邊疆縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較

康從玲

摘 要：邊疆縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要作用，并且各邊疆縣域在進(jìn)行自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，往往是將縣級(jí)的政權(quán)作為調(diào)控的主體，并將市場(chǎng)作為整體導(dǎo)向，從而對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行優(yōu)化分配。對(duì)各邊疆縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行比較，從而進(jìn)行深入探索，有利于進(jìn)一步提高邊疆縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展力。

關(guān)鍵詞：資源主導(dǎo)；城市帶動(dòng)；企業(yè)聚集

1 我國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式

1.1 資源主導(dǎo)型發(fā)展模式

資源為主導(dǎo)的發(fā)展模式是最為常見的邊疆縣域發(fā)展模式之一，主要是對(duì)當(dāng)?shù)氐娜宋馁Y源、自然資源等進(jìn)行充分利用，從而促進(jìn)縣域整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。并且可將資源詳細(xì)劃分為以下幾類：

1.1.1 農(nóng)業(yè)資源

該種發(fā)展模式主要是結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)資源進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品加工等發(fā)展，因此也可稱該種方式為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。位于邊疆的縣域多是農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)等行業(yè)的基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，而農(nóng)業(yè)資源相對(duì)豐富。在此種情況下進(jìn)行農(nóng)業(yè)的發(fā)展符合發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，應(yīng)保障農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化程度和標(biāo)準(zhǔn)化程度，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過農(nóng)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。并充分利用先進(jìn)技術(shù)、吸收先進(jìn)理念，由傳統(tǒng)的粗放式轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)式，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)發(fā)展。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)候，還應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源，做到因地制宜。選擇適合當(dāng)?shù)赝寥罈l件、氣候條件的農(nóng)作物進(jìn)行種植，從而保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量。高質(zhì)量和高產(chǎn)量的農(nóng)產(chǎn)品，有利于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而在滿足人們實(shí)際需求的同時(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的市場(chǎng)中占據(jù)有利地位。

1.1.2 礦產(chǎn)資源

隨著時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步，以及現(xiàn)代化建設(shè)的開展，使得人們對(duì)礦產(chǎn)資源的需求日漸增加。我國礦產(chǎn)資源豐富，且邊疆地區(qū)礦產(chǎn)量尤為豐富。而礦產(chǎn)資源的發(fā)展模式，指的便是邊疆縣域?qū)⒚禾?、石油等資源作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的主要產(chǎn)業(yè)，通過對(duì)各項(xiàng)資源的開發(fā)與利用，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。為確保當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)充分引進(jìn)先進(jìn)的理念和管理措施，通過先進(jìn)的技術(shù)和機(jī)械設(shè)備等，進(jìn)行合理的開采和利用。在保障開采等相關(guān)工作人員的人身安全的同時(shí)，提高開采的數(shù)量和質(zhì)量，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。并提高開采的效率，降低開采成本，從而獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益。通過礦產(chǎn)資源提高當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)力，保障邊疆縣域人們的生活水平的提升。

1.1.3 文化旅游資源

該種發(fā)展模式指的是通過當(dāng)?shù)厮哂械奶厥馕幕Y源，如歷史文物古跡、自然風(fēng)光等帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)發(fā)展。并通過旅游業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕煌?、餐飲、住宿等行業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。采用文化旅游資源發(fā)展模式的邊疆縣域通常一二產(chǎn)業(yè)較為薄弱，因此其主要的經(jīng)濟(jì)依托便是文化資源。在大力發(fā)展旅游資源的同時(shí)，也應(yīng)做好對(duì)文物古跡、自然風(fēng)光的保護(hù)工作，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 大城市帶動(dòng)型發(fā)展模式

