禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展研究

王培旭 關(guān)浩杰

（河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，河南 鄭州 450000）

1 禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 龍頭企業(yè)帶動(dòng)型

禹州藥王制藥有限公司已建成666.7 hm2GAP種產(chǎn)基地，主要生產(chǎn)中成藥片劑、丸劑、散劑，旗下?lián)碛小盎钛獕呀钔琛薄熬盘彀⒛z”“一把抓”“六味地黃丸”“香砂養(yǎng)胃丸”等國內(nèi)知名暢銷產(chǎn)品。

禹州天源生物科技有限公司已建成1 200 hm2迷迭香GEP種產(chǎn)基地、666.7 hm2青蒿素種植基地，致力于迷迭香天然抗氧化劑研發(fā)與青蒿素的提取，生產(chǎn)設(shè)備及工藝均領(lǐng)先國際，年產(chǎn)700 t抗氧化劑、50 t精油及60 t青蒿素。

1.2 產(chǎn)城融合型

禹州市于2017年簽署“華夏藥都健康小鎮(zhèn)建設(shè)暨禹州市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”合作項(xiàng)目，該項(xiàng)目于2018年正式投入建設(shè)，旨在以中藥材產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以中醫(yī)藥文化為依托，建設(shè)集醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新、健康養(yǎng)生及游覽觀賞等于一體的綜合性健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)。

深圳海王生物工程股份有限公司于2017年9月15日與禹州市簽署“海王（禹州）中醫(yī)藥健康文化產(chǎn)業(yè)園”合作項(xiàng)目，項(xiàng)目建成后將會(huì)是集中醫(yī)藥精深加工、倉儲(chǔ)物流、交易展示、中醫(yī)藥研發(fā)及文化旅游于一體的醫(yī)藥健康全產(chǎn)業(yè)基地，對(duì)于加快禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等都將發(fā)揮支撐和引領(lǐng)作用［1］。

2 禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題

2.1 藥企帶動(dòng)力不足

2.1.1 企業(yè)數(shù)量少且規(guī)模小。①企業(yè)數(shù)量少。同樣作為“四大藥都”的安徽省亳州市擁有中藥企業(yè)440家，江西省樟樹市則有108家，而禹州市僅擁有包括1家制藥企業(yè)、1家中藥提取企業(yè)及2家飲片加工企業(yè)等在內(nèi)的56家中醫(yī)藥企業(yè)。②企業(yè)規(guī)模小。禹州市藥企普遍規(guī)模較小，2019年3月禹州市53家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌上市，而其中竟無一家中醫(yī)藥企業(yè)，因此禹州市中醫(yī)藥企業(yè)消耗地產(chǎn)藥材能力非常有限，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的后勁明顯不足。

2.1.2 缺乏強(qiáng)勁龍頭藥企與優(yōu)勢(shì)龍頭品牌。①缺乏強(qiáng)勁龍頭藥企。禹州市雖擁有數(shù)家區(qū)域知名龍頭藥企，但在河南省歷年的百強(qiáng)企業(yè)名單中，禹州市已注冊(cè)藥企無一家上榜；在2018年河南省百強(qiáng)藥企名單中，禹州市僅河南禹州藥王制藥有限公司上榜，且僅位居第80位。②缺乏優(yōu)勢(shì)龍頭品牌。全國諸多醫(yī)藥省市均有全國著名龍頭品牌，如“廣東白云山”“四川阿膠”“云南白藥”“哈爾濱哈藥集團(tuán)”等。禹州市雖通過各種途徑擴(kuò)大本地中藥材產(chǎn)業(yè)知名度，但由于長期不重視特色龍頭品牌的培育，加之缺乏科技創(chuàng)新，境內(nèi)藥企規(guī)模狹小、藥材種類繁多，因此禹州市中醫(yī)藥品牌的市場(chǎng)影響力至今止步不前，尚未形成優(yōu)勢(shì)龍頭品牌。

2.2 新型職業(yè)藥農(nóng)稀缺

禹州市擁有數(shù)千年農(nóng)業(yè)種植歷史，絕大多數(shù)農(nóng)民為傳統(tǒng)糧農(nóng)，小農(nóng)思想濃厚且觀念保守，非常不利于藥材種植規(guī)模的擴(kuò)大，更不利于中藥材產(chǎn)業(yè)融合的可持續(xù)發(fā)展。

2018年11月，河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校禹州市農(nóng)民田間學(xué)校在禹州市磨街鄉(xiāng)錦龍山莊正式成立。這是禹州市第一所正式的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校，但因剛剛成立，培育進(jìn)度尚無法滿足藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才需求［2］。

2.3 種植業(yè)勞動(dòng)力不足制約發(fā)展

2.3.1 藥材種植成本連年增加。隨著時(shí)代的快速發(fā)展，近年來禹州市農(nóng)村青壯年陸續(xù)進(jìn)城務(wù)工或外出求學(xué)，勞動(dòng)力的逐漸短缺已嚴(yán)重影響中藥材的種植成效，尤其制約了勞動(dòng)力密集型的高效益藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，禹州市中藥材種植與生產(chǎn)成本逐年增加，藥材成本的增加又會(huì)帶來價(jià)格的上漲與假冒偽劣藥材的增多，嚴(yán)重威脅中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程。

