創(chuàng)業(yè)奠基揮熱血 改革開放立潮頭

劉蘇閩

在中國革命建設(shè)和改革開放的偉大歷史進(jìn)程中，一代又一代共產(chǎn)黨人奮斗探索，開辟了一條正確道路，創(chuàng)造了欣欣向榮的偉大事業(yè)。習(xí)近平同志指出：“一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗、接力探索的結(jié)果，一切偉大的事業(yè)都需要在承前啟后、繼往開來中推進(jìn)?！被赝麃砺?，不忘初心。在紀(jì)念新中國成立70周年之際，我們深情地回顧新四軍老戰(zhàn)士為上海革命建設(shè)和改革開放作出的歷史貢獻(xiàn)。他們的光輝業(yè)績(jī)和精神風(fēng)貌，猶如一座巍巍豐碑矗立在黃浦江畔而為世人所景仰，并融入了上海城市文明的血脈之中，成為推進(jìn)這座國際大都市前行的動(dòng)力之一。

1949年5月12日，以新四軍主力部隊(duì)組建的中國人民解放軍第三野戰(zhàn)軍打響了上海戰(zhàn)役，在中共上海地下黨組織和人民群眾緊密配合下，浴血奮戰(zhàn)16天，5月27日上海全市解放。戰(zhàn)役中，解放軍指戰(zhàn)員傷亡33685人，其中犧牲7612名（連以上干部433人），革命先烈以熱血和生命換來了上海的新生。新四軍老軍長(zhǎng)、第三野戰(zhàn)軍司令員兼政委陳毅擔(dān)任了上海市委第一書記和第一任市長(zhǎng)。同時(shí)，大批新四軍老戰(zhàn)士轉(zhuǎn)業(yè)到上海市各級(jí)機(jī)關(guān)部門、社會(huì)各界以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。他們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下，艱苦奮斗，無私奉獻(xiàn)，譜寫了一曲曲“老兵新傳”，對(duì)上海的建設(shè)發(fā)展和改革開放起到了創(chuàng)業(yè)奠基的作用。

“文化大革命”中，許多擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的新四軍老戰(zhàn)士受到錯(cuò)誤的批判、沖擊，有的被迫害至死。他們與林彪、“四人幫”進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)，表現(xiàn)出共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定信念和崇高品質(zhì)。黨的十一屆三中全會(huì)后，許多新四軍老戰(zhàn)士在平反冤假錯(cuò)案中被解放出來，重新走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們響應(yīng)黨的號(hào)召，解放思想，實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，為改革開放作出了新貢獻(xiàn)。

在貫徹黨中央決策部署中發(fā)揮導(dǎo)向作用

1979年到1987年，上海市委第一書記彭沖、陳國棟、芮杏文，第二書記嚴(yán)佑民、鐘民、夏征農(nóng)、胡立教、汪道涵，副書記楊堤均為新四軍老戰(zhàn)士。這里主要介紹汪道涵。汪道涵1933年加入中國共產(chǎn)黨，1938年任新四軍四支隊(duì)?wèi)?zhàn)地服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。1949年任華東局財(cái)經(jīng)委員會(huì)工業(yè)部部長(zhǎng)、上海市人民政府財(cái)經(jīng)委員會(huì)委員，參加接管上海做了大量工作。1980年任上海市委書記、代市長(zhǎng)，1981年任上海市長(zhǎng)。

改革開放以來，上海繼續(xù)承擔(dān)著為全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)做貢獻(xiàn)的重任，同時(shí)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，汪道涵主持制定了《關(guān)于上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的匯報(bào)提綱》《上海市城市總體規(guī)劃方案》，提出了開發(fā)浦東、申辦世博會(huì)、建設(shè)航運(yùn)中心等重要主張，構(gòu)畫了上海中長(zhǎng)期發(fā)展藍(lán)圖。1984年8月，他與市委書記陳國棟等進(jìn)京匯報(bào)了改造振興上海的戰(zhàn)略方案，國務(wù)院批準(zhǔn)了這個(gè)方案。

