打出發(fā)展“組合拳”

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 諶晗

“堅(jiān)定信心決心，咬定目標(biāo)使勁干，全面奪取脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年根本性勝利?！毙履甑谝惶欤P水市委書記王忠在水城縣、六枝特區(qū)調(diào)研時(shí)指出。

新年新氣象，站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，回望2018年奮斗歷程，六盤水市改革創(chuàng)新足音鏗鏘，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)。預(yù)計(jì)2018年全市減少農(nóng)村貧困人口10萬人，貧困發(fā)生率下降到5%以內(nèi)；七大新興產(chǎn)業(yè)集群造勢(shì)而起，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1500億元，增長9%左右；水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園冠名“國字號(hào)”；余留芬被黨中央、國務(wù)院授予改革先鋒獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

目標(biāo)近在咫尺，拼搏還將繼續(xù)。六盤水全市上下正以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的姿態(tài)，朝著第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)砥礪前行。

探索脫貧攻堅(jiān)“新路子”

地處烏蒙腹地的六盤水，有3個(gè)國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、1個(gè)省定扶貧開發(fā)縣，貧困人口多、貧困面積大、貧困程度深，是貴州脫貧攻堅(jiān)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一。

在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入啃“硬骨頭”、攻城拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，為實(shí)現(xiàn)與全國全省同步建成全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，六盤水始終堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，先謀后動(dòng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，謀定而后動(dòng)。

“不謀全局者，不足謀一域?！鄙钊胪七M(jìn)“大扶貧”行動(dòng)，堅(jiān)定“兩翼先行、中路突破”的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略選擇，六盤水知常明變、守正創(chuàng)新，打出了一套漂亮的“組合拳”——

圍繞靶心，六盤水先后出臺(tái)了春風(fēng)行動(dòng)“1+12”組合文件、《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)發(fā)起總攻奪取全勝的決定》。為確保戰(zhàn)役有重點(diǎn)、有深度、有成效，六盤水又探索出了“五先五后”（即先謀后動(dòng)、先難后易、先遠(yuǎn)后近、先快后慢、先內(nèi)后外）和“四個(gè)三” （即“三段”攻堅(jiān)促動(dòng)、“三?！惫?jiān)推動(dòng)、“三級(jí)”攻堅(jiān)聯(lián)動(dòng)、“三嚴(yán)”攻堅(jiān)驅(qū)動(dòng)）攻堅(jiān)法，以最優(yōu)的方法、最實(shí)的舉措、最硬的作風(fēng)踐行“五步工作法”，不斷增強(qiáng)了脫貧攻堅(jiān)工作的精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性和實(shí)效性。

此外，值得一提的是，六盤水堅(jiān)持自我發(fā)力與向外借力并行，聚焦利益聯(lián)結(jié)、深度貧困、金融扶貧、社會(huì)扶貧，通過圍繞“三變”改革強(qiáng)力攻堅(jiān)、圍繞“開放式”舉措強(qiáng)力攻堅(jiān)、突出東西部協(xié)作強(qiáng)力攻堅(jiān)等，構(gòu)建起有機(jī)結(jié)合、互為支撐的大扶貧格局。

瑤藥破骨風(fēng)的水提工藝優(yōu)化及其水提物的抗炎鎮(zhèn)痛作用研究 ……………………………………………… 黃健軍等（8）：1052

新招迭出的六盤水，交出的“答卷”讓人倍感振奮——2018年全年預(yù)計(jì)減少農(nóng)村貧困人口10.9萬，為省計(jì)劃的145.8%，貧困發(fā)生率控制在市目標(biāo)計(jì)劃5%以內(nèi)；完成110個(gè)貧困村退出，為省計(jì)劃的105.8%，主要指標(biāo)均超額完成省定目標(biāo)。

打造綠色轉(zhuǎn)型“新樣本”

六盤水——一座因煤而興、因煤而強(qiáng)的工業(yè)重鎮(zhèn)，又曾一度困于煤，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源依賴過重和環(huán)境承載壓力加大等問題讓它付出過沉重的代價(jià)。

煤炭工業(yè)毋庸置疑要發(fā)展，生態(tài)環(huán)境毋庸置疑要保護(hù)。二者如何權(quán)衡，這些年，六盤水也在探索答案。

“要用底線思維開拓發(fā)展境界?！蓖踔业幕卮鸷喢鞫羁?。他認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須在嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限的同時(shí)，把生態(tài)要素變成生產(chǎn)要素、把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

