簡(jiǎn)述創(chuàng)新部門(mén)預(yù)算審計(jì)全覆蓋的思路方法

李子樓

摘 要：我國(guó)作為一個(gè)正處于社會(huì)主義現(xiàn)代化改革過(guò)程中的國(guó)家，在經(jīng)過(guò)了長(zhǎng)時(shí)間的改革創(chuàng)新之后，社會(huì)上各個(gè)方面的發(fā)展都有了一定的進(jìn)步。尤其是對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變革來(lái)講，對(duì)于企業(yè)或者單位的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行預(yù)

前言

2015年1月1日，新《預(yù)算法》正式實(shí)施，行政事業(yè)單位的管理活動(dòng)對(duì)于預(yù)算管理的依賴(lài)性越來(lái)越強(qiáng)，全面預(yù)算管理逐漸成為我國(guó)深化行政管理體制改革與打造“服務(wù)型政府”“責(zé)任政府”的有效途徑之一。全面預(yù)算管理在行政事業(yè)單位的全面運(yùn)用不僅能充分調(diào)動(dòng)單位內(nèi)部各部門(mén)、各員工、各環(huán)節(jié)都積極參與到預(yù)算管理工作中，更是對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政資金、人力資源等各項(xiàng)資源的優(yōu)化與整合。

1行政事業(yè)單位實(shí)行全面預(yù)算管理的意義

第一，有效提升行政事業(yè)單位財(cái)政資金的配置。全面預(yù)算管理本就需要對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源調(diào)配等因素進(jìn)行全面綜合考量，進(jìn)而制定出一系列預(yù)算管理方案。由此可見(jiàn)，其能夠提升財(cái)政資金的運(yùn)營(yíng)水平，提升資金的配置效率和使用效率，降低資金浪費(fèi)概率。第二，有助于協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)間的關(guān)系，促使部門(mén)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加協(xié)調(diào)。行政事業(yè)單位中有眾多的部門(mén)，這些部門(mén)之間既相互獨(dú)立又相互協(xié)調(diào)。引入全面預(yù)算管理，能夠促使各個(gè)部門(mén)更加清晰地認(rèn)知本部門(mén)的情況，同時(shí)更好地和其他部門(mén)進(jìn)行工作銜接。第三，有助于行政事業(yè)單位各部門(mén)的監(jiān)控和考核。全面預(yù)算管理的有效實(shí)施，能夠?qū)崿F(xiàn)單位內(nèi)部各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，降低資源浪費(fèi)，降低成本，提升經(jīng)營(yíng)效益?？梢?jiàn)，比對(duì)分析預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，可以強(qiáng)化對(duì)行政事業(yè)單位各部門(mén)間的監(jiān)控。同時(shí)還能夠結(jié)合預(yù)算執(zhí)行情況，來(lái)對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行考核，并制定出獎(jiǎng)罰措施，有效提升全體人員的工作積極性。

2行政事業(yè)單位全面預(yù)算的思路方法

2.1創(chuàng)新審計(jì)理念

在我國(guó)原有的審計(jì)工作過(guò)程中，往往會(huì)講會(huì)計(jì)工作和審計(jì)工作等同于一體，這就足以看出工作者對(duì)于審計(jì)工作的不重視，就更不用說(shuō)會(huì)具備正確的審計(jì)工作理念。隨著時(shí)代的發(fā)展，逐步出現(xiàn)了“小組審計(jì)”的模式，但對(duì)于龐大的企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作來(lái)說(shuō)仍然是杯水車(chē)薪。因此必須要轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新預(yù)算審計(jì)工作的理念，樹(shù)立“大兵團(tuán)”的審計(jì)理念，使整個(gè)審計(jì)工作變得多元化、全面化，這樣才會(huì)積極提升企業(yè)、公司等進(jìn)行審計(jì)工作的效率。

