既要把好“方向盤(pán)”又要擰緊“油箱蓋”

申國(guó)華

最近，中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)：要著力在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督，重在監(jiān)督其手握的公權(quán)力，而監(jiān)督權(quán)力，只有既把好“方向盤(pán)”又?jǐn)Q緊“油箱蓋”，才能確保權(quán)力始終在正確的軌道上行使，只能用來(lái)為群眾謀利益而不能謀私利。

權(quán)力是把“雙刃劍”，在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境下，缺乏有效監(jiān)督，往往容易“跑偏”。所以，盯緊關(guān)鍵權(quán)力搞監(jiān)督，“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”，既要把好“方向盤(pán)”，防止權(quán)力“跑偏”，始終沿著正確軌道運(yùn)行，又要擰緊“油箱蓋”，善于抓住主要矛盾，防止任何形式的“跑冒滴漏”。在抓“嚴(yán)”和“實(shí)”上下功夫，這樣一來(lái)，監(jiān)督才會(huì)更有效。

把好“方向盤(pán)”，防止權(quán)力變質(zhì)。一些干部不是主動(dòng)接受監(jiān)督而是把監(jiān)督作為幌子，“醉翁之意不在酒”。比如：央視專(zhuān)題片《打鐵還需自身硬》中有這樣一個(gè)片斷：武長(zhǎng)順向天津市紀(jì)委信訪室原副主任劉忠打聽(tīng)案情，雖然有領(lǐng)導(dǎo)提醒，但劉忠依然為了“利益”向武長(zhǎng)順全盤(pán)托出。類(lèi)似劉忠這些人手中的權(quán)力已經(jīng)變質(zhì)，產(chǎn)生的“霧霾”給社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)極大損害。

擰緊“油箱蓋”，防止權(quán)力異化。在一些地方，“潛規(guī)則”有時(shí)候比規(guī)則管用，一些人按規(guī)矩辦事，耗費(fèi)大量精力、財(cái)力，最終不僅沒(méi)辦成，還把事情也給耽誤了。經(jīng)他人“指點(diǎn)”后，按“潛規(guī)則”行事，則一路綠燈。上海市檢察院原檢察長(zhǎng)陳旭就是這樣一個(gè)典型。他違規(guī)干預(yù)和插手司法活動(dòng)，大搞以案謀私，嚴(yán)重?fù)p害了司法公信力。類(lèi)似這些“潛規(guī)則”實(shí)質(zhì)上就是權(quán)力異化的具體體現(xiàn)。權(quán)力異化極具傳染性和危害性，一旦形成氣候，往往很難根治，還容易動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基。

把好“方向盤(pán)”、擰緊“油箱蓋”，才能防止權(quán)力“生病”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏足夠的“免疫力”，缺乏有效監(jiān)督，又經(jīng)常飽受“病蟲(chóng)害”的侵襲，稍有不慎，往往一失足成千古恨。有效監(jiān)督是權(quán)力的“防腐劑”。盯緊關(guān)鍵權(quán)力搞監(jiān)督，而且不管權(quán)力大小都要自覺(jué)將之置于群眾監(jiān)督之下，既監(jiān)督過(guò)程又監(jiān)督結(jié)果，既監(jiān)督內(nèi)容又監(jiān)督程序，讓監(jiān)督無(wú)處不在，同時(shí)健全完善制度機(jī)制，堵塞制度漏洞，提升執(zhí)行力，讓每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督發(fā)揮最大作用。如此一來(lái)，由于陽(yáng)光的“殺菌消毒”功能，不僅能夠清除“病蟲(chóng)害”及賴(lài)以生存和滋生的土壤，而且還能有效防止違紀(jì)違法行為發(fā)生，既有效保護(hù)自己，又能防止群眾利益受損害。

正確行使權(quán)力離不開(kāi)有效監(jiān)督。早在延安時(shí)期，面對(duì)民主人士黃炎培的窯洞之問(wèn)“歷史周期律”，毛澤東同志就已經(jīng)作出了響亮的回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息。”新時(shí)代新形勢(shì)，緊盯權(quán)力搞監(jiān)督，就像駕駛員一樣不僅要把好“方向盤(pán)”，更要擰緊“油箱蓋”，在“嚴(yán)”上下功夫，在“實(shí)”上做文章，將“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，抓住主要矛盾，讓人民群眾參與進(jìn)來(lái)，既能堵塞權(quán)力漏洞，又能防止權(quán)力發(fā)生“跑偏”，如此一來(lái)，就能夠形成良性循環(huán)，權(quán)力運(yùn)行也就越來(lái)越規(guī)范。（責(zé)編/陳暉）