加強(qiáng)陜西企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)的路徑

摘 要：企業(yè)家精神是當(dāng)前我國改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要元素。本文針對陜西企業(yè)家存在的問題，在國家大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神號(hào)召下，從企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、優(yōu)化營商環(huán)境、營造重商社會(huì)氛圍等方面提出激發(fā)和弘揚(yáng)陜西企業(yè)家精神的有效路徑。

關(guān)鍵詞：企業(yè)家精神；陜西；路徑

改革開放后，陜西企業(yè)家隊(duì)伍得到快速發(fā)展，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，陜西企業(yè)家隊(duì)伍發(fā)展仍相對落后。具體表現(xiàn)在：企業(yè)家數(shù)量少，知名企業(yè)家更是鳳毛麟角； “城墻思維”限制重，現(xiàn)代市場意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)闖性不足；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，市場融資等新方式應(yīng)用不廣泛； 專注品質(zhì)工匠精神不足。因此，壯大企業(yè)家隊(duì)伍，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家作用已成為新形勢下我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。具體到陜西，必須以問題為導(dǎo)向，從“人”的權(quán)益保護(hù)、培育成長、價(jià)值實(shí)現(xiàn)、社會(huì)認(rèn)可等角度，完善激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的制度和政策環(huán)境，讓企業(yè)家得到更大認(rèn)可。

1.著力加強(qiáng)企業(yè)家的權(quán)益保護(hù)。

這是保護(hù)企業(yè)家健康發(fā)展最重要的方面，在實(shí)施過程中一定要落地到位，講究方式方法。一是保護(hù)企業(yè)家財(cái)產(chǎn)權(quán)。制定出臺(tái)《陜西省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)條例》及其他法規(guī)。對因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)家合法權(quán)益受損的，給予合理補(bǔ)償。二是保護(hù)企業(yè)家自主經(jīng)營權(quán)。企業(yè)家依法進(jìn)行自主經(jīng)營活動(dòng)，政府不得隨意干預(yù)。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理和評價(jià)考核，嚴(yán)格規(guī)范出臺(tái)涉企達(dá)標(biāo)評比活動(dòng)，建立保護(hù)企業(yè)家權(quán)益協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立企業(yè)維權(quán)服務(wù)中心。

2.健全公平競爭的市場環(huán)境和機(jī)制。

一是要依法保障企業(yè)家公平競爭權(quán)。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙。開展市場壟斷行為專項(xiàng)治理，在政府采購、重大項(xiàng)目建設(shè)中，切實(shí)做到公開公平公正。二是切實(shí)改善企業(yè)家融資環(huán)境。以企業(yè)和企業(yè)家信用為抓手，為企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供資金支持。加大財(cái)政對小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、企業(yè)孵化器的支持力度。三是落實(shí)監(jiān)管清單制度，提高監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和簡約性。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推進(jìn)綜合監(jiān)管，重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)綜合執(zhí)法。

3.營造有利于企業(yè)家健康成長的社會(huì)氛圍。

企業(yè)家在社會(huì)上的認(rèn)可程度，對企業(yè)家的成長至關(guān)重要。一是營造全社會(huì)尊商重商氛圍。正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，強(qiáng)化“商本位”觀念，讓尊重和弘揚(yáng)企業(yè)家精神成為社會(huì)共識(shí)。開展優(yōu)秀企業(yè)家評選活動(dòng)，展示優(yōu)秀企業(yè)家精神，營造尊重企業(yè)家價(jià)值、鼓勵(lì)企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍。二是加強(qiáng)完善社會(huì)信用體系。深化政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)、司法等各領(lǐng)域誠信建設(shè)，政府部門在與企業(yè)合作過程中，帶頭做到誠實(shí)守信。鼓勵(lì)企業(yè)家堅(jiān)守契約精神，建立企業(yè)家個(gè)人信用記錄和誠信檔案，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。

4.為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

一是要認(rèn)真貫徹好《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深入推進(jìn)“放管服”改革，持續(xù)提升工商、稅務(wù)、社保和報(bào)銷便利化程度，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段，健全“一站式”辦公，降低企業(yè)的制度性交易成本。搭建各級政府與企業(yè)、商會(huì)溝通協(xié)商的制度化平臺(tái)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)聯(lián)系，為企業(yè)解決實(shí)際困難。二是要完善政府重大經(jīng)濟(jì)決策主動(dòng)向企業(yè)家問計(jì)求策的程序性規(guī)范，研究制定涉企政策、規(guī)劃、法規(guī)等文件要征詢企業(yè)家意見，召開涉企的專題性、行業(yè)性會(huì)議要安排企業(yè)家代表列席。聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔(dān)任政府參事或政府經(jīng)濟(jì)顧問，政府官員考核應(yīng)邀請企業(yè)家代表評定打分。

5.加快培育壯大企業(yè)家隊(duì)伍。

一是要實(shí)施企業(yè)家人才培養(yǎng)計(jì)劃。依托高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等加大對企業(yè)家培訓(xùn)力度；組織企業(yè)家到國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、世界500強(qiáng)企業(yè)、政府職能部門對標(biāo)學(xué)習(xí)、交流掛職。二是完善企業(yè)家引進(jìn)扶持政策。精準(zhǔn)引進(jìn)一批引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、具有全球戰(zhàn)略眼光和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。加快從海內(nèi)外引進(jìn)一批科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。對帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶成果來陜創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)，給予重點(diǎn)支持。

6.注重發(fā)揮好優(yōu)秀企業(yè)家作用。

一是激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)造活力。建立健全創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，支持發(fā)展創(chuàng)客學(xué)院，培養(yǎng)青年企業(yè)家。支持和鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，帶著科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或到企業(yè)開展創(chuàng)新工作。二是強(qiáng)化企業(yè)家“以質(zhì)取勝”的戰(zhàn)略意識(shí)，加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，立志于“百年老店”持久經(jīng)營與傳承。扶持具有優(yōu)秀品牌的骨干企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，樹立具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價(jià)值的樣板企業(yè)。三是鼓勵(lì)企業(yè)家干事?lián)?dāng)。引導(dǎo)企業(yè)家積極投身“一帶一路”建設(shè)、軍民深度融合、“五新”戰(zhàn)略等中省重大戰(zhàn)略，發(fā)揮積極作用。四是弘揚(yáng)遵紀(jì)守法奉獻(xiàn)社會(huì)的精神。激發(fā)企業(yè)家致富思源的情懷，引導(dǎo)企業(yè)家為家鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)貢獻(xiàn)力量。引導(dǎo)和支持企業(yè)家奉獻(xiàn)愛心，參與精準(zhǔn)扶貧、應(yīng)急救災(zāi)等行動(dòng)。

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作者簡介：

張貴凱，山東菏澤人，主要從事宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析方面的研究。