2.2植入信息化理念

在我國(guó)進(jìn)入到改革開(kāi)放的城市化建設(shè)和社會(huì)的發(fā)張過(guò)程中，計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)已經(jīng)逐漸滲透到了人們?cè)谌粘５墓ぷ骱蜕町?dāng)中，這有效地說(shuō)明了計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)有效促進(jìn)了我國(guó)大部分企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的改革創(chuàng)新，使得我國(guó)發(fā)展審計(jì)行業(yè)的相關(guān)作用被日益完善。而且借助計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理工作落實(shí)，一方面能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)資料、信息的科學(xué)化整理和處理，提升相應(yīng)的審計(jì)工作效率，還能夠幫助預(yù)算審計(jì)創(chuàng)新部門(mén)的預(yù)算，對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，方便后期的管理和實(shí)際財(cái)務(wù)流水監(jiān)督。首先要做的就是要對(duì)預(yù)算審計(jì)工作人員的所有工作進(jìn)行重視，通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和相關(guān)的文獻(xiàn)綜述研究，來(lái)建立一套完善的用人機(jī)制和相關(guān)人才的培養(yǎng)機(jī)制，這樣才能夠積極有效地吸引很多的復(fù)合型優(yōu)秀人才。另外還需要企業(yè)結(jié)合相關(guān)者的自身利益和社會(huì)利益將預(yù)算審計(jì)工作的落實(shí)引入到目標(biāo)的制定過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)預(yù)算審計(jì)工作的透明化，能夠有效促進(jìn)我國(guó)大部分企業(yè)、單位、公司的財(cái)務(wù)管理決策被有效的優(yōu)化

2.3預(yù)算的編制和實(shí)施需全方位、全過(guò)程和全員參與

全面預(yù)算管理的關(guān)鍵點(diǎn)在于全面，也就是需要全方位、全過(guò)程和全員參與其中。具體來(lái)說(shuō)：①全方位指的是行政事業(yè)單位的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中均應(yīng)引入全面預(yù)算管理理念，無(wú)論是人、財(cái)、物等環(huán)節(jié)，抑或是收入支出等各個(gè)環(huán)節(jié)中?？梢哉f(shuō)，行政事業(yè)單位的全面預(yù)算應(yīng)該綜合項(xiàng)目基本支出預(yù)算、基本支出預(yù)算等一系列預(yù)算目標(biāo)，相互融合，互相補(bǔ)充，進(jìn)而構(gòu)成一個(gè)全面的綜合性的預(yù)算體系。②全過(guò)程主要指的是，預(yù)算管理活動(dòng)需要貫穿于行政事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始終和全生命周期內(nèi)，事前、事中和事后均需融入預(yù)算管理工作，同時(shí)預(yù)算管理不僅僅局限在預(yù)算的編制、分解和下達(dá)環(huán)節(jié)中，還應(yīng)該貫穿于預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的分析、預(yù)算的調(diào)整、預(yù)算的考核、獎(jiǎng)懲制度等各個(gè)環(huán)節(jié)中。③全員顧名思義就是行政事業(yè)單位內(nèi)部所有的人員，上至單位負(fù)責(zé)人，下至各個(gè)崗位工作人員等，均應(yīng)全部參與到預(yù)算管理中來(lái)，完成分解到自身的預(yù)算任務(wù)目標(biāo)。

2.4全面預(yù)算管理以及成本控制與監(jiān)督工作相結(jié)合

本文在對(duì)現(xiàn)階段的行政事業(yè)單位預(yù)算管理情況進(jìn)行詳細(xì)研究與探討時(shí)得出，其在成本控制監(jiān)督方面存在著力度不高的問(wèn)題，對(duì)我國(guó)行政事業(yè)單位的成本控制的可行性保障具有消極影響。針對(duì)該種問(wèn)題，本文主要從以下幾方面進(jìn)行詳細(xì)研究與分析。第一方面，由于現(xiàn)階段我國(guó)行政單位的成本控制監(jiān)督手段較為缺乏，因此應(yīng)對(duì)監(jiān)督手段進(jìn)行具體化、全面化建設(shè)，依照全面預(yù)算管理的方式建立起相對(duì)應(yīng)的監(jiān)督方法。第二方面，由于現(xiàn)階段我國(guó)行政單位的成本控制監(jiān)督制度不健全，影響著全面預(yù)算管理以及成本控制的可行性，因此應(yīng)對(duì)成本控制監(jiān)督制度進(jìn)行健全，進(jìn)而促使行政事業(yè)單位監(jiān)督力度的提升，保障全面預(yù)算管理于成本控制實(shí)施的可行性。

3.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化改革開(kāi)放過(guò)程中的發(fā)展中國(guó)家，只有在隨著時(shí)代的發(fā)展和城市的進(jìn)步對(duì)企業(yè)、單位、相應(yīng)公司等進(jìn)行完全性的財(cái)務(wù)改革創(chuàng)新，尤其是以創(chuàng)新財(cái)務(wù)部門(mén)實(shí)行預(yù)算審計(jì)全覆蓋的應(yīng)用下將有助于其對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督和平衡。不僅僅有效地防止了由于財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作人員失誤而造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的缺失，而且還使得預(yù)算工作成為了其在實(shí)際應(yīng)用中的參考，十分有助于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

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