淺談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理策略方法

■ 王志忠（山東省招遠(yuǎn)市蠶莊鎮(zhèn)政府）

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中的一些弊端也逐步顯露出來(lái)。風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)比較薄弱，缺乏完善的預(yù)警機(jī)制等各種因素，都使得事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理難以緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，限制了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展，因此針對(duì)這一情況，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，事業(yè)單位需要借助新時(shí)代的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行改革和創(chuàng)新，做好財(cái)政管控工作，建立完善的預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，逐步提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理能力。

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理中存在的一些問(wèn)題

（一）風(fēng)險(xiǎn)防范和管控意識(shí)比較薄弱

我國(guó)事業(yè)單位的工作范圍有限，難以涵蓋到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)操作等方面的工作，導(dǎo)致相關(guān)的工作人員在認(rèn)知上缺乏全面性，風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)比較薄弱，缺乏基本的成本和收益理念。在實(shí)際的工作中，由于缺乏相關(guān)的制度建設(shè)，而且事業(yè)單位基本上是由國(guó)家財(cái)政支撐的，就很容易出現(xiàn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重等情況，在工作人員的心中也并未樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理工作缺乏全面性，難以有效的開(kāi)展。在新的時(shí)代和新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境背景下，事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作效率、的提升將受到極大的限制。

（二）預(yù)警機(jī)制尚未建立完善

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生了一定的影響，使其逐步偏向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是由于事業(yè)單位缺乏較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，他們?cè)诮佑|市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)難以保持較高的警惕性，建設(shè)有效的預(yù)警機(jī)制，針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前捕捉預(yù)知和防控，難以做好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理工作。而且事業(yè)單位也缺乏對(duì)市場(chǎng)中各項(xiàng)隱藏風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，這就導(dǎo)致一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的無(wú)法應(yīng)對(duì)的情況，造成事業(yè)單位資金緊缺等情況。難以做好經(jīng)濟(jì)管理工作。

（三）資金管控和分配方面存在的問(wèn)題

在事業(yè)單位中，由于受到傳統(tǒng)管理觀念影響比較嚴(yán)重，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管控權(quán)過(guò)于集中，往往是掌握在某一位領(lǐng)導(dǎo)手中，一些策略需要聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的指揮，但若是缺乏有效的指導(dǎo)，并影響到事業(yè)單位的資金管理效率，使得資金管控和分配方面缺乏合理性，在實(shí)際工作中比較混亂，難以提高資金的利用率，影響了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。而且一部分事業(yè)單位中，資金管理方面的工作十分混亂，為了個(gè)人業(yè)績(jī)等，擅自動(dòng)用國(guó)家下?lián)艿馁Y金，做足了表面功夫，但是由于資金分配和使用的不合理，單位運(yùn)營(yíng)存在一些問(wèn)題，這些行為長(zhǎng)此以往下去會(huì)嚴(yán)重制約事業(yè)單位的發(fā)展，難以適應(yīng)新時(shí)代的改革和變化。

（四）國(guó)家財(cái)政的制約影響

事業(yè)單位的財(cái)政基本上是由國(guó)家財(cái)政支持的，因此大部分的財(cái)政管理掌握在國(guó)家手中，事業(yè)單位本身沒(méi)有相對(duì)完整的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，國(guó)家財(cái)政的制約對(duì)事業(yè)單位的影響比較深遠(yuǎn)，使得事業(yè)單位難以自由的開(kāi)展資金管理和支配工作，在發(fā)展過(guò)程中，很容易出現(xiàn)資金不足情況，影響事業(yè)單位的進(jìn)步和改革。為了避免這一情況，一部分事業(yè)單位會(huì)構(gòu)建多渠道的資金來(lái)源平臺(tái)，但是由于存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，也影響了事業(yè)單位的資金來(lái)源。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下事業(yè)單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理工作的重要意義

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革，現(xiàn)如今企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境是處于動(dòng)態(tài)變化中的，在此環(huán)境下，事業(yè)單位只有做好改革工作才能更好的適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。而由于受到經(jīng)營(yíng)管理理念的各方面的影響，事業(yè)單位的改革方向也朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的方向靠攏，推動(dòng)了經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)濟(jì)管理體制等各方面的改革。由于事業(yè)單位的特殊性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下做好經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠有效的規(guī)避經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的各種問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，做好社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革，能夠改變事業(yè)單位資金來(lái)源困難這一現(xiàn)狀，拓寬資金來(lái)源的渠道，能夠有效的緩解國(guó)家財(cái)政的壓力，避免資金的浪費(fèi)，而且還能有效的提升事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位在新時(shí)期的全面發(fā)展。

