以信息化為引領(lǐng) 提升煤礦安全水平
——重慶推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作紀(jì)實(shí)

文/唐仁學(xué) 肖鋒

重慶煤監(jiān)局積極開展煤礦信息化建設(shè)，推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作，實(shí)現(xiàn)煤礦信息化系統(tǒng)的融合。利用科技手段，優(yōu)化煤礦安全保障工作，不斷探索實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

重慶煤礦安監(jiān)局以“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、資源共享、系統(tǒng)兼容、功能實(shí)用、安全可控”為總體思路，積極開展煤礦信息化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作。截至2018年10月底，全市53個保留煤礦中已有18個煤礦完成了監(jiān)控系統(tǒng)升級改造任務(wù)，2018年內(nèi)全市所有生產(chǎn)煤礦全部完成監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作，為促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)發(fā)揮重要作用。

建設(shè)概況

重慶煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管業(yè)務(wù)和辦公信息化工作起步于2007年，發(fā)展于2015年。目前，已形成以O(shè)A辦公系統(tǒng)（含APP客戶端）、視頻會議系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)察系統(tǒng)等為支撐的辦公信息化系統(tǒng)和以煤礦事故風(fēng)險分析信息平臺為支撐的監(jiān)察監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)。在辦公信息化方面，實(shí)現(xiàn)了行政審批、公文辦理、會議和“事務(wù)性”工作的無紙化，以及遠(yuǎn)程無時限移動辦公等。在監(jiān)察監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化方面，實(shí)現(xiàn)了煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)的在線實(shí)時展現(xiàn)，以及煤礦安全環(huán)境參數(shù)、煤礦基礎(chǔ)管理信息合規(guī)性、礦井領(lǐng)導(dǎo)帶班下井和安全人員配備情況在線檢查巡查等。

以高速工業(yè)以太環(huán)網(wǎng)為傳輸網(wǎng)絡(luò)，市屬國有煤礦基本實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控、人員定位、瓦斯抽采在線監(jiān)控、生產(chǎn)調(diào)度信息和應(yīng)急廣播等信息化系統(tǒng)的融合。打通、松藻等10處煤礦還實(shí)現(xiàn)了排水、供電、壓風(fēng)、皮帶運(yùn)輸?shù)茸詣踊到y(tǒng)的集中控制。隨著煤礦安全生產(chǎn)綜合信息化系統(tǒng)的不斷優(yōu)化和建設(shè)使用，全面推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控、人員定位、視頻監(jiān)控、重大設(shè)備運(yùn)行管理等信息化系統(tǒng)的上檔升級，提升了全市煤礦企業(yè)整體信息化水平和安全基本保障能力。

通過煤礦信息化建設(shè)引領(lǐng)，煤礦機(jī)械化、自動化、智能化建設(shè)也不斷推進(jìn)。重慶能源集團(tuán)韋家溝煤礦極薄煤層自動化綜采，打通一礦、鹽井一礦自動化綜采及煤矸智能化分選系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)和裝備成功投用；由重慶能源集團(tuán)與遼寧通用合作研發(fā)的小型盾構(gòu)機(jī)“重慶神盾一號”在打通一礦成功使用；“急傾斜薄煤層俯偽斜綜采技術(shù)研究與應(yīng)用”項(xiàng)目攻克11項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，獲得授權(quán)專利20余項(xiàng)，并獲得2017年中國煤炭工業(yè)科技進(jìn)步一等獎。2017年，占全市煤炭產(chǎn)量90%的市屬國有煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到89.8%，掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度達(dá)到98%，煤礦人均工效達(dá)到506 t，85%的排水、供電、壓風(fēng)和皮帶運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備實(shí)現(xiàn)了自動化集中控制。

升級改造的主要做法

在應(yīng)急管理部、國家煤礦安全監(jiān)察局的統(tǒng)一部署下，重慶煤礦安監(jiān)局充分發(fā)揮重慶煤礦安全科技資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，積極爭取重慶市財政等相關(guān)方面支持，依托中煤科工集團(tuán)重慶研究院、重慶能源集團(tuán)等企事業(yè)單位，綜合施策，全面推進(jìn)監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作。

一是統(tǒng)籌規(guī)劃，多元融合。牢固樹立“一盤棋”思想，將重慶煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造納入全市煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃，并作為信息化建設(shè)的有機(jī)組成部分列入重要議事日程，著力解決監(jiān)控系統(tǒng)缺少上傳數(shù)據(jù)，或上傳數(shù)據(jù)不真實(shí)不完善等突出問題，充分發(fā)揮整體效應(yīng)。按照總體規(guī)劃，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造于2017年全面啟動，2018年底前全面完成生產(chǎn)礦井升級改造任務(wù)。

