宜賓探索專責監(jiān)督與民主監(jiān)督協(xié)調聯(lián)動新模式

黎季

針對基層監(jiān)督體系還存在責任主體不清、信息協(xié)調不暢、日常監(jiān)督缺位、機制保障不力等問題，宜賓市紀委監(jiān)委與相關單位一直思考解決之道。宜賓市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任唐浪生認為應當“進一步拓展監(jiān)督渠道，形成協(xié)調配套、系統(tǒng)集成的監(jiān)督體系”。

2018年5月，宜賓市紀委監(jiān)委與市政協(xié)黨組聯(lián)合擬定《關于加強市紀委專責監(jiān)督與市政協(xié)民主監(jiān)督工作協(xié)作配合的意見》 （以下簡稱《意見》），紀委專責監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)調聯(lián)動的監(jiān)督模式應運而生。

“根據(jù)共同目標任務，宜賓提出了雙方聯(lián)合組織開展黨風廉政建設熱點難點問題的專題調研、選派紀檢監(jiān)察干部共同參與政協(xié)依照政協(xié)章程開展的民主監(jiān)督活動等五項工作舉措?！眳⑴c《意見》起草工作的宜賓市紀委副書記、市監(jiān)委副主任田永春介紹，《意見》從加強組織領導、強化力量整合、加強溝通聯(lián)系、嚴格工作程序、注重結果運用等五個方面，對構建聯(lián)動協(xié)作機制的保障措施作出了明確規(guī)定，使紀委專責監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)作配合有章可循，“既各司其職、信息互通，又協(xié)調聯(lián)動、形成合力”。

“《意見》出臺后，我們積極作為，真正把工作落實到發(fā)現(xiàn)問題、破解問題的具體實踐中?！币速e市政協(xié)黨組成員、秘書長童叔剛舉例道，2018年6月，宜賓市、縣兩級政協(xié)調研發(fā)現(xiàn)，在加快推進脫貧摘帽過程中，存在行業(yè)主管部門責任壓實不嚴、容易滋生扶貧領域腐敗和作風問題等隱患。隨即，宜賓市紀委在全市啟動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理。2018年以來，宜賓全市共組織開展扶貧領域腐敗和作風問題專項督查10次，暗訪督查貧困村186個、非貧困村129個，收集問題和線索321條，提出整改意見234條，解決具體問題321個。協(xié)作監(jiān)督，營造了共促廉潔的良好氛圍。

“只有構建各司其職、優(yōu)勢互補、協(xié)調聯(lián)動的監(jiān)督體系，才能形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效?！?提起紀委專責監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督的協(xié)作配合，宜賓市政協(xié)黨組書記、主席呂曉莉一語中的。她說，民主監(jiān)督具有位置超脫、反映情況客觀公正等特點。將政協(xié)民主監(jiān)督與紀委專責監(jiān)督相結合，是將政協(xié)組織的整體監(jiān)督及黨派、界別的特有監(jiān)督，還有委員的個人監(jiān)督與紀委的專責監(jiān)督有機結合，從而構建多層次的立體監(jiān)督格局，是提升監(jiān)督實效的有力舉措，也是促進黨風廉政建設有效開展的必然選擇。

為促進紀委專責監(jiān)督與政協(xié)民主監(jiān)督協(xié)調聯(lián)動，在工作推進中，宜賓市紀委監(jiān)委與市政協(xié)機關黨組建立了定期會商、廉情通報等機制，梳理確定了協(xié)作配合事項12項，對監(jiān)督程序、責任分工等作了明確要求。

《意見》出臺后短短幾個月，宜賓市政協(xié)黨組、市紀委監(jiān)委聯(lián)合開展黨風廉政建設熱點難點問題專題調研，發(fā)放調研問卷205份，收集意見建議25條；依托黨風廉政建設群眾滿意度調查等工作載體，對全市680名政協(xié)委員開展訪問，收集黨風廉政建設意見建議60余條；深入開展“訪廉問廉百千萬”活動，全市各級政協(xié)黨組、紀檢監(jiān)察機關共走訪干部群眾57.38萬人次，發(fā)放并收回有效問卷55.54萬份，收集問題3887個、意見建議3827條，解決群眾反映的困難和問題6537個。同時，整合政協(xié)系統(tǒng)搜集社情民意渠道“廣”、紀檢監(jiān)察機關處置問題線索力度“強”的優(yōu)勢，由市、縣（區(qū)）政協(xié)向市、縣（區(qū)）紀委推薦136名政協(xié)機關干部、政協(xié)委員作為特邀監(jiān)督員、政風行風評議督導員，聯(lián)合開展干部作風督查、扶貧領域突出問題專項督查、政風行風民主評議督導等工作。

多方聚力、共同發(fā)力的多維監(jiān)督體系，促進了干部作風進一步轉變，凝聚了民心，維護和推動了宜賓地方經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會事業(yè)的全面進步。（作者單位/宜賓市紀委派駐市政協(xié)機關紀檢組） （責編/王兆偉）