由弱變強(qiáng)的生動(dòng)實(shí)踐

本刊記者

入冬的沂蒙，河碧渚白，松翠柏青。

這片紅色的熱土，是沂蒙精神的誕生地。近年來，臨沂市委把沂蒙精神紅色基因融入機(jī)關(guān)黨建，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重求實(shí)創(chuàng)新，著力加強(qiáng)黨支部建設(shè)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨在基層落實(shí)落地。

2018年11月7日至8日，臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委書記劉仕江（ 左三） 帶領(lǐng)調(diào)研組到蘭陵、河?xùn)|、莒南、臨沭等縣 （區(qū)） 調(diào)研，深入了解機(jī)關(guān)黨建工作開展情況。

從“不會(huì)干”到“對標(biāo)干”

2018年10月，臨沂市機(jī)關(guān)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在市公路局召開，市直和各縣區(qū)機(jī)關(guān)單位280余人參觀學(xué)習(xí)了該局黨建現(xiàn)場。相比前幾年，市公路局黨建工作可謂天翻地覆?！白h建，支部建設(shè)是基礎(chǔ)，但是如何開展工作，最初我們真是不知道從哪里著手?！迸R沂市公路局黨委委員、副局長、機(jī)關(guān)黨委書記李克堂說。

2016年以來，針對上述問題，臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委把標(biāo)準(zhǔn)化理念引入機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)?！熬汀龝?huì)一課、組織生活會(huì)、民主評議黨員、談心談話4個(gè)方面圍繞基本要求、基本程序和具體工作流程提出了22條要求?？梢哉f，即使是新任支部書記一看也知道應(yīng)該怎么做。”臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委組織部長張繼超介紹。

“現(xiàn)在一切支部活動(dòng)都按照標(biāo)準(zhǔn)來，不僅形成了良好的政治生活秩序，而且黨員的積極性都被調(diào)動(dòng)起來了?！笔泄肪謾C(jī)關(guān)黨委三支部書記陳蘭鳳在工作中充分感受到制度帶來的變化。這套機(jī)關(guān)支部建設(shè)的“臨沂標(biāo)準(zhǔn)”隨后被省委組織部以《基層組織建設(shè)工作情況通報(bào)》轉(zhuǎn)發(fā)全省。

有了規(guī)范，只是打好了基層黨建基礎(chǔ)。強(qiáng)化支部功能，關(guān)鍵還在于發(fā)揮出每個(gè)支部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

2016年，臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委在基層支部部署開展“優(yōu)秀機(jī)關(guān)支部工作法”創(chuàng)建活動(dòng)。一系列的支部工作法和黨建品牌如雨后春筍般涌出。到2018年底，臨沂市直各部門單位有近2000個(gè)黨支部創(chuàng)出獨(dú)具特色的工作法，形成自己的黨建品牌。

此外，市直機(jī)關(guān)工委借鑒紀(jì)委巡察的辦法，制定了《市直部門單位黨建工作督查實(shí)施方案》，對市直各部門單位黨建工作情況進(jìn)行集中督查，采取聽匯報(bào)、看資料、個(gè)別談話、組織測試等方式進(jìn)行深入細(xì)致的檢查，推動(dòng)市直機(jī)關(guān)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平全面提升、整體過硬。

由“兩不沾”到“相融合”

長期以來，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題是影響機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量的一大頑疾。2016年以來，臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委在工作中倡導(dǎo)“黨建思維”，開始破題。

“黨建與業(yè)務(wù)是‘一體兩面的關(guān)系?！迸R沂市委市直機(jī)關(guān)工委書記劉仕江說，“機(jī)關(guān)黨建說到底是做人的工作的。如果業(yè)務(wù)工作出了問題，背后一定是人的思想、能力和作風(fēng)問題。不想干，干不好;不會(huì)干，干不好;不認(rèn)真干，也干不好，這就是黨建的短板。要善于從業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)的背后查找黨建工作的短板，善于從補(bǔ)齊拉長黨建工作短板入手推動(dòng)業(yè)務(wù)工作上水平。這就是‘黨建思維?！?/p>