“百強(qiáng)縣”空間分布的一個(gè)特點(diǎn)是位于大城市周圍，呈現(xiàn)明顯的向大都市“扎堆”趨向，即有較多的“百強(qiáng)縣”圍繞在大都市周圍，呈“衛(wèi)星狀”分布。例如，以上海為龍頭的“長三角”城市群，集中了全國近一半的百強(qiáng)縣。中西部地區(qū)的如安徽的肥西、湖南的長沙縣、四川的雙流縣等，這些縣通過積極發(fā)揮毗鄰大都市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了與大都市經(jīng)濟(jì)的“捆綁式”發(fā)展。

1.3 企業(yè)集聚型發(fā)展模式

該模式是指縣域集中發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)，通過其橫向、縱向的拉動(dòng)作用來帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通常分為兩種模式：一是通過特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)展中小企業(yè)（民營企業(yè)）集群，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？h域經(jīng)濟(jì)主要就是發(fā)展中小企業(yè)集群。二是依托一個(gè)或幾個(gè)大型企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在長期的發(fā)展過程中，一些企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展壯大，其經(jīng)營產(chǎn)值往往占整個(gè)縣域GDP的相當(dāng)比重，成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路選擇

2.1 解放思想、實(shí)事求是

解放思想是永恒的主題。在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上，一些地方存在發(fā)展模式照抄照搬，發(fā)展目標(biāo)求全責(zé)備，發(fā)展理念傳統(tǒng)守舊，結(jié)果導(dǎo)致在制定區(qū)縣跨越式發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，對(duì)如何發(fā)揮好縣域經(jīng)濟(jì)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”研究不夠，造成定位不準(zhǔn)、思路不清。對(duì)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)分析比較不夠，制定發(fā)展目標(biāo)求全責(zé)備，工作部署均衡用力，造成縣域工業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、發(fā)展路子互相照搬、城市建設(shè)相互攀比等造成了縣域經(jīng)濟(jì)特色不足，相互競(jìng)爭(zhēng)，內(nèi)部出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致發(fā)展受阻。

2.2 因地制宜、培植特色

縣域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵是要發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，依托本地優(yōu)勢(shì)資源，參與市場(chǎng)交換和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成具有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體系。要破除“大而全”、照搬模仿、盲目跟風(fēng)、粗放加工的觀念誤區(qū)，樹立“不求其多、但求其特”，“不求其全、但求其精”的特色經(jīng)濟(jì)新理念，提高特色經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，使特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化，從而帶動(dòng)整體縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。

2.3 城鎮(zhèn)化建設(shè)

縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)作農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收致富的龍頭，當(dāng)作工業(yè)化的載體和民營化的平臺(tái)，從而大力發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。特別是重點(diǎn)發(fā)展縣城和有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、資源特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)中心鎮(zhèn)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村人口、生產(chǎn)要素向強(qiáng)鎮(zhèn)集聚，提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平，不斷消除城鄉(xiāng)差距。

2.4 發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)

民營經(jīng)濟(jì)應(yīng)該成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。民營經(jīng)濟(jì)因產(chǎn)權(quán)清晰、主體明確、機(jī)制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針對(duì)當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

3 結(jié)束語

在邊疆縣域中其發(fā)展模式主要有三種，即通過周邊的大城市帶動(dòng)自身的發(fā)展，通過企業(yè)集聚促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及通過當(dāng)?shù)氐馁Y源促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。其中資源發(fā)展模式，又可細(xì)分為農(nóng)業(yè)資源、礦產(chǎn)資源與文化旅游文化資源。無論是哪種資源發(fā)展模式，在進(jìn)行發(fā)展的過程中，都應(yīng)做到合理有效，避免過度開發(fā)和利用，充分做到科學(xué)合理與可持續(xù)發(fā)展。為切實(shí)提高邊疆縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，還應(yīng)做到解放思想實(shí)事求是，因地制宜充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣?，大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐拿駹I經(jīng)濟(jì)等，從而促進(jìn)邊疆縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并促進(jìn)我國綜合國力的進(jìn)一步提升。

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