宋旖瑋/安徽省寧國(guó)市司法局梅林司法所
調(diào)解員與當(dāng)事人耐心溝通。圖/宋旖瑋
“你們可要給我們做主??!”“哪有干完活不給工錢的!”“我們外地人無依無靠,真的快走投無路了?!?/p>
2019年4月的一個(gè)清晨,一群操著皖北口音、神情激憤的人在安徽省寧國(guó)市梅林鎮(zhèn)政府門外大聲叫嚷著,場(chǎng)面十分混亂。梅林鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員主動(dòng)上前詢問,將一行人引領(lǐng)到調(diào)委會(huì)了解情況。
梅林鎮(zhèn)位于寧國(guó)市東部,與浙江省毗鄰,境內(nèi)盛產(chǎn)毛竹、板粟、茶葉等。有很多浙江人在此流轉(zhuǎn)土地,用以種植茶葉等農(nóng)特作物。今春,氣侯溫和,雨量充沛,茶樹長(zhǎng)勢(shì)喜人,新茶產(chǎn)量較高。大批外來務(wù)工人員來此采茶,茶山老板與采茶工人各取所需、各得所愿。
來自浙江省杭州市西湖區(qū)的葛某在梅林鎮(zhèn)橋頭村流轉(zhuǎn)土地300余畝,用以種植白茶。茶葉采摘期間,葛某與安徽省靈璧縣婁某約定,由婁某為葛某提供150名采茶工人,葛某支付工人工資,另按每人400元支付婁某勞務(wù)介紹費(fèi)以及工人的往返路費(fèi),但雙方并未明確工人日工資具體金額,只是口頭約定按市場(chǎng)價(jià)格計(jì)算。
茶葉采摘結(jié)束,在結(jié)算勞務(wù)介紹費(fèi)及工人往返費(fèi)用時(shí)葛某僅支付4萬元,并未按協(xié)議足額支付給婁某,婁某索要無果便向梅林鎮(zhèn)政府尋求幫助,這才發(fā)生了剛才的一幕。
了解基本情況后,調(diào)解員立即與葛某取得聯(lián)系,葛某表示同意由梅林鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)主持調(diào)解,但因個(gè)人工作原因不能立即趕到調(diào)委會(huì),調(diào)解需推遲到下午才能進(jìn)行。
調(diào)解員告知婁某下午再來調(diào)解,令人始料未及的是婁某突然脫去上衣躺在地上,大聲喊叫:“這就是政府無作為,不給咱老百姓當(dāng)家做主??!我要去上訪!”婁某的兒子配合父親開始舉起手機(jī)四處拍攝,同時(shí)為畫面“配音”,并試圖上傳到互聯(lián)網(wǎng)上。
面對(duì)此情形,調(diào)解員一邊疏散圍觀群眾,一邊耐心勸解婁某。調(diào)解員蹲下身子說,“你反映的問題我們一定會(huì)幫你處理,對(duì)方只是有事,下午就來,并非避而不談”,“工錢被拖欠要用法律手段維權(quán),如果采取極端方式討薪,既是對(duì)自己不負(fù)責(zé),也是對(duì)家庭、社會(huì)不負(fù)責(zé),甚至可能觸犯法律,受害者變施害者”。婁某認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,態(tài)度也不再強(qiáng)硬,并讓兒子刪除了拍攝的視頻。
下午,葛某按照約定時(shí)間來到調(diào)解室,調(diào)解員立即“面對(duì)面”展開調(diào)解,查找糾紛癥結(jié)。
葛某表示梅林鎮(zhèn)當(dāng)?shù)夭刹枞展べY是125元,而采茶工人們卻要以135元/天結(jié)算,葛某找到婁某就此事協(xié)調(diào),表示最多以130元/天進(jìn)行結(jié)算,遭到婁某嚴(yán)詞拒絕。葛某考慮到采茶工人數(shù)較多,迫于無奈按135元/天支付了采茶工人工資。葛某認(rèn)為采茶工人們抬高日工資是婁某從中“搗鬼”,由此對(duì)婁某頗為不滿。而婁某則認(rèn)為按照其家鄉(xiāng)靈璧縣當(dāng)?shù)夭刹璧娜展べY就是135元/天,現(xiàn)在扣減自己的勞務(wù)費(fèi)用和工人的往返路費(fèi)毫無道理。
分析糾紛產(chǎn)生的原委,調(diào)解員認(rèn)為分歧的產(chǎn)生不在于金額的多少,而在于葛某對(duì)婁某存有心結(jié),于是勸說雙方從對(duì)方角度考慮,各退一步。然而葛某堅(jiān)持己見,覺得自己的損失完全是婁某造成的,寸步不讓。婁某則認(rèn)為自己幫葛某找來一百多人卻得不到協(xié)議約定的勞務(wù)費(fèi),還拖欠工人們的往返路費(fèi),讓自己在工友面前抬不起頭,也不肯退讓。