2.3.2 抗災(zāi)能力不足?？咕茏匀粸?zāi)害能力不足已經(jīng)嚴(yán)重制約禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步。禹州市大部分中藥材種植于丘陵山崗地區(qū)，該區(qū)域無法興修水利設(shè)施，且由于大量農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，勞動(dòng)力缺乏，所以嚴(yán)重影響了中藥材的灌溉與適時(shí)播種，從而使藥植極易受旱。

2.4 藥材市場(chǎng)缺乏有力監(jiān)管

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的局限性，藥材市場(chǎng)中難免會(huì)出現(xiàn)諸多違法經(jīng)營行為或現(xiàn)象：中藥材隨意攤曬于街道公路，甚至混雜垃圾與動(dòng)物糞便；商販用染色劑浸泡藥材增色；野生柴胡造假摻假，抽檢合格率極低。這些違法亂紀(jì)現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)阻礙中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展進(jìn)程與質(zhì)量［3］。

3 促進(jìn)禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策建議

3.1 大力培育企業(yè)帶動(dòng)能力

3.1.1 擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。①橫向多元化發(fā)展。通過并購?fù)|(zhì)不同類企業(yè)（如中藥制藥企業(yè)并購中藥飲片加工企業(yè)，擴(kuò)展主營業(yè)務(wù)范圍）、擴(kuò)大政府財(cái)政投資及企業(yè)多渠道社會(huì)化融資等方式，擴(kuò)展藥企業(yè)務(wù)范圍，逐漸將企業(yè)做全、做大，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑷a(chǎn)業(yè)鏈化生產(chǎn)。②縱向?qū)I(yè)化發(fā)展。通過并購?fù)|(zhì)同類企業(yè)（主營業(yè)務(wù)相同或相似的企業(yè)間的整合并購，以達(dá)到技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步）、擴(kuò)大政府投資及企業(yè)多渠道社會(huì)化融資等方式，逐漸將企業(yè)做精、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)更加專業(yè)化、精細(xì)化生產(chǎn)。

3.1.2 傾力打造藥材龍頭品牌。首先，在深入了解市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，以某一味或幾味特色優(yōu)勢(shì)藥材為依托，作為試點(diǎn)進(jìn)行精心包裝、品牌設(shè)計(jì)及商標(biāo)注冊(cè)等，并通過藥交會(huì)、藥王文化節(jié)、外事訪問、電視、廣播及網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)進(jìn)行大力宣傳，逐步形成品牌效應(yīng)；其次，借鑒其他醫(yī)藥品牌巨頭或其他行業(yè)品牌培育的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行自我改良；最后，政府應(yīng)給予充分的優(yōu)惠政策支持，借助政策平臺(tái)，拓展銷售渠道，增加銷量［4］。

3.2 加強(qiáng)新型職業(yè)藥農(nóng)培訓(xùn)工作

對(duì)于禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中的新型職業(yè)藥農(nóng)隊(duì)伍建設(shè)，首先，禹州市政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)新型農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校的財(cái)政支持力度，并以簽訂就業(yè)保障合同的形式大力宣傳和鼓勵(lì)藥農(nóng)主動(dòng)參與學(xué)習(xí)；其次，以河南省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校禹州市農(nóng)民田間學(xué)校為試點(diǎn)，借鑒外省或者國外的先進(jìn)辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提升教學(xué)質(zhì)量與精度；最后，以點(diǎn)帶面，逐漸增加該類學(xué)校的數(shù)量、擴(kuò)大整體規(guī)模，將該類培訓(xùn)學(xué)校覆蓋全市，為禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供源源不斷的人才資源［5］。

3.3 政府加大“人才強(qiáng)產(chǎn)”扶持力度

禹州市目前已擁有“全國百強(qiáng)縣級(jí)市”“全國旅游城市”“全國文明衛(wèi)生城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，并且經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，環(huán)境優(yōu)良，歷史文化氣息濃厚。河南醫(yī)科大學(xué)、北京農(nóng)學(xué)院及許昌學(xué)院先后與禹州市建立了中藥材產(chǎn)業(yè)方面的“校地合作”關(guān)系。鄭州輕工業(yè)大學(xué)也于2017年在禹州市建立分校區(qū)。禹州天源生物科技有限公司已與中科院建立合作關(guān)系。禹州市應(yīng)充分利用上述優(yōu)勢(shì)條件，并通過提供高薪就業(yè)、住房補(bǔ)貼及科研啟動(dòng)資金等措施，大力引進(jìn)和培養(yǎng)中醫(yī)藥專業(yè)人才。

3.4 嚴(yán)厲整頓藥材市場(chǎng)秩序

禹州市政府應(yīng)委派專門部門人員對(duì)中藥材市場(chǎng)進(jìn)行不定期監(jiān)管和巡查，針對(duì)市場(chǎng)中發(fā)現(xiàn)的違法、非法經(jīng)營行為或現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)通報(bào)，并協(xié)調(diào)各個(gè)有關(guān)部門依法查處。加大行政執(zhí)法力度，切實(shí)加強(qiáng)藥材市場(chǎng)管理，提高市場(chǎng)管理水平和效益產(chǎn)出，為禹州市中藥材產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境。