深挖增長潛力克服經(jīng)濟下行壓力

楊晨

不久前結束的2018年中央經(jīng)濟工作會議，全面總結了去年一年來的經(jīng)濟工作，也對新一年我國經(jīng)濟工作的主要任務進行了部署。同時，會上深刻提出我國經(jīng)濟“穩(wěn)中有變、變中有憂”，其中“憂”在何處？今年及今后一段時間我國經(jīng)濟工作要特別關注和注意解決哪些重點難點？克服經(jīng)濟下行壓力，我國還可以深挖哪些經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿蜷_發(fā)新的經(jīng)濟增長點？現(xiàn)階段我國經(jīng)濟領域還有哪些難啃的“硬骨頭”？又該如何“啃”下來？帶著上述問題，本刊記者日前采訪了中國社會科學評價研究院院長、中國社會科學院博士生導師荊林波。

荊林波院長談到，此次中央經(jīng)濟工作會議內(nèi)容中很重要的一個方面，就是對我國目前面臨的經(jīng)濟環(huán)境做了比較中肯的分析，那么經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力，這些用語應該說含義非常深刻，也揭示了我國當前經(jīng)濟面臨的困難。我個人以為，我們傳統(tǒng)的“三駕馬車”，就是投資、進出口、消費，都遇到了一定的困難，比如說我國目前投資的增長不像過去那么高了，房地產(chǎn)投資、基礎設施的投資等都出現(xiàn)了一定程度的下滑。在外貿(mào)方面，我國從2018年與美國出現(xiàn)了貿(mào)易摩擦，呈現(xiàn)出很大的不確定因素，外貿(mào)增長的前景不容樂觀。

而當前中國消費成為整個經(jīng)濟發(fā)展中最主要的一個動力。我們也知道，現(xiàn)在我國經(jīng)濟增長向上的浮動已經(jīng)在個位數(shù)了，不像過去在兩位數(shù)的高位上的運行，這是個內(nèi)部的動力問題。國家堅持擴大內(nèi)需尤其是把擴大消費作為主要著力點，努力實現(xiàn)消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟增長。2011-2017年，最終消費支出對經(jīng)濟增長的平均貢獻率達到56.8%，比資本形成總額高12.7個百分點。2017年，最終消費率為53.6%，比2010年上升5.1個百分點；資本形成率為44.4%，下降3.5個百分點。

當然，我國供給側結構性的改革，也面臨著其他方面的問題，比如說我們的創(chuàng)新能力仍然不足，我們的人口紅利的問題仍然沒有得到有效解決，還有就是我國的改革的力度，以及改革下一部推進的方向，仍然有許多功課需要補齊。在各種困難挑戰(zhàn)之中，還有個來自外部的最大的困難，就是與美國的貿(mào)易摩擦以及中美貿(mào)易的磋商，下一步，中美貿(mào)易磋商將影響未來中國經(jīng)濟的走勢乃至全球經(jīng)濟的走勢。

針對2019年的主要工作，此次中央經(jīng)濟工作會議從八個方面提出了工作方向，每一個都亟待各級部門和各經(jīng)濟單位具體抓落實，現(xiàn)在關鍵的問題是如何促進我國的各項政策落地，以及相關政策的可持續(xù)推進，我認為，目前中國經(jīng)濟最大的動力來源仍然是要依靠我們自身的市場開發(fā)，也就是明年我國經(jīng)濟工作最核心的就是要挖掘內(nèi)部潛力，做大做強國內(nèi)市場。我們知道，40年來，我國居民用31年的時間實現(xiàn)人均收入跨萬元，用5年時間跨2萬元，目前正向人均收入3萬元大關邁進。中國現(xiàn)在出現(xiàn)了整個中產(chǎn)階級崛起，已經(jīng)有4億左右龐大的中產(chǎn)階級群體。而且我們的網(wǎng)絡市場如此巨大，以及我國人民對美好生活的需要，如醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、體育、休閑、出國旅游等新興市場領域還都需要進一步的完善。個性化、多樣化消費漸成主流，新興業(yè)態(tài)快速增長。隨著互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高，網(wǎng)購用戶規(guī)模不斷擴大，前三季度，全國網(wǎng)上零售額增長27.0%，占社會消費品零售總額比重為17.5%，實物商品網(wǎng)上零售額對社會消費品零售總額增長的貢獻率超過40%。同時，新舊業(yè)態(tài)融合發(fā)展。在大數(shù)據(jù)、云技術、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術推動以及日益完善的物流配送體系支撐下，便利店、超市、專業(yè)店、百貨店、購物中心等傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)與電商平臺深度融合，新興業(yè)態(tài)和傳統(tǒng)業(yè)態(tài)融合成為消費市場供給的重要途徑，在推動經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。

