)7.7億元，是玉米產(chǎn)值的5倍；新增龍頭企業(yè)91家，農(nóng)民合作社1024個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)247個(gè)，帶動(dòng)貧困人口26.3萬(wàn)人；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成380億元，農(nóng)業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成227.5億元，增速7.2%。

黔南按照“約法三章”和“七個(gè)一”機(jī)制推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)向縱深發(fā)展。

2017年8月30日，黔南州委、州政府印發(fā)了《三都自治縣脫貧攻堅(jiān)工作“約法三章”》的通知，對(duì)三都縣作出了“聚焦脫貧攻堅(jiān)，目標(biāo)不能發(fā)散；聚力脫貧攻堅(jiān)，力量不能分散；壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，功夫不能做虛”的“約法三章”要求。

2018年1月，黔南召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)，會(huì)上指出：“約法三章”對(duì)黔南其他貧困縣同樣適用。

隨后，黔南還結(jié)合實(shí)際探索出了脫貧“七個(gè)一”機(jī)制：開(kāi)展一輪全面系統(tǒng)篩查、繪制一張農(nóng)村人口基數(shù)底圖、組建一批脫貧攻堅(jiān)專班、組織一場(chǎng)扶貧干部大培訓(xùn)、完善一個(gè)保障精準(zhǔn)的組織體系、建立一套落實(shí)精準(zhǔn)的工作機(jī)制、收集整理一本完整規(guī)范的檔案資料。

自此，在黔南大地上掀起了一陣新時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)新風(fēng)潮，黔南脫貧攻堅(jiān)取得顯著的成效：

脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)質(zhì)量在全省取得了綜合排名第二的好成績(jī)；建成“組組通”公路5860公里，全年資助貧困學(xué)生86萬(wàn)人次，完成建檔立卡貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)6萬(wàn)人，貧困勞動(dòng)力累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)12.9萬(wàn)人。

在深化東西部協(xié)作扶貧上，黔南也有新動(dòng)作。

2018年7月19日，廣州·黔南2018年?yáng)|西部扶貧協(xié)作工作聯(lián)席會(huì)議在廣州舉行，兩地簽署東西部扶貧協(xié)作三年行動(dòng)方案。

黔南全年落實(shí)廣州財(cái)政援助資金4.65億元、項(xiàng)目146個(gè)，兩地互派掛職干部107名，廣州幫助黔南培訓(xùn)教師、醫(yī)生等6365人次，向黔南輸出技術(shù)9項(xiàng)，新引進(jìn)企業(yè)24家、投資總額18.4億元。

穩(wěn)中求進(jìn)社會(huì)發(fā)展可圈可點(diǎn)

這是一張穩(wěn)健的成績(jī)單，2018年黔南固定投資增長(zhǎng)17%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%，城鎮(zhèn)化率達(dá)52.1%，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)210億元，農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值450.9億元……

盤(pán)點(diǎn)2018黔南的發(fā)展足跡，欣喜地發(fā)現(xiàn)黔南走過(guò)了不平凡的一年：成功舉辦了第七屆全省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展大會(huì)；甕安、平塘、羅甸三縣獲“全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣”稱號(hào)；都勻毛尖首次榮獲“中國(guó)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)”；接待國(guó)內(nèi)外過(guò)夜游客753.1萬(wàn)人次，荔波縣榮獲2018中國(guó)旅游影響力品牌……

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)黔南堅(jiān)守底線不走樣。

2018年，黔南州呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、動(dòng)能增強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)化、民生改善、社會(huì)和諧、政治生態(tài)持續(xù)向好的良好局面。圖為都勻城區(qū)俯瞰。（盧桃 / 攝）

黔南被中央環(huán)保督察組“回頭看”列為全省2個(gè)免檢市州之一，被國(guó)務(wù)院辦公廳評(píng)為“環(huán)保工作真抓實(shí)干，環(huán)境質(zhì)量改善明顯”的4個(gè)市州之一，森林覆蓋率達(dá)64.2%，獨(dú)山還被評(píng)為國(guó)家新型工業(yè)化示范基地。

民生無(wú)小事，事事總關(guān)情。

黔南不斷加快小康步伐，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)31100元和10740元，分別增長(zhǎng)9%、10.2%；高速公路通車(chē)?yán)锍掏黄?000公里大關(guān)，24.8萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題得到解決；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.5萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11.4萬(wàn)人；大力實(shí)施全民參保計(jì)劃，參合346.4萬(wàn)人；政務(wù)110服務(wù)平臺(tái)、福泉112模式入選中央政法委創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)踐成果，全州人民群眾安全感和滿意度均排全省第一。

“我們將牢記囑托、感恩奮進(jìn)，千方百計(jì)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本面和安全和諧的社會(huì)大局，有力有序扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代黔南創(chuàng)新發(fā)展新篇章?！鼻现菸睍?shū)記、州長(zhǎng)吳勝華說(shuō)。