甘肅省酒泉市綠色有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展的思考

王志龍 柴紹芳

甘肅省酒泉市畜牧獸醫(yī)局，甘肅酒泉735000

綠色有機(jī)牛羊肉無(wú)公害產(chǎn)品指的是產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過(guò)程、質(zhì)量安全等符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，經(jīng)認(rèn)證合格，允許使用無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志的畜產(chǎn)品及其加工制品。綠色有機(jī)產(chǎn)品是隨著人們對(duì)更高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求而提出的，目前，國(guó)內(nèi)綠色有機(jī)食品發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)。酒泉市地處河西走廊西端，具有地域廣闊、天然牧場(chǎng)大、無(wú)污染等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，2016年以來(lái)酒泉市“祁連牧場(chǎng)”“樂(lè)涫”品牌牛羊肉被中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證為綠色有機(jī)產(chǎn)品，全市年外銷(xiāo)北京、上海等大城市綠色有機(jī)牛羊肉2 000 t。肅北縣、阿克塞縣的155.9 萬(wàn)hm2天然草場(chǎng)被認(rèn)定為綠色有機(jī)牛羊生產(chǎn)基地，全市已建成13 個(gè)綠色有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn)，建成5 個(gè)綠色有機(jī)牛羊生產(chǎn)合作社，建成年屠宰、分割、包裝30 萬(wàn)頭（只）規(guī)模的加工廠(chǎng)2家，牛羊綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)走在了全省前列[1]。

1 酒泉市發(fā)展綠色有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)

1.1 自然條件獨(dú)特

全市區(qū)域遼闊，總面積19.2 萬(wàn)km2，占甘肅省國(guó)土總面積的42%，人口112 萬(wàn)，市轄3 個(gè)適合發(fā)展綠色有機(jī)牛羊產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，2 個(gè)牧業(yè)縣（肅北縣、阿克塞縣）、1 個(gè)半農(nóng)半牧縣（瓜州縣）。全市各類(lèi)人工草地8 萬(wàn)hm2，天然草原438 萬(wàn)hm2，載畜量50 萬(wàn)個(gè)羊單位，天然草原牧草種類(lèi)豐富，是甘肅省傳統(tǒng)的放牧區(qū)，天然草原東西南北跨度長(zhǎng)，遠(yuǎn)離城市。

1.2 環(huán)境條件優(yōu)越

全市無(wú)大型化工廠(chǎng)、造紙廠(chǎng)、皮革廠(chǎng)、肉品加工廠(chǎng)等，市內(nèi)天然草場(chǎng)和農(nóng)業(yè)耕作區(qū)無(wú)污染企業(yè)，經(jīng)省市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心對(duì)酒泉市7 縣市區(qū)進(jìn)行產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)，耕地土壤、水質(zhì)、空氣等環(huán)境條件均符合綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。放牧草場(chǎng)位置位于祁連山脈，與周邊相連有天然的隔離帶，不易傳播一些重大疫病。牧場(chǎng)交通便利，便于飼草運(yùn)輸與儲(chǔ)存。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為完善

全市7 個(gè)縣市區(qū)進(jìn)入全省肉養(yǎng)羊大縣，肅州區(qū)進(jìn)入全省肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)大縣，全市牛飼養(yǎng)24 萬(wàn)頭，羊582 萬(wàn)只。建成種羊及種羊擴(kuò)繁場(chǎng)15 個(gè)，牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)285 個(gè)，牛羊規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)43 290 戶(hù)，牛羊屠宰加工企業(yè)2 個(gè)，牛凍配改良點(diǎn)58 個(gè)，陸運(yùn)、航空物流暢通全國(guó)，牛羊產(chǎn)品可銷(xiāo)往國(guó)內(nèi)各個(gè)市場(chǎng)。

1.4 優(yōu)質(zhì)飼草、水資源豐富

全市有天然草原469.13 萬(wàn)hm2，放牧牛羊50萬(wàn)個(gè)羊單位，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈241 萬(wàn)t，人工種草面積8 萬(wàn)hm2，可產(chǎn)各類(lèi)干草80 萬(wàn)t。紫花苜蓿種植面積達(dá)到了2.5 萬(wàn)hm2，居全省第一，優(yōu)質(zhì)飼草資源較為豐富，適合有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。酒泉市地表水由祁連山冰雪溶融供給，水質(zhì)清潔、無(wú)污染。

1.5 綠色有機(jī)牛羊肉得到消費(fèi)者認(rèn)可

被中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心認(rèn)證的“祁連牧場(chǎng)”“樂(lè)涫”品牌綠色有機(jī)牛羊肉已遠(yuǎn)銷(xiāo)上海、北京等一線(xiàn)城市，銷(xiāo)售價(jià)格在280～300 元/kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通牛羊肉價(jià)格。由于其具有肉質(zhì)鮮嫩、口感鮮美等優(yōu)點(diǎn)，受到消費(fèi)者的青睞，產(chǎn)品供不應(yīng)求[2]。