面對(duì)雙方劍拔弩張的局面,調(diào)解員決定“背靠背”疏通當(dāng)事人的負(fù)面情緒。
一方面,向葛某指出合同中已單列條款提出支付婁某勞務(wù)介紹費(fèi)及工人往返費(fèi)用,根據(jù)《合同法》第六十條的規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用原則,按照約定全面履行自己的義務(wù),若單方面強(qiáng)行扣除既不合情理,也是違法的。
另一方面,勸說婁某擺正心態(tài),戒急戒躁,要理性與對(duì)方商談,用正當(dāng)?shù)姆绞骄S護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)根據(jù)《合同法》第六十二條“價(jià)款或者報(bào)酬不明確的,按照訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行;依法應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)的,按照規(guī)定履行”的規(guī)定,婁某要求葛某按照靈璧縣的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資是不合理的,希望婁某換位思考,做出讓步。
經(jīng)過調(diào)解員的勸解,婁某委屈地說道:“唉,給我的勞務(wù)費(fèi)和工人們的往返費(fèi)用是寫在合同里的,但工資只是口頭約定,沒明確寫在合同里,算起來我們都有錯(cuò),我也想早些了卻此事回老家,在這多待一天,就多一天開支。算了,我讓一些吧?!?/p>
調(diào)解員趁此機(jī)會(huì)勸解葛某也做出適當(dāng)讓步,但葛某態(tài)度十分堅(jiān)決,執(zhí)意要要回多支付的工人工資,并表示婁某如果不同意,他將不再接受調(diào)解。眼看剛出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)又陷入僵局。
正當(dāng)調(diào)解員商議下一步調(diào)解方案時(shí),意外發(fā)生了。婁某對(duì)葛某的態(tài)度卻越想越氣憤,突然暈倒在地上,調(diào)解員見狀趕緊撥打120。從婁某兒子口中得知,婁某做過心臟病手術(shù)。
這時(shí)調(diào)解員立即調(diào)整調(diào)解方案,兵分兩路,一撥人跟隨120救護(hù)車前往醫(yī)院,跟進(jìn)婁某的救治情況,另一撥人穩(wěn)住葛某,繼續(xù)做工作。
得知經(jīng)醫(yī)院診斷婁某并無大礙后,調(diào)解員懸著的心也放了下來。面對(duì)調(diào)解受阻,調(diào)解員另辟蹊徑,聯(lián)系了茶山所在地的村黨總支書記、村調(diào)委會(huì)主任,邀請(qǐng)他們參加調(diào)解,共同發(fā)力。
葛某等人看到婁某的發(fā)病,也意識(shí)到事情的不可預(yù)料性和嚴(yán)重性,態(tài)度不再強(qiáng)硬。調(diào)解員趁熱打鐵,向葛某分析利弊,從茶山的管理以及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度勸解葛某解開心結(jié),切莫因小失大而因此失去誠信。在多番勸解之下,葛某不再堅(jiān)持,愿意站在對(duì)方的角度考慮。
時(shí)至傍晚,婁某一行人也從醫(yī)院回到調(diào)解室,調(diào)解員啟動(dòng)新一輪調(diào)解。相比之前,氣氛緩和了許多。又經(jīng)過6個(gè)小時(shí)的耐心勸解,調(diào)解員終于促使雙方達(dá)成一致,簽訂了調(diào)解協(xié)議。婁某從預(yù)先支付的押金中拿出2000元給葛某,葛某將剩余的勞務(wù)介紹費(fèi)及采茶工人往返費(fèi)用支付給婁某,雙方以現(xiàn)金支付方式當(dāng)場(chǎng)付清。
至此,一場(chǎng)跨越皖浙兩省、涉及151人之多的勞務(wù)糾紛,經(jīng)過多輪調(diào)解歷經(jīng)山重水復(fù)后最終成功化解,婁某及150名工人高高興興踏上了返鄉(xiāng)之路。