汪道涵任市長(zhǎng)期間，30萬噸乙烯、浮法玻璃、大眾汽車、MD-82飛機(jī)、光導(dǎo)纖維、核電站等重大專項(xiàng)相繼上馬;虹橋機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建、國際客運(yùn)碼頭改善、鐵路新客站、延安東路越江隧道、滬嘉高速公路等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工;國內(nèi)第一家地方性航空公司——上海航空公司建立;積極開辦虹橋、閔行、漕河涇等國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建第一家滬港合資項(xiàng)目——上海聯(lián)合毛紡織有限公司和信托投資公司，打開引進(jìn)外資局面;啟動(dòng)首個(gè)舊區(qū)改造項(xiàng)目和規(guī)劃黃浦江、蘇州河環(huán)境污染整治等，為上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1985年7月，汪道涵擔(dān)任了國務(wù)院上海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃辦主任、黨組書記、開發(fā)浦東聯(lián)合咨詢研究小組總顧問等職，積極參與開發(fā)浦東的準(zhǔn)備工作。提出以交通運(yùn)輸、商品流通、資金融通為重點(diǎn)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的思路，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展探索了宏觀操作模式。64萬字的《汪道涵文集》中，有48篇是關(guān)于改革開放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的文章，為我們留下了寶貴的精神財(cái)富。

做好統(tǒng)戰(zhàn)工作促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展

新的歷史時(shí)期，統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要解放思想，勇于開拓，正確把握。這里主要介紹張承宗。張承宗1937年加入中國共產(chǎn)黨，1947年任中共上海地下黨組織書記。新中國成立后，曾任市委常委、副市長(zhǎng)、人大副主任、政協(xié)副主席等職。粉碎“四人幫”后，任市委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)。

上海的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與香港有深厚的淵源，以改革開放為平臺(tái)的滬港經(jīng)濟(jì)合作，是開啟香港與內(nèi)地共同發(fā)展新征程的重要起點(diǎn)，為香港順利回歸創(chuàng)造了有利條件。

1979年3月，張承宗率上海工商聯(lián)代表團(tuán)首訪香港。通過參觀訪問，廣交朋友，溝通感情，聯(lián)系項(xiàng)目，雙方加強(qiáng)相互了解和信任。被稱為“世界船王”的包玉剛，安排代表團(tuán)游覽海景，大家在游艇上敘談、合影、就餐，氣氛甚為融洽。另一位航運(yùn)巨子董浩云之子董建華安排代表團(tuán)到其“海上學(xué)府”輪參觀，董建華后來成為香港特別行政區(qū)首任行政長(zhǎng)官。滬港之行產(chǎn)生了很大影響。

1984年，張承宗提議成立“滬港經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)”，汪道涵市長(zhǎng)十分贊成，并在協(xié)會(huì)名稱中加了“發(fā)展”兩個(gè)字。張承宗作為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，通過各種形式建立廣泛聯(lián)系，溝通合作渠道，積極開展利用外資、引進(jìn)技術(shù)活動(dòng)，開展科技與人才交流。

1985年，張承宗提議創(chuàng)辦的《滬港經(jīng)濟(jì)》雜志，為促進(jìn)對(duì)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展發(fā)揮了橋梁紐帶作用。為刊物撰稿或接受專訪的有江澤民、朱镕基、汪道涵、陳至立、徐匡迪以及董建華、曾蔭權(quán)等。張承宗撰稿數(shù)十篇，并主編了具有指南性質(zhì)的《滬港經(jīng)濟(jì)手冊(cè)》，香港特區(qū)籌委會(huì)主任錢其琛副總理為之題詞：“迎接香港回歸，加強(qiáng)滬港交流”。

積極參與浦東開發(fā)開放為展示上海新形象增磚添瓦

1990年4月，黨中央和國務(wù)院宣布開發(fā)開放浦東。這里主要介紹劉天同。劉天同1946年參加新四軍，上海解放后參加房地產(chǎn)接收，曾任市房管局科長(zhǎng)、區(qū)房管局長(zhǎng)、市土地局政策法規(guī)室主任等職。

1988年，我國城市土地使用制度改革剛起步。市政府成立了專家咨詢委員會(huì)，由劉天同負(fù)責(zé)對(duì)土地政策和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行可行性研究。浦東開發(fā)開放，首先從規(guī)劃政策法規(guī)和開發(fā)體制上入手。在規(guī)劃方面劃分了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、金橋出口加工區(qū)、外高橋保稅區(qū)和張江高科技園區(qū)，并分區(qū)成立開發(fā)公司，以企業(yè)方式運(yùn)轉(zhuǎn);政策法規(guī)方面，開發(fā)辦負(fù)責(zé)研究制定投資優(yōu)惠政策、土地使用開發(fā)管理、保稅區(qū)運(yùn)行管理和外商投資項(xiàng)目審批等九個(gè)法規(guī)。劉天同被聘為上海市立法專家咨詢委員會(huì)委員和市投資咨詢公司專家，負(fù)責(zé)起草法規(guī)，完成了《上海市浦東土地管理若干規(guī)定》，為土地由無償使用轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃斒褂锰峁┝朔ㄒ?guī)依據(jù)。

