空中交通管制中人為差錯(cuò)預(yù)防措施探析

李佩琳

摘要：空中交通管制工作關(guān)系到航空安全，是我國(guó)航空事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提。隨著我國(guó)空中運(yùn)輸需求量劇烈增長(zhǎng)，空中交通流量也因此增長(zhǎng)，空域管理環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，這些新變化都對(duì)空中交通管制提出了更高的管理要求。近年來(lái)，由管制員人為差錯(cuò)產(chǎn)生的差錯(cuò)事件仍時(shí)有發(fā)生，對(duì)空中交通管制造成了極其不良的影響，甚至危及到空中航空安全。為了進(jìn)一步的避免人為差錯(cuò)事件的發(fā)生，提升空中交通管制可靠性和安全性，本文探究了人為差錯(cuò)出現(xiàn)的成因，并提出了相關(guān)的預(yù)防措施。

關(guān)鍵詞：空中交通；管制員；人為差錯(cuò)；預(yù)防；措施

近年來(lái)，我國(guó)航空事業(yè)取得了許多舉世矚目的成就，就整體航空水平而言，總體上呈現(xiàn)一個(gè)良性的向前發(fā)展的態(tài)勢(shì)。但具體到空中交通管理能力而言，還存在較大的進(jìn)步空間，人為差錯(cuò)造成的差錯(cuò)事件是空中交通管理水平提升的“攔路虎”，是當(dāng)前最需要克服的問(wèn)題之一。

1.空中交通管制人為差錯(cuò)表現(xiàn)形式與基本特點(diǎn)

空中交通管制差錯(cuò)事件是指管制結(jié)果與預(yù)期存在出入和差別，不符合預(yù)期的管制目標(biāo)，當(dāng)差錯(cuò)產(chǎn)生，便會(huì)在一定程度上對(duì)空域內(nèi)的交通安全造成威脅。從空中管制全過(guò)程來(lái)說(shuō)，能夠引起管制產(chǎn)生差錯(cuò)的因素有很多，例如管制設(shè)備、通訊設(shè)備部件損壞、功能缺陷、程序差錯(cuò)等等。撇除物環(huán)境以外，由管制員人為造成的差錯(cuò)事件發(fā)生的概率最大。

1.1 表現(xiàn)形式

空中管制人為差錯(cuò)事件的主要表現(xiàn)在“錯(cuò)、忘、漏”三個(gè)方面。

“錯(cuò)”是指管制員的理解錯(cuò)誤、操作錯(cuò)誤、技術(shù)錯(cuò)誤，是管制員在有意識(shí)行為過(guò)程中發(fā)生的錯(cuò)誤，在具體的人為差錯(cuò)事件中最常見(jiàn)的原因之一，這種差錯(cuò)行為導(dǎo)致的差錯(cuò)事件也最為嚴(yán)重。

“忘”是指管制員知道正確的操作，卻由于分神、意識(shí)模糊或者是短暫的遺忘所造成的差錯(cuò)。這種差錯(cuò)是一種無(wú)意識(shí)的行為，但產(chǎn)生的后果同樣十分嚴(yán)重?？罩泄苤七^(guò)程每一個(gè)步驟、每一次操作都需要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，稍有不慎，便會(huì)釀成大禍。

“漏”是指在程序、流程、操作上的漏項(xiàng)，相對(duì)于前兩種差錯(cuò)表現(xiàn)，這種差錯(cuò)的產(chǎn)生往往是由于管制員工作態(tài)度和習(xí)慣不好所造成的，所產(chǎn)生的后果因“漏”的程度而決定。

1.2 基本特點(diǎn)

以上所陳述的差錯(cuò)表現(xiàn)形式，其基本特點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一方面，差錯(cuò)事件在空中交通管制過(guò)程中具有不可避免性，這是由于人為操作管理本身所決定的，即便是按照程序運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，也會(huì)因?yàn)椴豢煽挂蛩囟a(chǎn)生差錯(cuò)，管制員的操作也并不能夠保證永遠(yuǎn)按照標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生差錯(cuò)具有不可避免性；另一方面，差錯(cuò)事件基本都會(huì)對(duì)空中交通安全帶來(lái)影響，具有普遍的危險(xiǎn)性，無(wú)論是以何種形式表現(xiàn)，產(chǎn)生后果都是必然的；再者，差錯(cuò)事件還具有外部規(guī)律性、內(nèi)部隨機(jī)性的特點(diǎn)，也就是產(chǎn)生差錯(cuò)的情形大部分是空域繁忙時(shí)期或者是高峰剛過(guò)，管制員處于短暫放松狀態(tài)，內(nèi)部隨機(jī)性則是具體到產(chǎn)生何種形式的差錯(cuò)是沒(méi)有規(guī)律可循的。

2.空中交通管制人為差錯(cuò)出現(xiàn)的成因分析

產(chǎn)生差錯(cuò)事件大多不是管制員的主觀意識(shí)，而是當(dāng)時(shí)情境下管制員的各項(xiàng)素質(zhì)達(dá)不到空中交通管制的要求。主要原因集中在以下幾個(gè)方面。

2.1 管制員的專業(yè)素質(zhì)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的管制員培訓(xùn)機(jī)制，能夠成為一名管制員，必然是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的高負(fù)荷訓(xùn)練，擁有系統(tǒng)的航空管制知識(shí)體系，并且通過(guò)專業(yè)操作考核的專向人才。但隨著我國(guó)空中交通環(huán)境日益復(fù)雜，對(duì)于管制員的專業(yè)素質(zhì)要求也不斷提高。新的環(huán)境下，要求管制員能夠在氣象、導(dǎo)航、情報(bào)、通信等各個(gè)領(lǐng)域都有所了解，但最新的技術(shù)不斷應(yīng)用，管制員在理論更新方面存在明顯的滯后，在繁忙的工作狀態(tài)下，專業(yè)素質(zhì)難以適應(yīng)新的需求，故而造成差錯(cuò)的產(chǎn)生。