比如我們的出境游市場，以及在全球的“買、買、買，買全球”等等，大家都看到了，目前中國消費者買下全世界70%奢侈品，而且中國奢侈品消費者的平均年齡是39歲，比美國奢侈品消費者的平均年齡年輕15歲。2017年中國游客在出境游期間的總支出達到2.3萬億元人民幣，預計2018年全年中國游客出境游將超過2.5萬億人民幣。這相當于是中國人的消費的外溢。那如果把這部分的消費進一步在國內(nèi)轉型，就可以很大程度上實現(xiàn)國內(nèi)消費的進一步增長。這需要相應的提升我國國內(nèi)制造業(yè)的實力和質(zhì)量，實現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展，告別過去了那種簡單的擴張性、消耗性的經(jīng)濟增長模式。至于您問到的說，我國經(jīng)濟發(fā)展中還有哪些“難啃的硬骨頭”？我覺得最大的硬骨頭就是現(xiàn)在我國的體制、機制的轉型和改革如何向市場化、法治化的方向進一步推進。

此外，如何強化微觀主體，如何讓我國經(jīng)濟領域的微觀主體做大做強，形成可創(chuàng)新的能力，這是我們下一步的重要任務。中興事件、華為事件的背后所揭示的是我國微觀主體的創(chuàng)新能力不足，如何加強知識產(chǎn)權保護，如何進一步協(xié)調(diào)各方開展這項工作，加強對侵害知識產(chǎn)權行為的懲處力度，制裁違規(guī)行為，樹立中國作為一個世界大國尊重知識產(chǎn)權的形象，這也是一個很重要的問題，解決這個問題也是我國下一步改革中的一個方向。

還有就是，我國的市場如何形成全國統(tǒng)一的、開放的、公平的市場，也就說中國的市場不僅要對外資開放，也要對中國自己的內(nèi)資開放。過去我國各個地區(qū)的地方市場壁壘很多，那下一步如何發(fā)力清除這些市場壁壘與藩籬，在全國形成一個更加有效公平公正的市場是非常重要。

當然，我覺得中國經(jīng)濟要持續(xù)發(fā)展，最重要的還是解決人的問題，也就是我們?nèi)绾翁岣邉趧诱叩闹R技能水平，對他們進行從業(yè)就業(yè)再教育，提高勞動大軍的整體創(chuàng)造能力素質(zhì)，提高勞動者在社會生產(chǎn)全要素中的貢獻率，現(xiàn)在在這方面我們和發(fā)達國家還存在差距。也就是說，我們下一步要在勞動力水平提升這方面有更大的投入，進行配置資源的調(diào)整。根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計劃署《人類發(fā)展報告》的數(shù)據(jù)，在1990—2000年、2000—2010年和2010—2017年三個時間段，我國25歲以上成年人口的平均受教育年限僅分別提高了1.7年、0.8年和0.5年。只有把勞動技術、創(chuàng)新和資本這些要素有機的結合起來，才能真正形成中國經(jīng)濟可持續(xù)的增長。