用土地招商引資，首先碰到的是地價(jià)問題，當(dāng)時(shí)不僅國內(nèi)沒有地價(jià)評(píng)估行業(yè)，而且懂行的人也很少。劉天同與有關(guān)同志收集了國外關(guān)于二、三產(chǎn)業(yè)地價(jià)資料和國內(nèi)大量市政配套、拆遷、征地資料，通過綜合分析，測(cè)算出了各開發(fā)區(qū)的金融貿(mào)易、生產(chǎn)加工、倉儲(chǔ)住宅等二、三產(chǎn)業(yè)用地的基準(zhǔn)地價(jià)，報(bào)請(qǐng)市政府同意參照?qǐng)?zhí)行。開發(fā)公司以土地為資本，引進(jìn)資金，合資成立聯(lián)合開發(fā)公司和股份制公司，筑巢引鳳，吸引了大批國內(nèi)外投資者來浦東。1990年，劉天同應(yīng)聘到浦東陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)開發(fā)公司當(dāng)顧問，參與土地批租轉(zhuǎn)讓工作至2004年。

1992年鄧小平南巡講話后，浦東開發(fā)開放形成新的高潮。為幫助海外客商了解有關(guān)政策，劉天同參與主持海峽兩岸房地產(chǎn)政策研討會(huì)。1992年初，陸家嘴公司拿出東方路世紀(jì)大道的一塊地，委托香港仲量進(jìn)行國際招標(biāo)。劉天同配合后來擔(dān)任香港特別行政區(qū)長(zhǎng)官的梁振英一起，研究起草制定了一套國際招標(biāo)法律文本，又與陸家嘴公司領(lǐng)導(dǎo)赴港舉行新聞發(fā)布會(huì)宣傳推介。通過國際招標(biāo)，浦東地價(jià)上了一個(gè)新臺(tái)階。經(jīng)過十多年開發(fā)建設(shè)，陸家嘴建成了風(fēng)光綺麗的濱江大道和現(xiàn)代化新市區(qū)。

情系老少邊窮地區(qū)扶貧幫困

為加快扶貧工作步伐，1984年國務(wù)院成立了扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，決定組織沿海發(fā)達(dá)地區(qū)參與扶貧。這里主要介紹李學(xué)廣。李學(xué)廣1940年參加革命，1942年參加新四軍，曾任地委書記、上海市委宣傳部秘書長(zhǎng)等職，1986年離休后，擔(dān)任了國務(wù)院上海扶貧辦主任。

上海扶貧辦大多是離退休老同志，《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，上海扶貧辦是“千歲辦公室”。十多位老同志，年齡加起來將近1000歲。他們懷著對(duì)革命老區(qū)人民深厚的感情和強(qiáng)烈的使命責(zé)任感，不顧年高體弱，在中華大地成年累月奔波。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，他們累計(jì)行程約14萬公里，從井岡山、大別山、沂蒙山、黃土高原到嘉峪關(guān)、劍門關(guān)，都留下了他們的足跡。通過調(diào)研，他們深切地感到貧困地區(qū)人民的艱難困苦和頑強(qiáng)抗?fàn)?。大別山是革命老區(qū)，1985年，大別山區(qū)屬于安徽省的15個(gè)貧困縣，年人均收入120元。蒙陰縣孟良崮是解放戰(zhàn)爭(zhēng)中殲滅國民黨“王牌”七十四師所在地，全縣在戰(zhàn)爭(zhēng)年代犧牲了6000多人;1984年全縣人均收入200元。沂蒙山區(qū)七個(gè)縣都是貧困縣。

根據(jù)國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組指示，上海扶貧辦加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成了發(fā)揮上海技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，開發(fā)貧困地區(qū)資源，讓當(dāng)?shù)厝罕娊?jīng)過自身努力脫貧致富的模式，被稱為“造血工程”。由上海扶貧辦牽線搭橋，促成了安徽六安縣與上海絲綢公司合作。上絲派員指導(dǎo)，六安負(fù)責(zé)種桑、養(yǎng)蠶、建廠招工。桑樹園從3000畝發(fā)展到12萬畝，養(yǎng)蠶專業(yè)戶達(dá)6.5萬戶。1991年創(chuàng)辦了第一個(gè)繅絲廠，招收790名農(nóng)民進(jìn)廠。1993年辦了第一個(gè)絲織場(chǎng)，出現(xiàn)了年收入達(dá)萬元的230戶和5000元的1820戶。1995年，六安縣在全省脫貧。上海畜產(chǎn)品進(jìn)出口公司與四川省閬中縣聯(lián)合開發(fā)絲織毯項(xiàng)目，上海提供技術(shù)指導(dǎo)，組成30多個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)，吸收3000多農(nóng)民從事織毯，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建廠投產(chǎn)，當(dāng)年出口創(chuàng)匯，獲利49萬美元。上海農(nóng)科院食用菌集團(tuán)與湖北房縣聯(lián)合栽培香菇，兩年之內(nèi)產(chǎn)量從10萬斤發(fā)展到100萬斤，使40萬農(nóng)戶脫貧致富。