2 酒泉市綠色有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題

2.1 產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低，產(chǎn)品以低端產(chǎn)品為主

全市畜產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)少，大多以活體和胴體肉形式出售，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品科技含量低，附加值低，有數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)，無(wú)品牌特色，產(chǎn)品以低端產(chǎn)品為主。

2.2 品牌帶動(dòng)能力弱

牛羊產(chǎn)業(yè)是酒泉市養(yǎng)殖傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但與周邊相比，并沒(méi)有形成豐富的產(chǎn)品內(nèi)涵，沒(méi)有創(chuàng)出叫得響的品牌，無(wú)公害產(chǎn)品及產(chǎn)地認(rèn)證步伐較為緩慢，已經(jīng)創(chuàng)出的品牌，帶動(dòng)能力較弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2.3 放牧家畜良種化程度低

放牧的家畜大多以自繁自育的本地品種為主，生長(zhǎng)速度慢、出肉率低，生產(chǎn)能力差、效益低，已經(jīng)建成的種畜場(chǎng)群體數(shù)量較小，改良范圍有限，不能滿(mǎn)足酒泉市規(guī)?；a(chǎn)的需求。

2.4 缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金

目前，省市財(cái)政安排的綠色有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金有限，主要靠社會(huì)資本投入，由于缺乏資金投入和科技支撐，導(dǎo)致綠色有機(jī)基地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建推進(jìn)緩慢，制約了綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3 加快推進(jìn)酒泉市綠色有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的建議

3.1 加快綠色有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣步伐

按照綠色有機(jī)食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，緊緊圍繞良種繁育、畜產(chǎn)品與飼草加工、疫病防控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定適合本地區(qū)綠色有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加快新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、示范、推廣。對(duì)放牧牛羊推行安全溯源電子耳標(biāo)，利用現(xiàn)代技術(shù)通過(guò)電子芯片詳細(xì)掌握品種、母系父系來(lái)源、出生體重、放牧周期、疫病用藥、防疫免疫、飼草料等，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害綠色有機(jī)牛羊肉產(chǎn)品全程可記錄、來(lái)源可追溯、去向可追蹤等[3]。

3.2 推進(jìn)綠色有機(jī)無(wú)公害牛羊生產(chǎn)基地建設(shè)

立足牛羊產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展實(shí)際，積極引導(dǎo)大型養(yǎng)殖場(chǎng)、牛羊屠宰加工企業(yè)、養(yǎng)殖合作社等經(jīng)營(yíng)主體，大力開(kāi)展有機(jī)牧場(chǎng)認(rèn)證、綠色有機(jī)飼草料種植基地和綠色無(wú)公害牛羊生產(chǎn)基地建設(shè)等工作。扶持牧業(yè)縣和沿祁連山放牧區(qū)，積極開(kāi)展有機(jī)牧場(chǎng)認(rèn)證，打造有機(jī)牛羊生產(chǎn)基地。全市爭(zhēng)取創(chuàng)建有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣3 個(gè)，綠色、有機(jī)、無(wú)公害示范鄉(xiāng)10 個(gè)，培育綠色有機(jī)飼草生產(chǎn)基地、綠色有機(jī)無(wú)公害牛羊生產(chǎn)示范點(diǎn)20 個(gè)，推進(jìn)有機(jī)綠色牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

3.3 提升酒泉市綠色有機(jī)牛羊肉品牌形象

優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品需要有特色的銷(xiāo)售平臺(tái)，需要通過(guò)電視媒介、電商平臺(tái)等多渠道、全方位宣傳酒泉綠色有機(jī)牛羊肉品牌；抓住敦煌文博會(huì)、蘭洽會(huì)、廣交會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)等，由政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，展示酒泉豐富的“牛羊文化”，吸引八方客商；在鐵路、民航、公路沿線(xiàn)制作戶(hù)外大型廣告牌，以此來(lái)提高酒泉牛羊肉知名度，擴(kuò)大外部銷(xiāo)售量。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證及地理標(biāo)志登記工作，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品研發(fā)中心，提升產(chǎn)品科技應(yīng)用水平，力求在開(kāi)發(fā)、占領(lǐng)高端市場(chǎng)上取得突破。

3.4 加大財(cái)政資金扶持力度

整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、全產(chǎn)業(yè)鏈等財(cái)政支農(nóng)資金，逐步加大對(duì)綠色有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的扶持力度，重點(diǎn)支持綠色有機(jī)品牌創(chuàng)建、良種繁育體系建設(shè)、基地認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織。扶持獎(jiǎng)勵(lì)綠色有機(jī)牛羊標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、示范鄉(xiāng)建設(shè)。用足用好“草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息”、政策性貸款，制定出臺(tái)配套貼息辦法，擴(kuò)大貸款規(guī)模、貸款覆蓋面和貸款受益農(nóng)戶(hù)數(shù)量，加快綠色有機(jī)示范基地建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展[4]。