2020年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開(kāi)苗圩發(fā)表題為“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念 以更大力度推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的講話

徐恒 趙晨

報(bào)道：12月23日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開(kāi)。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示要求，總結(jié)2019年工作，分析面臨的形勢(shì)，部署2020年任務(wù)。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長(zhǎng)苗野作了題為“堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念以更大力度推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”的講話。會(huì)議由部黨組成員、副部長(zhǎng)陳肇雄主持。部黨組成員、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐工業(yè)和信息化部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)郭開(kāi)朗，部黨組成員、副部長(zhǎng)、國(guó)家國(guó)防科工局局長(zhǎng)張克儉，部黨組成員、副部長(zhǎng)王江平、辛國(guó)斌，部黨組成員、國(guó)家煙草局局長(zhǎng)張建民出席會(huì)議。

會(huì)議指出，今年以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、優(yōu)環(huán)境各項(xiàng)工作，較好地完成全年目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%左右，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3%左右，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，電信業(yè)務(wù)總量（上年不變價(jià)）增長(zhǎng)20%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(zhǎng)20%。

一是黨對(duì)工業(yè)和信息化領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)持續(xù)加強(qiáng)。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，制定學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署實(shí)施辦法。扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育。強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)肅查處典型違紀(jì)違法案件。

二是制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。去產(chǎn)能成果進(jìn)一步鞏固，一批落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出。開(kāi)展工業(yè)行業(yè)綜合督査檢査，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶10省份完成70%的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)。消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作。制定完成49項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全行業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%。深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，全面完成定點(diǎn)扶貧任務(wù)。

三是制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程。5G手機(jī)芯片投入商用，存儲(chǔ)器、柔性顯示屏量產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。國(guó)際合作扎實(shí)開(kāi)展，中俄寬體客機(jī)項(xiàng)目研制穩(wěn)步推進(jìn)，中法聯(lián)合研制渦軸發(fā)動(dòng)機(jī)取得型號(hào)合格證，金磚國(guó)家未來(lái)網(wǎng)絡(luò)研究院中方分院在深圳成立。

四是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。正式啟動(dòng)5G商用，全國(guó)開(kāi)通5G基站12.6萬(wàn)個(gè)。超額完成網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)年度任務(wù)，“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”全國(guó)實(shí)行，IPv6基礎(chǔ)設(shè)施全面就緒。扎實(shí)推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)。精心組織農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)整治。整治騷擾電話、清理“黑寬帶”、打擊“黑廣播”“偽基站”和APP侵害用戶行為等取得明顯成效。

五是兩化深度融合明顯加快。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推廣服務(wù)型制造、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式，探索人工智能“揭榜掛帥”機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、人工智能和車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新應(yīng)用日趨豐富。深入挖掘數(shù)據(jù)要素紅利，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端延伸。

二是融合發(fā)展，著力推動(dòng)信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，穩(wěn)步推動(dòng)5G商用部署，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化升級(jí)。深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，壯大融合產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

三是深化改革，著力提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理水平和治理能力。順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，堅(jiān)持包容審慎治理理念，創(chuàng)新治理方式，優(yōu)化治理手段，完善數(shù)據(jù)治理規(guī)則，更好營(yíng)造規(guī)范有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加快完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系，確保數(shù)據(jù)的安全有序利用，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，以數(shù)據(jù)的流動(dòng)引導(dǎo)科技、資本、人才等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。

四是開(kāi)放合作，著力推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放往更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次方向發(fā)展。統(tǒng)籌利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)行更加積極的開(kāi)放戰(zhàn)略，將引進(jìn)來(lái)與走出去更好結(jié)合，拓展新的開(kāi)放領(lǐng)域，提升國(guó)際合作水平和層次。注重發(fā)揮外資作用，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。積極推進(jìn)“一帶一路”框架下的交流合作，共同把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇。 （耀文）