兵團(tuán)規(guī)范連隊(duì)職工身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為

兵團(tuán)辦公廳按照兵團(tuán)黨委推進(jìn)團(tuán)場(chǎng)綜合配套改革部署要求，印發(fā)了《兵團(tuán)連隊(duì)職工身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》旨在規(guī)范兵團(tuán)連隊(duì)職工身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

《辦法》明確，連隊(duì)職工身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指連隊(duì)職工與團(tuán)場(chǎng)簽訂國(guó)有農(nóng)用地承包合同后獲得的耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)。流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持國(guó)有農(nóng)用地、職工、民兵義務(wù)“三位一體”和穩(wěn)定國(guó)有農(nóng)用地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，遵循平等協(xié)商、依法、自愿、有償?shù)脑瓌t。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，連隊(duì)職工身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持流轉(zhuǎn)規(guī)模與集聚人口的政策導(dǎo)向相協(xié)調(diào)的原則，防止片面追求大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的傾向。連隊(duì)職工身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)規(guī)范有序，經(jīng)團(tuán)場(chǎng)審核同意，簽訂書面合同。承包職工不得因身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)而影響履行民兵義務(wù)。依法形成的流轉(zhuǎn)關(guān)系應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。連隊(duì)職工身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途。受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定保護(hù)國(guó)有農(nóng)用地。

《辦法》規(guī)定，受讓方為本團(tuán)場(chǎng)職工、戶籍在本團(tuán)場(chǎng)的具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的人員，也可以是經(jīng)工商注冊(cè)登記的本團(tuán)場(chǎng)專業(yè)合作社。在同等條件下，本團(tuán)場(chǎng)的連隊(duì)職工享有優(yōu)先權(quán)。

根據(jù)《辦法》，連隊(duì)職工身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有，政策性補(bǔ)貼應(yīng)按照“誰種植，誰受益”的原則在合同中約定，承包職工個(gè)人享有的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼仍歸承包職工。

此外，《辦法》還對(duì)連隊(duì)職工身份地（耕地）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理部門、流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)合同、流轉(zhuǎn)期限、受讓總面積、流轉(zhuǎn)發(fā)生爭(zhēng)議或者糾紛解決辦法等內(nèi)容進(jìn)行了明確。