廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平研究

胡高陽

（南寧師范大學(xué) 廣西 南寧 530001）

一、問題提出

今年是建國70周年，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中取得了巨大的成就。2018年，廣西國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破2萬億元，人均生產(chǎn)總值達(dá)到了41489元，全區(qū)工業(yè)增加值比上年增長4.7%。工業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有雙向作用，工業(yè)對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定增長具有很強(qiáng)的支撐作用，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展又為工業(yè)提供市場(chǎng)需求。但近年來廣西經(jīng)濟(jì)及工業(yè)發(fā)展波動(dòng)較大，增速明顯放緩，下行壓力明顯增大。因此，如何在保持平穩(wěn)增長基礎(chǔ)上提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，仍是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期廣西面臨的重大課題。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)研究方法

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建

本文遵循科學(xué)性、全面性、代表性和數(shù)據(jù)易獲取性等原則，同時(shí)結(jié)合廣西實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，選取六個(gè)一級(jí)指標(biāo)，20個(gè)二級(jí)因子，建立廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評(píng)價(jià)體系。（表1）

表1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

2.數(shù)據(jù)分析方法

（1）數(shù)據(jù)無量綱化處理

由于本文選取的指標(biāo)之間互為不同單位或不同量級(jí)，為了便于這些指標(biāo)進(jìn)行比較和賦權(quán)，需要將數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理。此處采用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)各數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化化處理，結(jié)果記為Yij，計(jì)算公式為：

公式中，（1）式為正指標(biāo)處理方法，（2）式為負(fù)指標(biāo)處理方法。i代表年份，j代表i年中某一具體指標(biāo)；Xij表示某區(qū)域某年某一具體指標(biāo)的初始值；Max（Xij）和Min（Xij）分別表示某年中某一具體指標(biāo)中的最大值與最小值。Yij則表示標(biāo)準(zhǔn)化后的結(jié)果值，Yij最小值為0，最大值為1。

（2）各指標(biāo)權(quán)重確定

為了避免主觀判斷的影響，本文采用熵值法確定各年份各指標(biāo)的權(quán)重（Wj）。最后根據(jù)（3）式綜合計(jì)算得到廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)。

（3）廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)計(jì)算公式

其中，F(xiàn)（I）即廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平，F(xiàn)（I）的值介于0與1之間，為便于直觀比較，后文均將F（I）的值乘100%作為指數(shù)值。其值越大說明廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平越高，反之則越低。

（二）數(shù)據(jù)來源

本文各類與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)的數(shù)據(jù)來源于歷年《廣西壯族自治區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒》，相關(guān)統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)。對(duì)極個(gè)別缺失值用插補(bǔ)法進(jìn)行了填補(bǔ)，部分二級(jí)因子經(jīng)過二次計(jì)算。

三、結(jié)果分析

（一）廣西工業(yè)發(fā)展質(zhì)量總體趨勢(shì)分析

利用Stata14軟件得到廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)從綜合指數(shù)。廣西工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)由2006年的26.92%提高到2017年的76.93%，增長了近50%。這表明廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展階段總體態(tài)勢(shì)良好（見圖1）。2010年數(shù)值突出主要是由于，在規(guī)模效應(yīng)中，國家對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)從500萬變?yōu)?000萬，導(dǎo)致2010年后規(guī)模以上企業(yè)數(shù)值較2010年前偏低很多，因此此處劃分成兩個(gè)階段分析。一是2006-2010階段，此階段工業(yè)綜合指數(shù)上升較快，但增速波動(dòng)較大，在2010年達(dá)到了增長極高點(diǎn)（比2009年提升了12%）。二是2011-2017階段，期間基本保持了每年5%左右的平穩(wěn)增長，其中2014年提升最大（較2013年提升了8%）。