2.2 管制員的心理素質(zhì)

空中交通管制工作屬于強(qiáng)度大、壓力大的體力與腦力相結(jié)合的工作崗位，不具備良好的心理素質(zhì)很難勝任。特別是當(dāng)空域出現(xiàn)繁忙高峰的時(shí)候，需要管制員能夠保持冷靜的心理，清晰的管制思路，按照管制流程做出管制決策。管制員心理素質(zhì)不好，不能夠承擔(dān)高流量、高負(fù)荷的管制工作強(qiáng)度，繼而會(huì)導(dǎo)致在高壓情境下出現(xiàn)心煩意亂、思路不清晰、焦躁的情緒表現(xiàn)，從而會(huì)導(dǎo)致差錯(cuò)的產(chǎn)生。

2.3 管制員的精神狀態(tài)

管制員疲勞也是常見(jiàn)的原因之一，管制工作需要管制員高度精神集中，才能保證思維活躍、操作靈敏。但現(xiàn)階段，管制員的排班制度大多是“兩班一休”的倒班制度，兩班之間管制員休息的時(shí)間較短，對(duì)于管制員的自律要求無(wú)疑較高。當(dāng)管制員處于疲勞狀態(tài)下，思維和動(dòng)作都將會(huì)變得遲緩，極易容易造成差錯(cuò)事件。

2.4 管制員的工作習(xí)慣

很多管制員在實(shí)際的操作過(guò)程中，容易犯經(jīng)驗(yàn)主義，不注意特殊情況中的特殊條件，不按照相關(guān)流程而過(guò)分依賴自己的工作經(jīng)驗(yàn)，形成不符合流程、規(guī)定的工作習(xí)慣，當(dāng)經(jīng)驗(yàn)不足以處理問(wèn)題的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生差錯(cuò)事件。

3.空中交通管制人為差錯(cuò)預(yù)防措施

3.1 應(yīng)激管理措施

基于管制員差錯(cuò)事件的不可避免性，為了能夠更加有效的控制空中交通管制中人為差錯(cuò)帶來(lái)的不良后果，管制班組應(yīng)該形成一套有效的應(yīng)激管理制度，避免差錯(cuò)的發(fā)生，或者當(dāng)差錯(cuò)發(fā)生的時(shí)候，能夠及時(shí)的將差錯(cuò)產(chǎn)生的危險(xiǎn)降到最低。比較可行的措施例如：執(zhí)行“重復(fù)指令復(fù)誦”的規(guī)定，在復(fù)雜環(huán)境下，管制員需要重復(fù)機(jī)組指令后，才能夠進(jìn)行管制。

除此之外，空中交通管制人為差錯(cuò)的預(yù)防還需要建立對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管制工作的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督體系。例如，針對(duì)管制員的疲勞，可以引進(jìn)先進(jìn)的面部傳感技術(shù)，制作管制員疲勞預(yù)警機(jī)制，通過(guò)對(duì)管制員眼部肌肉來(lái)測(cè)量其腦部壓力，判斷管制員是否存在疲勞，繼而避免出現(xiàn)由管制員疲勞產(chǎn)生的人為差錯(cuò)。

3.2 加強(qiáng)管制班組建設(shè)

管制指揮工作過(guò)程中還應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)以及同組內(nèi)工作人員的相互配合，加強(qiáng)對(duì)彼此工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)以及工作內(nèi)容的嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管制指揮工作過(guò)程中相互操作的配合與提醒，保證管工作能夠在具體的展開(kāi)過(guò)程中變得更加的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化，減少整體管制過(guò)程中個(gè)人失誤的出現(xiàn)，提升整體空中管制過(guò)程中的管制水平和管制質(zhì)量。

具體工作應(yīng)該體現(xiàn)在班組的科學(xué)搭配上，基于管制員工作環(huán)境的特殊、工作內(nèi)容的特殊，在班組搭配上，應(yīng)該盡量考慮到班組各成員的性格、技術(shù)特長(zhǎng)、業(yè)務(wù)能力、管理能力、年齡以及生活狀態(tài)等因素，盡量保障整個(gè)班組職權(quán)梯度的科學(xué)合理，工作環(huán)境氛圍的和諧，工作團(tuán)隊(duì)具有凝聚力，從而盡可能提升班組整體管制的穩(wěn)定性和可靠性。

3.3 管制員綜合素質(zhì)提升

提升管制員綜合素質(zhì)是控制和預(yù)防人為差錯(cuò)產(chǎn)生最關(guān)鍵的，只要能夠保證管制員在空中管制中的穩(wěn)定性和可靠性，那么許多問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。進(jìn)一步加強(qiáng)管制員綜合素質(zhì)，還需要獲得多方面的力量支持。一方面，要制定多方面的能力培養(yǎng)計(jì)劃，管制員要想達(dá)到專業(yè)技能、溝通能力、專業(yè)操作以及心態(tài)抗壓等能力的穩(wěn)定，需要經(jīng)過(guò)大量的訓(xùn)練，因而在管制員的工作安排中，應(yīng)當(dāng)適度的安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提升管制員的管制水平；另一方面，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大管制員工作配比，提升管制員薪酬等激勵(lì)工作，降低管制員面臨的工作壓力，提升工作熱情，以促進(jìn)管制水平的提高。

管制員的知識(shí)、技能等綜合素質(zhì)應(yīng)逐漸提高，將人為因素在空中交通官至差錯(cuò)中的影響降低到最小程度，將會(huì)促進(jìn)航空事業(yè)的健康有序發(fā)展。

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