黨旗引領(lǐng)拔窮根
——天鎮(zhèn)縣強力推進(jìn)抓黨建促脫貧工作紀(jì)實

求木之長者，必固其根本。黨的十九大以來，天鎮(zhèn)縣委全面落實新時代黨的建設(shè)總要求，始終“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促脫貧”，強化“黨建+”理念，找準(zhǔn)基層黨建與脫貧攻堅的契合點，把黨建工作全面融入決戰(zhàn)貧困、決勝小康中，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、基層組織和黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，使組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢，黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅動力，奏響了一曲同步小康的脫貧攻堅壯歌。

一、凝聚思想共識，把好站位“生命線”

縣委扭住思想政治工作這條“生命線”，始終把政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，縣委書記王建江圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧開發(fā)的重要論述和重大戰(zhàn)略思維特別是視察山西的重要講話精神，為第三期縣管干部專題研討班作黨課輔導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位。縣委組織部多次召開抓黨建促脫貧攻堅工作會議，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、駐村第一書記、扶貧工作隊隊長進(jìn)行座談，組織全縣670余名副科級以上黨員干部進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹十九大精神理論考試，“為民、務(wù)實、清廉”已成為全縣上下的價值追求，“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”已成為黨員干部的行為準(zhǔn)則，一大批群眾關(guān)切的突出問題得到較好解決，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不斷濃厚。

二、堅持選賢任能，打好脫貧“組合拳”

“要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地培養(yǎng)使用政治強、作風(fēng)實、敢擔(dān)當(dāng)、能奉獻(xiàn)的干部，充分彰顯選人用人的正導(dǎo)向正能量?！笨h委的要求十分明確?？h委堅持正確用人導(dǎo)向，全面貫徹落實“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，聚焦“高素質(zhì)專業(yè)化”，建立健全“三個一線”干部培養(yǎng)選拔機制，著力培養(yǎng)選拔適應(yīng)時代需要的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，制定并認(rèn)真落實《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)的意見(試行)》《天鎮(zhèn)縣黨政干部容錯糾錯辦法》，從正向激勵、考核評價、容錯糾錯、澄清保護(hù)等方面鼓勵干部“想干事、能干事、干成事”，讓“能干事、干成事”的受褒獎、有舞臺，為“敢探索、勇創(chuàng)新”的減壓力、兜底子，對“不愿為、不會為”的打板子、挪位子，引領(lǐng)干部一門心思抓發(fā)展、一如既往干事業(yè)、一心一意抓落實，創(chuàng)新推出了“1+1”干部培育模式，將輪崗交流同后備干部儲備相結(jié)合，通過輪崗鍛煉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職等平臺，有計劃有針對性地選派119名干部參與脫貧攻堅等一線崗位。去年新提拔的17名優(yōu)秀年輕干部掛職到基層一線進(jìn)行歷練，讓他們下基層、去一線、趟泥水、流汗水，助力脫貧攻堅，讓黨員干部在“急難險重”中樹起先鋒形象……一系列舉措頻出，匯聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的磅礴力量。

三、夯實戰(zhàn)斗堡壘，下好黨建“一盤棋”

群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強不強，關(guān)鍵看“頭羊”?？邢律疃蓉毨н@塊硬骨頭，必須有一大批本領(lǐng)過硬的村黨組織帶頭人?？h委堅持精準(zhǔn)選人用人育人，著力把選優(yōu)配強村“兩委”班子作為重中之重，采取在現(xiàn)任村干部中“擇優(yōu)留”、農(nóng)村致富能人中“擇優(yōu)推”、務(wù)工經(jīng)商人員中“擇優(yōu)引”等措施，選優(yōu)配強以村黨組織書記為主的村級班子隊伍。還根據(jù)行政村、社區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)、中小學(xué)校、非公企業(yè)、社會組織等不同領(lǐng)域的特點和實際情況，圍繞“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障、提升基本服務(wù)，抓好中心工作”等“6+1”工作任務(wù)。建立健全了縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員“三基建設(shè)”聯(lián)系點制度和各級黨委（黨組）會議定期研究“三基建設(shè)”工作機制，制定出臺了《關(guān)于全縣推進(jìn)“三基建設(shè)”2018年重點工作任務(wù)的實施方案》，將“三基建設(shè)”工作細(xì)化為13項重點任務(wù)和27項具體工作。制定出臺了《天鎮(zhèn)縣軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織整頓提升兩年行動工作方案》，選派23名貧困村黨支部書記參加了人社部定點扶貧縣基層黨支部書記培訓(xùn)班，對于黨組織書記空缺或班子沒有戰(zhàn)斗力的4個村，采取下派、兼任、選拔等辦法，選派黨支部書記2名，調(diào)整不勝任黨支部書記1名。并采取“走進(jìn)來”開展“菜單式”培訓(xùn)、“走出去”開展“提升式”培訓(xùn)、“走下去”開展“引導(dǎo)式”培訓(xùn)和“坐下來”開展“交流式”培訓(xùn)等方式對全縣“兩委”主干、第一書記、駐村工作隊長共計600余人進(jìn)行了集中培訓(xùn)，對全縣4726名幫扶責(zé)任人進(jìn)行了培訓(xùn)。結(jié)合行政村撤并和移民搬遷工作，加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，力爭集體經(jīng)濟5萬元以上的村實現(xiàn)全覆蓋，10萬元以上的村達(dá)到50%。推進(jìn)黨的基層組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，大力推廣先進(jìn)基層組織做法經(jīng)驗，使一個個先進(jìn)“盆景”成為整體“風(fēng)景”……一套套固本強基的“組合拳”頻頻打出，增強了基層黨建工作的針對性、精準(zhǔn)性、實效性，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實。

