落實改革須警惕“各行其是”

陳明明

當(dāng)前，深化黨和國家機構(gòu)改革已全面啟動，正在有序落實。如何更好迎接改革、參與改革、推進改革，用真心擁護改革、支持改革，需要我們認真領(lǐng)會改革精神、吃透改革方案、貫徹改革要求，同時也必須高度警惕和防范改革期間的“各行其是”。

戰(zhàn)國初年，列國紛紛求賢變法以圖自強。秦孝公即位后，決心圖強改革。商鞅提出廢井田、重農(nóng)桑、獎軍功、統(tǒng)一度量和建立縣制等變法策略，深得秦孝公信任。但在變法初期，以“孟西白”三族為首的老士族為了始終能夠“居高位，享富貴”而拼命活動，各行其是，在當(dāng)時制造了很大混亂。然而，商鞅得到秦孝公鼎力支持，使變法鐵腕推進。二十年后變法大成，秦國通過改革促進了經(jīng)濟發(fā)展，推動了社會進步，實現(xiàn)了富國強兵，直接促成秦國雄踞六國之上，同時也對中國社會轉(zhuǎn)型和歷史發(fā)展起到了重要作用。

真正的改革從來都不會一帆風(fēng)順，必然會觸及有關(guān)方面利益，必然會存在多種不同聲音。縱觀歷史，歷次變法維新都不僅是治國方略的重新調(diào)整，而且也是利益格局的重新調(diào)整，這也便是改革會遭到阻力，一些人“各行其是”的真正原因。

“各行其是”從根本上背離了改革的初心。改革的初心在于人民，改革的動力來自人民，改革的目的是為了人民。從1988年提出轉(zhuǎn)變政府職能到1993年建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的行政管理體制，再到后來的探索建立大部門制，無不是為了更好保障人民群眾對美好生活的需要。換句話講，黨和國家機構(gòu)改革史，正是一部老百姓生活的改善史。如果把改革比作一篇文章，“各行其是”無疑是背離了這篇文章的“中心思想”。在最需要統(tǒng)一思想落實改革之時，這種做法只能給所有改革參與者帶來思想混亂、精神渙散、消極應(yīng)付等不良影響，而且這種影響是深遠的、長久的。

“各行其是”實質(zhì)上是一種個人主義、本位主義，勢必會阻礙改革的順利進行，就像鄧小平所指出：“改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？”黨和國家的事業(yè)是一個相互聯(lián)系、相互作用的有機整體，必須堅持把改革涉及的機構(gòu)和事項放在“一盤棋”上，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。唯有此，才能真正形成合力，取得改革的預(yù)期效果。

“各行其是”在效果上產(chǎn)生了落實改革的“反作用力”。深化黨和國家機構(gòu)改革是一項系統(tǒng)工程，工作頭緒很多，任務(wù)很重，需要發(fā)揮出強大的心氣和干勁，才能確保改革“爬坡過坎”。然而，面對“逆水行舟”，如果我們各行其是、各自為戰(zhàn)，或者不朝同一方向集中用力，或者不在同一頻道百分之百用力，或者不在同一時段持續(xù)用力，那么都將對改革產(chǎn)生負面影響?；蛘呤垢母锪饔谛问?、貌合神離；或者使改革難以深入、半途而廢；或者使改革偏離軌道、走錯方向，等等。因此從某種程度上講，改革中的“各行其是”，不僅是主觀逃避“不用力”的表現(xiàn)，更是在行使一種“反作用力”，給推進改革向前帶來了很大阻力。面對復(fù)雜繁重的改革任務(wù)，我們必須堅持心往一處想，勁往一處使，全心全意全力推動改革實現(xiàn)成功。

只要時代在發(fā)展，社會在進步，改革就不會停步。如果說全面改革是一場接力賽，那么“跑好黨和國家機構(gòu)改革這一棒”必然有著十分重要的引領(lǐng)作用、牽總作用乃至兜底作用。改革是革命者的自我革命。作為改革的參與者、見證者，我們必須把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上來，統(tǒng)一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決策部署上來，站在“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的黨和國家機構(gòu)職能體系，形成總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)體系，全面提高國家治理能力和治理水平”的高度，自覺識大局、顧大體，堅決不為一時一己私利而“各行其是”。要以最大熱情、最好狀態(tài)、最強干勁兒投身改革，積極主動落實各項改革任務(wù)，不折不扣把改革方案落地落實。

（摘自《學(xué)習(xí)時報》）