按國務(wù)院扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組要求，上海扶貧辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)干部，舉辦培訓(xùn)班25期，每期30天，共15個(gè)省市3200多人參加培訓(xùn)，此外，還派人到外地辦班。為提高培訓(xùn)質(zhì)量，李學(xué)廣等編寫了28萬字的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理培訓(xùn)班講義》，并承擔(dān)了授課任務(wù)。過去，上海的企事業(yè)單位不能招用農(nóng)民工。上海扶貧辦與公安和勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)，1988年到1992年，從10個(gè)省的貧困地區(qū)向上海輸出“農(nóng)民培訓(xùn)工”10696人，開啟了農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的先例。1993年，上海扶貧辦組織資助山東、安徽和甘肅等地興建“希望小學(xué)”。2000年元旦，李學(xué)廣夫婦各捐出1萬元，資助蘇北革命老區(qū)的希望小學(xué)。在近10年中，李學(xué)廣等老戰(zhàn)士發(fā)揚(yáng)革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代的那么一股勁，為貧困地區(qū)人民富起來做出了貢獻(xiàn)。

新四軍老戰(zhàn)士中，還有改革開放中的尖兵蕭卡和電機(jī)工業(yè)改革的先行者寒松;長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線，為14項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)者顧訓(xùn)方;全身心投入市政建設(shè)、污水工程治理總指揮王澤華;以交通大學(xué)為基地、開展高校教育改革的先行者鄧旭初等等，不勝枚舉。

弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng) 傳承紅色基因

改革開放以來，由于國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的干擾破壞和各種錯(cuò)誤思潮影響，社會(huì)上出現(xiàn)了懷疑和否定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度等錯(cuò)誤傾向。20世紀(jì)80年代，大批從工作崗位離休的新四軍老戰(zhàn)士不忘初心，發(fā)揮余熱，和部分專家學(xué)者一起，成立了上海市新四軍歷史研究會(huì)。研究會(huì)堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持正確的政治方向，深入研究宣傳新四軍和華中抗日根據(jù)地光榮歷史，弘揚(yáng)黨和人民軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，以史鑒今、資政育人，多次受到上海市社科聯(lián)表彰，2016年被評(píng)為全國社科聯(lián)先進(jìn)學(xué)會(huì)。研究會(huì)堅(jiān)持以學(xué)術(shù)研究為中心，三次舉辦《新四軍與上?！穼W(xué)術(shù)研討會(huì)，多次舉辦黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人和新四軍歷史人物紀(jì)念活動(dòng)，開展史料征集搶救，采訪老戰(zhàn)士1300多人次，編輯出版紅色書籍約200本。學(xué)術(shù)專著和論文多次獲得上海市社科聯(lián)和中國新四軍研究會(huì)學(xué)術(shù)成果獎(jiǎng)。

上海新四軍研究會(huì)注重運(yùn)用各種載體，廣泛開展宣傳教育：舉辦報(bào)告會(huì)、烈士紀(jì)念儀式、書畫攝影展、文藝匯演等活動(dòng);開設(shè)“東方講壇”“鐵軍講壇”“新四軍”網(wǎng)站、合作拍攝視頻短片143集。僅2016年、2017年，鐵軍宣講團(tuán)就宣講853場(chǎng)次，聽眾12萬多人次;文藝團(tuán)隊(duì)演出300多場(chǎng)，觀眾10多萬人次。研究會(huì)與福壽園聯(lián)手建立了全國首個(gè)新四軍廣場(chǎng)，成為緬懷先烈、弘揚(yáng)光榮傳統(tǒng)的愛國主義教育基地。《大江南北》雜志堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律，提供正能量，被評(píng)為華東地區(qū)優(yōu)秀期刊。

（本文作者為上海新四軍歷史研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）