四、建強領(lǐng)導(dǎo)機制，繪好黨群“同心圓”

縣委專門成立了脫貧攻堅指揮部，縣委書記、縣長為總指揮，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長為執(zhí)行指揮長，下設(shè)10個工作組；12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立脫貧攻堅指揮部，包點縣領(lǐng)導(dǎo)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為執(zhí)行指揮長，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確2-3名扶貧專職干部。印發(fā)出臺了《進(jìn)一步加強駐村幫扶“三支隊伍”管理工作方案》文件，科學(xué)整合省市縣鄉(xiāng)四支力量，實現(xiàn)駐村工作隊、第一書記、駐村干部“三支隊伍”227個行政村全覆蓋。定期不定期地派出脫貧攻堅督查組，采取實地走訪、電話抽查、蹲點督導(dǎo)等方式開展督查，對工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的進(jìn)行通報、約談，督促限期整改、推進(jìn)落實。去年初，對考核優(yōu)秀的16名干部進(jìn)行提拔重用，先后對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和6個部門通報批評，因駐村工作履職不力問責(zé)4人，因不遵守駐村幫扶管理工作制度會議通報63人、約談4人。去年，共提拔任用了17名業(yè)績突出、敢想肯干的優(yōu)秀駐村干部，樹立“干部奔前線，關(guān)愛到一線”的鮮明導(dǎo)向。縣委副書記、縣長劉川楠親自主持縣政府常務(wù)會議研究決定扶貧隊員、第一書記、駐村干部下鄉(xiāng)扶貧期間補助標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)村第一書記補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由原來的每月500元增加到現(xiàn)在的1000元，確?！叭ш犖椤毕碌萌ァ⒋舻米?、干得好，以“不破樓蘭終不還”的決心投入到脫貧攻堅戰(zhàn)中。

五、強化政治擔(dān)當(dāng)，種好黨建“責(zé)任田”

縣委把脫貧攻堅作為最大的黨建，樹牢“考核考黨建、述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”的導(dǎo)向，建立健全“書記抓、抓書記”責(zé)任機制，將全縣各級黨組織書記的全年黨建工作細(xì)化、量化，建立管黨責(zé)任目標(biāo)考評機制，明確把貧困村作為全縣各級干部的黨建工作、學(xué)習(xí)教育聯(lián)系點，把脫貧攻堅作為全縣各級黨組織書記抓黨建工作的必述必測必考內(nèi)容，把脫貧攻堅實績作為全縣各級班子考核、干部提拔、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，形成以“公開承諾”知責(zé)、“清單管理”明責(zé)、“述職評議”考責(zé)、“定期巡檢”督責(zé)、“緊盯績效”問責(zé)為主要內(nèi)容的抓黨建責(zé)任體系，將職責(zé)量化到崗、細(xì)化到人、具體到事，使基層黨建重點任務(wù)納入脫貧攻堅總臺賬，掛圖作戰(zhàn)，跟蹤督導(dǎo)，壓茬推進(jìn)，構(gòu)建起了縣鄉(xiāng)村“三級書記”抓脫貧、全黨動員促攻堅的基層黨建工作格局?？h委常委、組織部長謝日升堅持做到黨建與扶貧“同謀劃、同部署、同督導(dǎo)、同落實、同考核”的“五同”思路，以黨建帶扶貧、以扶貧促黨建，使黨建工作更好地融入扶貧、服務(wù)扶貧、推動扶貧，全面打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。目前全縣共確立“書記項目”26個，切實把基層黨建“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

旗幟火紅，于今更艷；高山景行，于斯更盛。在黨旗的引領(lǐng)下、在黨員干部的帶動下，項目建設(shè)如火如荼、民生工程碩果累累、城市面貌日新月異、百姓幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升……這座縣城的發(fā)展變化，與黨建工作引領(lǐng)息息相關(guān)，天鎮(zhèn)黨建的新成效正匯聚起巨大正能量，為全縣凝心聚力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)注入強大動力。