從“一卡通”到“一卡統(tǒng)”，便民是關(guān)鍵

王兆偉

“現(xiàn)在打開(kāi)手機(jī)就能知道補(bǔ)貼到?jīng)]到，再不用跑大老遠(yuǎn)去查了?！泵鎸?duì)“清卡行動(dòng)”“回頭看、回頭清”督查組，會(huì)理縣外北鄉(xiāng)前興村村民張榮福感嘆“方便多了”。

為真正讓“一卡通”變身“一卡統(tǒng)”，會(huì)理縣結(jié)合縣情積極探索，健全制度機(jī)制，多措并舉，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金發(fā)放全程規(guī)范、整體防控，讓群眾少“跑腿”，真正接通惠民惠農(nóng)資金發(fā)放的“最后一公里”。

在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)上下功夫

去年8月21日，涼山州農(nóng)商銀行會(huì)理支行在公開(kāi)綜合評(píng)選會(huì)上，被確定為惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放兌付銀行。該行負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)承諾“將盡快實(shí)現(xiàn)會(huì)理全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，303個(gè)行政村EPOSS機(jī)布放全覆蓋”。這一舉措，在當(dāng)?shù)乇环Q為“定銀行”，為的是解決“多行辦卡”問(wèn)題，推進(jìn)補(bǔ)貼資金發(fā)放步入正軌。

此外，會(huì)理縣還創(chuàng)新實(shí)施了定卡折、定程序、定職責(zé)等三項(xiàng)措施，分別解決了“一戶多卡”“各自為政”和“資金發(fā)放后續(xù)缺監(jiān)管”等問(wèn)題，明確了補(bǔ)貼資金兌付各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)屬，確保監(jiān)管全覆蓋。

“清卡之戰(zhàn)”實(shí)質(zhì)是作風(fēng)之戰(zhàn)，“清理的是腐敗存量和干部作風(fēng)”。會(huì)理縣堅(jiān)持暢通信訪舉報(bào)渠道，通過(guò)縣委巡察辦機(jī)動(dòng)巡察、財(cái)政專項(xiàng)檢查、開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)，不斷拓寬問(wèn)題線索來(lái)源渠道，強(qiáng)化問(wèn)題線索處置力度；通過(guò)縣紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)辦理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委交叉辦案等方式快查快處，準(zhǔn)確把握運(yùn)用“四種形態(tài)”，懲前毖后，治病救人，做到不枉不縱。

截至2018年11月，會(huì)理縣共梳理排查問(wèn)題線索55條，黨紀(jì)政務(wù)立案37件，追繳清退涉案資金486.30萬(wàn)元，給予黨紀(jì)政務(wù)處分28人，公開(kāi)通報(bào)曝光19件23人，形成強(qiáng)力震懾。

裝上“監(jiān)控器” 戴上“緊箍咒”

“大家到便民服務(wù)中心大廳，用身份證在大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)的感應(yīng)區(qū)上輕輕一掃，補(bǔ)貼資金的具體情況馬上就能呈現(xiàn)在屏幕上。”去年10月，會(huì)理縣城南街道涼橋村召開(kāi)壩壩會(huì)，街道紀(jì)工委書(shū)記吉戈子合向農(nóng)戶介紹“會(huì)理縣惠民惠農(nóng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)”的使用方法。

為做好“清卡行動(dòng)”的“后半篇文章”，實(shí)現(xiàn)便民利民服務(wù)，會(huì)理縣采用“統(tǒng)一平臺(tái)、分權(quán)受理、信息共享、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”模式，在全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠民惠農(nóng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)查詢終端機(jī)。

張榮福介紹，鄉(xiāng)親們只要登錄“廉潔會(huì)理”微信公眾號(hào)，就能實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)查詢，各自的補(bǔ)貼項(xiàng)目和資金發(fā)放情況一目了然，“心里有數(shù)，踏實(shí)多了”。

會(huì)理縣紀(jì)委副書(shū)記、縣監(jiān)委副主任楊仕圣認(rèn)為，將縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)惠民惠農(nóng)政策落實(shí)情況納入大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管，相當(dāng)于為“一卡統(tǒng)”裝上了“監(jiān)控器”，為工作人員戴上了“緊箍咒”，真正實(shí)現(xiàn)“邊清邊治邊規(guī)范”的目標(biāo)。（責(zé)編/周盼）