二是綜合施策，有效推進(jìn)。重慶煤監(jiān)專題研究煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作方案，列出專項(xiàng)資金委托重慶市煤炭學(xué)會組織專家團(tuán)隊深入調(diào)研，制定了《重慶市煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造技術(shù)方案編制提綱》，督促各煤礦企業(yè)嚴(yán)格按照提綱要求編制實(shí)施方案。為確保安全監(jiān)控系統(tǒng)與礦井安全生產(chǎn)信息化系統(tǒng)融合，專門制定了《重慶市煤礦綜合信息化基礎(chǔ)平臺建設(shè)指導(dǎo)意見》，滿足國家煤礦安全監(jiān)察局、重慶關(guān)于煤礦監(jiān)察監(jiān)管信息化平臺數(shù)據(jù)上傳和信息共享需要。平臺可實(shí)現(xiàn)對安全監(jiān)控、人員定位、瓦斯抽采、視頻監(jiān)測等系統(tǒng)以及通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、供電等設(shè)備自動化控制系統(tǒng)的信息采集、分析處理、綜合展示、遠(yuǎn)程控制、超限報警、異常聯(lián)動和協(xié)同管理，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)之間信息交互關(guān)聯(lián)。

三是技術(shù)保障與監(jiān)察執(zhí)法合力推進(jìn)。一方面，充分發(fā)揮重慶地區(qū)煤礦科技優(yōu)勢，加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造技術(shù)支撐保障。重慶煤礦安監(jiān)局多次組織研發(fā)單位研討解決升級改造技術(shù)難題，與煤礦企業(yè)會商升級改造實(shí)施方案，做到一礦一策、精準(zhǔn)推進(jìn)。另一方面，堅持用執(zhí)法手段倒逼升級改造工作落實(shí)落地，將安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造納入監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法內(nèi)容，并強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查指導(dǎo)，及時掌握工作進(jìn)展，分析存在的問題，及時采取針對性措施，督促煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)。

四是采取政府購買服務(wù)方式，委托重慶市煤炭學(xué)會作為第三方，對各企業(yè)上報備案的實(shí)施方案進(jìn)行對標(biāo)審查。同時強(qiáng)化獎補(bǔ)激勵作用，將“煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造”工程作為國家下達(dá)重慶的“安全風(fēng)險預(yù)警與防控工程”配套項(xiàng)目，爭取重慶市地方財政專項(xiàng)獎補(bǔ)資金3 800萬元，對實(shí)施升級改造的每個國有煤礦獎補(bǔ)100萬元、每個區(qū)、縣煤礦獎補(bǔ)50萬元，帶動煤礦企業(yè)資金投入高達(dá)1.5億元。

重慶能源渝陽煤礦自動化集中控制室 周明劍/攝

未來努力的方向

重慶煤礦安監(jiān)局副局長韓貴剛表示，重慶煤礦安監(jiān)局將堅持“科技興煤”“科技強(qiáng)安”戰(zhàn)略，按照融合發(fā)展、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體升級理念，加快推動煤礦監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，提升煤礦安全信息化水平，筑牢煤礦安全發(fā)展根基。

一是嚴(yán)格對照監(jiān)控升級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作完成后，將依托專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家，對照國家煤礦安全監(jiān)察局即將出臺的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測和驗(yàn)收，確保達(dá)到改造要求和預(yù)期效果。

二是進(jìn)一步推動煤礦綜合信息化建設(shè)。以煤礦安全

監(jiān)控系統(tǒng)升級改造為契機(jī)，進(jìn)一步推動煤礦各系統(tǒng)的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)控、人員定位、瓦斯抽采、視頻監(jiān)測等系統(tǒng)，以及通風(fēng)、運(yùn)輸、排水、壓風(fēng)、供電等設(shè)備自動控制系統(tǒng)的遠(yuǎn)程集中控制及綜合展示。

三是依托信息化建設(shè)，整體提升監(jiān)察監(jiān)管執(zhí)法能力。通過信息化手段的有效運(yùn)用，著力推動監(jiān)察監(jiān)管工作由單一的井下現(xiàn)場檢查執(zhí)法，轉(zhuǎn)變?yōu)檫h(yuǎn)程監(jiān)察、現(xiàn)場執(zhí)法互為補(bǔ)充的信息化監(jiān)察執(zhí)法新模式，提升執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度，有的放矢加強(qiáng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵崗位的監(jiān)察監(jiān)管。

四是以煤礦信息化為引領(lǐng)，持續(xù)夯實(shí)煤礦安全基礎(chǔ)保障。借助監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，及時排查煤礦安全各系統(tǒng)和重大設(shè)施設(shè)備運(yùn)行中存在的問題，督促煤礦整改到位。利用現(xiàn)代科技手段不斷提升礦用設(shè)備技術(shù)水平，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，大幅度減少下井人員，提高生產(chǎn)效率，提升煤礦本質(zhì)安全。（本文作者系重慶煤礦安監(jiān)局 ）