2018年，全市完成營造林60.54萬畝，森林覆蓋率達(dá)59%，全年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)96.4%以上……六盤水“綠色家底”日趨厚實(shí)，綠色正成為該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最亮的“底色”。

循著“綠水青山就是金山銀山”的理念指引，六盤水因地制宜補(bǔ)齊短板、因勢(shì)利導(dǎo)做強(qiáng)長板，摸索出一套“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的經(jīng)濟(jì)模式。

堅(jiān)持“立足煤、做足煤、不唯煤”基本方略，做強(qiáng)做大做優(yōu)能源工業(yè)；按照“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的總體思路，推進(jìn)山地特色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌”；堅(jiān)持“市統(tǒng)籌、縣為主”，著力打造山地特色旅游升級(jí)版，推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)“井噴”……

藍(lán)圖繪就，落子有方。過去一年，六盤水市大力調(diào)減玉米等低效作物，大力推廣高效經(jīng)濟(jì)作物種植；制定出臺(tái)了《六盤水市獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》；推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)深度融合。一系列舉措扎實(shí)推進(jìn)，六盤水山地特色農(nóng)業(yè)取得新突破。2018年全市完成玉米調(diào)減146.21萬畝，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3155”工程種植面積達(dá)320.75萬畝，糧經(jīng)比調(diào)整到30∶70，水城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，系貴州首家。

放眼涼都大地，讓人驚喜的又何止農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，且看這片沃土，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)挖掘“存量”、做大“增量”兩手抓、兩手硬，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.6%；全域旅游風(fēng)生水起，夏季避暑、冬季滑雪漸成熱門，六盤水也在2018騰訊全球合作伙伴大會(huì)上，榮膺“最受歡迎全域旅游目的地”稱號(hào)。

交出亮眼民生“新答卷”

六盤水市委副書記、市長李剛在2018年政府工作報(bào)告中明確提出：“把高質(zhì)量發(fā)展的落腳點(diǎn)放在提高保障和改善民生水平上、放在滿足人民群眾多層次多樣化的美好生活需要上?！?/p>

這一年，六盤水市交通建設(shè)進(jìn)入前所未有的提速期。六威高速全線通車，安六城際鐵路進(jìn)入鋪軌施工，盤興城際鐵路開工建設(shè)，月照機(jī)場(chǎng)航線擴(kuò)展至十余條……這些，使得六盤水對(duì)外開放渠道更為便捷，立體化大交通格局初現(xiàn)。

這一年，六盤水市三地同城化漸入佳境、水城河治理一江清水向東流、棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)……

這一年，六盤水圍繞保障和改善民生福祉，一大批惠民項(xiàng)目緊鑼密鼓地實(shí)施，人民群眾獲得感、幸福感與日俱增，人民群眾日子越過越舒坦。

這一年，六盤水市城鄉(xiāng)舊貌換新顏。新增建成農(nóng)村“組組通”公路3914公里，讓眾多百姓告別“行路難”；全市縣級(jí)公立龍頭醫(yī)院與74家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院搭建成醫(yī)共體，讓老百姓看病“少跑腿”；新建、改建公辦幼兒園80所，讓更多適齡兒童共享公平而有質(zhì)量的教育……

2018年，六盤水市三地同城化漸入佳境、水城河治理一江清水向東流、棚戶區(qū)改造有序推進(jìn)。圖為六盤水市中心城區(qū)俯瞰。（高錫杰 / 攝）

這一年，六盤水市聚焦聚力“十件民生實(shí)事”，以教育事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)和領(lǐng)域的具象問題為突破口，截至今年1月2日，已全面完成或超額完成。全年累計(jì)完成投資49.8億元，占年投資計(jì)劃的103%。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。如今，漫步六盤水，處處呈現(xiàn)出的是一幅幅和美幸福的圖景：鄉(xiāng)村少年宮徜徉著孩子們的夢(mèng)想，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建在了家門口，管弦樂、廣場(chǎng)舞讓百姓的文化生活火熱……

夢(mèng)想召喚，使命催征。站在新的歷史起點(diǎn)上，六盤水將堅(jiān)定不移以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，在高質(zhì)量發(fā)展之路上馳而不息、奮發(fā)有為，續(xù)寫恢弘壯闊的發(fā)展新篇章。