市直機(jī)關(guān)工委通過會(huì)議、培訓(xùn)、宣講等方式，引導(dǎo)各級機(jī)關(guān)黨組織書記特別是機(jī)關(guān)支部書記樹立“黨建思維”。在這種背景下，臨沂市貿(mào)促會(huì)對機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全方位的梳理，會(huì)黨組分別與各部室（中心）負(fù)責(zé)人簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，將機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任與全會(huì)年終綜合考核機(jī)制、招商引資考核機(jī)制結(jié)合起來，全面融入日常業(yè)務(wù)工作，層層分解、細(xì)化量化，形成了“以黨建促進(jìn)業(yè)務(wù)工作發(fā)展，以業(yè)務(wù)工作促進(jìn)黨建縱向延伸”的良好局面。

榜樣的力量是無窮的。2017年3月，臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委總結(jié)推廣了費(fèi)縣衛(wèi)計(jì)局實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的經(jīng)驗(yàn)做法。4月上旬，山東省委省直機(jī)關(guān)工委進(jìn)一步推廣了這種“臨沂經(jīng)驗(yàn)、費(fèi)縣模式”。省內(nèi)外來費(fèi)縣衛(wèi)計(jì)局學(xué)習(xí)的絡(luò)繹不絕，目前已經(jīng)突破了4萬人次。

除此之外，臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委在市直機(jī)關(guān)組織開展了“富民興臨我有責(zé)、我為發(fā)展解難題”主題實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)開展以來，共查擺問題10萬多條，解決難題和辦成實(shí)事10萬多件，成為臨沂推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建與中心工作深度融合、解決“兩張皮”問題的大膽探索和有益嘗試。

由“不愿干”到“競爭干”

建設(shè)過硬基層黨支部，關(guān)鍵要有過硬的支部書記隊(duì)伍。

臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委明確規(guī)定，要求支部設(shè)在科室、部門所屬單位黨組織設(shè)置為黨支部的，支部書記一般都要由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，不能降格以求。對新任黨支部書記，由上級黨組織在3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行初任培訓(xùn);對市直機(jī)關(guān)黨支部書記進(jìn)行每年輪訓(xùn)。

為增強(qiáng)支部書記抓黨建的責(zé)任意識(shí)，臨沂市委市直機(jī)關(guān)工委突出抓了對黨支部書記雙向述職評議考核?？己藟簩?shí)了機(jī)關(guān)基層支部書記抓黨建的責(zé)任，督促支部書記認(rèn)真履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，增強(qiáng)了抓黨建工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

2018年9月，臨沂市出臺(tái)意見，明確提出對兼任黨支部書記年度考核優(yōu)秀的中層正職，優(yōu)先提拔使用，增強(qiáng)了支部書記崗位吸引力。臨沂市人民醫(yī)院科室主任是黨員的，全部兼任黨支部書記;不是黨員的，大都積極要求入黨。目前，市直機(jī)關(guān)基層黨支部書記工作狀態(tài)發(fā)生了顯著變化，形成了你追我趕、不甘落后的競爭態(tài)勢。

由“怕多干”到“主動(dòng)干”

支部建設(shè)的成效如何，最終體現(xiàn)在黨員先鋒模范作用的發(fā)揮上。2016年以來，針對黨員教育管理方面存在的先鋒形象難彰顯、民主評議無依據(jù)、黨內(nèi)監(jiān)督缺抓手等問題，臨沂市堅(jiān)持每年以支部為單位開展一次“黨員畫像”活動(dòng)，引導(dǎo)黨員向優(yōu)秀黨員學(xué)習(xí)，從問題黨員身上吸取教訓(xùn)，查擺整改自身在工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問題。

為激勵(lì)黨員主動(dòng)奉獻(xiàn)，在市直機(jī)關(guān)以支部為單位實(shí)行黨員奉獻(xiàn)積分管理，黨員多干、干好的加分。“通過開展奉獻(xiàn)積分管理，集團(tuán)黨員的精神面貌發(fā)生了很大變化，主動(dòng)加班、主動(dòng)參與集團(tuán)中心工作、積極奉獻(xiàn)社會(huì)的多了，創(chuàng)先爭優(yōu)的多了，加班有怨言、不求上進(jìn)的少了。”臨沂日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)機(jī)關(guān)黨委副書記郭曉華說。

如今，全市機(jī)關(guān)黨支部的組織功能、政治功能明顯強(qiáng)化，凝聚力號(hào)召力戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。有溫度、有亮度的基層黨支部建設(shè)，聚是一團(tuán)火，溫暖每個(gè)黨員干部的心靈;散是滿天星，照亮沂蒙大地每個(gè)角落。