莫君媛
“十三五”以來,工業(yè)和信息化部聚焦工業(yè)綠色發(fā)展,發(fā)布了《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,明確了以推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)為主線,全面推進(jìn)綠色制造。2016年9月,工信部印發(fā)了《關(guān)于開展綠色制造體系建設(shè)的通知》,明確了綠色制造體系建設(shè)的目標(biāo)和主要內(nèi)容。目前已開展四批綠色制造示范工作,共計(jì)1402家綠色工廠、118個(gè)綠色園區(qū)、1097種綠色產(chǎn)品、90家綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)被納入綠色制造示范名單。各地方、各行業(yè)積極落實(shí)、創(chuàng)新舉措,涌現(xiàn)出許多成功經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),如組織省市級(jí)綠色制造示范,制定財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)、政府采購第三萬評(píng)價(jià)服務(wù)、金融信貨支持和優(yōu)惠等鼓勵(lì)措施,建立綠色制造常態(tài)化管理制度等。初步建立了綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系,制定發(fā)布了《GB/T36132一2018綠色工廠評(píng)價(jià)通則》《綠色制造、制造企業(yè)綠色供應(yīng)鏈管理導(dǎo)則》(GB/T33635-2017)和91項(xiàng)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
然而,我國綠色制造體系建設(shè)仍然存在覆蓋面不廣,示范單位跟蹤管理和退出機(jī)制不完善,綠色標(biāo)準(zhǔn)覆蓋不足、更新不及時(shí)等問題。賽迪研究院經(jīng)研完提出以下建議:
一是探索建立綠色制造常態(tài)化管理制度。鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際制定綠色工廠、綠色園區(qū)管理辦法,將規(guī)上工業(yè)企業(yè)、省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)全部納入常態(tài)化分級(jí)管理,分層次引導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),并優(yōu)先推薦綠色等級(jí)高的企業(yè)和園區(qū)申報(bào)國家級(jí)綠色制造示范。
二是加大對(duì)綠色制造示范單位的跟蹤管理。建立綠色制造示范單位定期核查、年度考核、摘牌退出等工作機(jī)制。
三是完善綠色制造體系建設(shè)市場化機(jī)制。依托綠色制造公共服務(wù)平臺(tái),探索建立自愿性和強(qiáng)制性綠色信息披露制度,為企業(yè)建立綠色信用檔案,推動(dòng)產(chǎn)融對(duì)接鼓勵(lì)各地將綠色產(chǎn)品納入政府采購清單。
四是進(jìn)一步完善綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范,加快制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。