圖1：廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)折線圖

（二）廣西工業(yè)質(zhì)量的結(jié)構(gòu)分析

從二級(jí)因子數(shù)值來看，2017年，各因子從高到低排列分別為：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，共享分配，綠色發(fā)展，產(chǎn)業(yè)協(xié)同，集約高效，規(guī)模效應(yīng)。從二級(jí)因子數(shù)值增加值排名，從高到低分別為，綠色發(fā)展（16%），創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)（14%），產(chǎn)業(yè)協(xié)同（10%），共享分配（6%），規(guī)模效應(yīng)（5%），集約高效（-1.6%）。一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面。廣西近年始終深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在體制改革、資源優(yōu)化、人才引進(jìn)等進(jìn)行多方面試點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的科研支持力度經(jīng)一部增強(qiáng)。研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出，專利申請(qǐng)數(shù)，研發(fā)人員數(shù)量都穩(wěn)步提升。2018年，廣西地方財(cái)政科技支出64.4億元，比上年增長7.3%；各規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)受政策優(yōu)惠共減免所得稅7.7億元，其中高新技術(shù)企業(yè)減免稅4.7億元。二是共享分配方面。共享分配體現(xiàn)了人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，也為工業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。2006-2017年，共享分配指數(shù)從11.32提升到17.5。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果越發(fā)為“企業(yè)，個(gè)人”所共享。其中，私營企業(yè)產(chǎn)值占比，工業(yè)城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資均穩(wěn)步提升。工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入利潤率在金融危機(jī)影響較大，但兩年后便恢復(fù)正常增長，僅有區(qū)域工業(yè)差異系數(shù)有波動(dòng)上升的趨勢(shì)。三是綠色發(fā)展方面。綠色發(fā)展是廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展中始終強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)。廣西的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持在全國前列?！吧角逅闵鷳B(tài)美”已成為廣西發(fā)展的金字招牌。近年來，廣西每萬元工業(yè)總產(chǎn)值消費(fèi)能源、單位工業(yè)產(chǎn)出工業(yè)廢水排放量、單位工業(yè)產(chǎn)出工業(yè)廢氣排放量持續(xù)下降，進(jìn)一步提升綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。2006-2017年，廣西綠色發(fā)展指數(shù)從1.08提升到了17.4，環(huán)境保護(hù)成效顯著。四是協(xié)同發(fā)展方面。廣西在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重視產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展。在與第一產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，第二產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)顯著提升，“工，農(nóng)”互動(dòng)良好；而與第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，關(guān)聯(lián)系數(shù)提升較為緩慢，且不穩(wěn)定，表明工業(yè)與城市（服務(wù)業(yè)）互動(dòng)仍有所欠缺。五是集約高效方面。廣西工業(yè)集約高效水平并不理想。目前廣西工業(yè)特別是制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次較低，產(chǎn)業(yè)化水平較弱，具有競爭力的大企業(yè)大品牌不足。二級(jí)因子中，工業(yè)在2006-2011年間尚能保持兩位數(shù)的年增長率，2011-2017年年增長率間一直低于10%，且波動(dòng)較大，直到2017年才達(dá)12.4%，單位工業(yè)用地產(chǎn)值增長情況與工業(yè)增長率相似，以2011年為界，2011年前高速增長，2011年后處于低速波動(dòng)正常階段。工業(yè)投資效率則基本呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。六是規(guī)模效應(yīng)方面。規(guī)模效應(yīng)較低廣西工業(yè)短板之一。一方面，歷史上廣西的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，另一方面，廣西當(dāng)前處于工業(yè)化中期向后期過渡階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正不斷調(diào)整中，工業(yè)增加值率出現(xiàn)階段性下降。具體表現(xiàn)為廣西工業(yè)增加值增速持續(xù)下降，導(dǎo)致工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)明顯減弱。

表2：廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各指標(biāo)數(shù)值表

四、結(jié)論及政策啟示

上述結(jié)果表明，廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展總體態(tài)勢(shì)良好，取得了一定的成效。其中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、共享分配、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)協(xié)同指標(biāo)發(fā)展相對(duì)較理想，但集約高效，規(guī)模效應(yīng)兩大指標(biāo)發(fā)展相對(duì)欠缺。今后仍需重點(diǎn)提升。

一是深化土地、資金、資源集約利用工作?？茖W(xué)布局、合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分布，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全工業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，提高準(zhǔn)入門檻，重點(diǎn)引進(jìn)高效高產(chǎn)并具有長期發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，同時(shí)加快淘汰低產(chǎn)能和落后產(chǎn)業(yè)。

二是堅(jiān)定推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)桂”戰(zhàn)略，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用。繼續(xù)推進(jìn)強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群，規(guī)劃六大“千億級(jí)”集群，打造全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，并培育壯大10個(gè)左右千億元園區(qū)，做大做強(qiáng)工業(yè)的規(guī)模和總量。