三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理策略

（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和管控意識(shí)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷發(fā)展和變化，事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的人力物力財(cái)力等各方面的增加，在此背景下，事業(yè)單位所面臨的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)逐步增大，事業(yè)單位風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和管控能力，關(guān)系到事業(yè)單位的長(zhǎng)久發(fā)展。加強(qiáng)事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)防范和管控意識(shí)，首先就需要從工作人員入手，更新工作人員的相關(guān)工作觀念，使他們意識(shí)到新時(shí)期事業(yè)單位所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。并且事業(yè)單位需要根據(jù)自身的發(fā)展情況和國(guó)家的一些相關(guān)政策進(jìn)行工作方面的改革，建立事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，避免出現(xiàn)一些資源浪費(fèi)的行為。針對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)需要建立資金審核制度，確保其合理性和準(zhǔn)確性，結(jié)合時(shí)代的特點(diǎn)進(jìn)行改革，逐步形成事業(yè)單位特有的經(jīng)濟(jì)體制，提高經(jīng)濟(jì)管理的水平，確保事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善預(yù)警機(jī)制

事業(yè)單位需要針對(duì)自身情況建立有效的預(yù)警機(jī)制，尤其是在進(jìn)入新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境之后，由于事業(yè)單位具有一定的特殊性，因此在經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作中，不僅要注重內(nèi)部管控，需要引進(jìn)第三方監(jiān)管機(jī)制，在實(shí)踐工作中，需要對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的一些漏洞和危機(jī)，做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。并對(duì)業(yè)務(wù)中各項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理，為管理層提供及時(shí)有效的經(jīng)濟(jì)信息。從而能從實(shí)際的情況出發(fā)作出應(yīng)對(duì)策略，盡可能的降低經(jīng)濟(jì)損失，獲取最大經(jīng)濟(jì)收益。

（三）建立完善的財(cái)政管控機(jī)制

在事業(yè)單位中構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，確保財(cái)政管理控制工作流程的合理性和有效性，確保各項(xiàng)財(cái)政工作制度的落實(shí)和執(zhí)行情況，才能有效的保障經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。進(jìn)入到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，能夠掌握更多有效的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息，結(jié)合事業(yè)單位發(fā)展的實(shí)際情況，構(gòu)建科學(xué)合理的分配體系。其次還需要做好財(cái)政預(yù)算工作，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，提高預(yù)算工作的質(zhì)量，避免在預(yù)算中出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。此外還需要針對(duì)財(cái)政管控工作監(jiān)理有限的監(jiān)管體系，進(jìn)行內(nèi)部審核工作，確保資金分配和管控的合理性，確保事業(yè)單位工作中落實(shí)各項(xiàng)國(guó)家的相關(guān)政策。提高資金的利用率。

（四）借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建信息技術(shù)平臺(tái)

新時(shí)期互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，而且還延伸出了各項(xiàng)電子設(shè)備和軟件服務(wù)于各項(xiàng)工作，能夠有效的提高工作效率，在第一時(shí)間內(nèi)獲得有效信息。因此事業(yè)單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建信息技術(shù)平臺(tái)，能夠動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)環(huán)境，獲取有效的市場(chǎng)信息，也能做好對(duì)經(jīng)濟(jì)管理各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息的分析和整理，在逐步發(fā)展和建設(shè)中，形成了事業(yè)單位特有的信息管控系統(tǒng)。在辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)，事業(yè)單位也可以借助該系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)不同業(yè)務(wù)的資金收入或支出情況，并做好分類(lèi)整理，生成動(dòng)態(tài)的賬目管理，隨著業(yè)務(wù)的推進(jìn)，賬目能夠自動(dòng)更新，并且該系統(tǒng)也能對(duì)業(yè)務(wù)做好監(jiān)控管理工作。在經(jīng)濟(jì)管理工作中，工作人員也能借助該系統(tǒng)查閱以往的資金使用情況，對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)做好分析工作，明確資金使用的具體情況，并制定有效的控制和管理措施，為各方面決策提供更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，杜絕人工賬目出現(xiàn)漏洞錯(cuò)誤的行為。

（五）做好經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)工作

事業(yè)單位還需要引進(jìn)一部分優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)管理人才，為經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)注入新鮮血液，成立一支強(qiáng)有力的監(jiān)管隊(duì)伍。事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)注重人才的培養(yǎng)，提高工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，提煉出有效的信息，做好數(shù)據(jù)的分析工作，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，合理的策劃資金的使用，提高工作人員的經(jīng)濟(jì)管理能力，保障事業(yè)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利進(jìn)行。

四、結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，事業(yè)單位只有提高經(jīng)濟(jì)管理的工作效率，才能更好的適應(yīng)動(dòng)態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在新時(shí)期得到更好的發(fā)展，緩解國(guó)家財(cái)政的壓力。這就需要事業(yè)單位認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的一系列問(wèn)題，從根本出發(fā)制定解決策略，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控工作，建立有效預(yù)警機(jī)制，并提高事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)政管控工作質(zhì)量，確保事業(yè)單位在新時(shí)期得到可持續(xù)的發(fā)展。