黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策研究

李 瓊

（黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150080）

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，發(fā)展迅猛；但精品缺乏，質(zhì)量欠佳，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠成熟。特別是“十三五”期間，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更應(yīng)該規(guī)范化、有序化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化，立足滿足民眾不斷增長(zhǎng)的文化產(chǎn)品的需求，這無(wú)疑為黑龍江省在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確立了一個(gè)重要目標(biāo)?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間，因?yàn)樗鄬?duì)其他產(chǎn)業(yè)資源消耗量少、環(huán)境污染小，并且資本盈利率及科技含量比較高”[1]。

一、黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況

最近十年，國(guó)家創(chuàng)新性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重逐步增加，但全國(guó)各區(qū)域間發(fā)展不均衡，與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，文化消費(fèi)綜合指數(shù)一直處于領(lǐng)先地位，東北、西北、西南的文化消費(fèi)支出遠(yuǎn)低于全國(guó)水平。處于第三梯隊(duì)的黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，受本省經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，發(fā)展速度與發(fā)達(dá)省份有很大差距，但是經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，也取得了一些成績(jī)。黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好，國(guó)有文化企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力逐年增強(qiáng)，民營(yíng)文化創(chuàng)意企業(yè)不斷成長(zhǎng)。在產(chǎn)業(yè)鏈層面，文化制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，傳媒與平臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間巨大，初步形成了新聞出版、廣播影視、演藝娛樂(lè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、數(shù)字業(yè)態(tài)、時(shí)尚休閑等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的良好態(tài)勢(shì)，為進(jìn)一步發(fā)展拓寬了巨大的潛力空間。

截至2017年底，黑龍江省共有國(guó)有藝術(shù)表演團(tuán)體37個(gè)，文化館148個(gè)，公共圖書館109個(gè)，博物館183個(gè)，檔案館170個(gè)。全省廣播綜合人口覆蓋率98.8%，電視綜合人口覆蓋率98.9%。全年出版報(bào)紙56321萬(wàn)份，比上年下降9.7%；出版雜志 4390 萬(wàn)冊(cè)，增長(zhǎng) 1.2%；出版圖書8837 萬(wàn)冊(cè)（張），增長(zhǎng)14.9%。此外，“2017年黑龍江省共接待國(guó)內(nèi)、外旅游者16408.1 萬(wàn)人次，比上年增長(zhǎng)13.4%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1909.0 億元，增長(zhǎng)19.1%。其中，接待國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)16304.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)13.4%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入1876.6 億元，增長(zhǎng)19.3%；接待國(guó)際旅游人數(shù)103.9 萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8.5%，實(shí)現(xiàn)國(guó)際旅游外匯收入4.8 億美元，增長(zhǎng)4.7%”[2]?？梢?，旅游業(yè)務(wù)已經(jīng)成為黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中最為重要的部分，新聞業(yè)、電視電影業(yè)、出版業(yè)發(fā)展較為滯后。

二、黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題

黑龍江省文化產(chǎn)品在其發(fā)展過(guò)程中，取得了不俗的成績(jī)，但是形成品牌和精品的不多，特別是在國(guó)內(nèi)有良好的口碑與市場(chǎng)前景的產(chǎn)品較少。當(dāng)前，黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問(wèn)題主要體現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)品供需矛盾突出，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵不足；二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱；三文化體制改革滯后，制約產(chǎn)業(yè)潛力發(fā)揮；四是文化產(chǎn)業(yè)人才資源匱乏，遏制產(chǎn)業(yè)潛力提升。

（一）文化產(chǎn)品供需矛盾突出，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵不足。黑龍江省擁有豐富的文化形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量增長(zhǎng)迅速，且這些產(chǎn)品缺乏詳細(xì)論證，缺乏對(duì)市場(chǎng)定位的有效分析，不可避免的有跟風(fēng)現(xiàn)象，存在著很大的盲目性和同質(zhì)化。這種情況下建成的文化產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)的文化產(chǎn)品，由于缺乏思想性、沒(méi)有精湛的藝術(shù)表現(xiàn)形式，短暫的求奇、求怪異、求另類，難以貼近民眾，更別提表現(xiàn)力、知識(shí)性和觀賞性了。文化產(chǎn)品的供給無(wú)法合理有效的滿足需求，兩者出現(xiàn)嚴(yán)重的不匹配，造成了黑龍江省文化產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上難以有較強(qiáng)的立足之地，而乏深度和廣度的文化產(chǎn)品，更是存在被市場(chǎng)淘汰的危機(jī)。

（二）產(chǎn)業(yè)融合度不夠，文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體不高，融合度不夠，缺乏優(yōu)勢(shì)品牌。深挖其中的原因主要有三點(diǎn)：首先，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊。對(duì)其理解或過(guò)于狹隘，或過(guò)于寬泛；普遍存在重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕視文化建設(shè)；重視產(chǎn)品生產(chǎn)，輕視文化服務(wù)的錯(cuò)誤思維。其次，導(dǎo)致黑龍江文化產(chǎn)業(yè)難以形成優(yōu)勢(shì)品牌，發(fā)展起了的文化產(chǎn)業(yè)普遍存在一般性市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，缺乏創(chuàng)新和生機(jī)；缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)行為，導(dǎo)致很多文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)或目徒有虛名，落不到實(shí)處。再者，黑龍江省發(fā)展中的文化產(chǎn)業(yè)，借鑒、引入式過(guò)多，忽略本土文化。由于缺乏對(duì)本土地域文化的挖掘，沒(méi)有形成自己的風(fēng)格。有些文化產(chǎn)業(yè)，雖然是在地域文化特征基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，停留文化表層過(guò)多，涉獵內(nèi)涵不足；展現(xiàn)表演多于傳承和發(fā)展。此外，在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局方面，不合理的現(xiàn)象較為突出。主要的弊端在于空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局兩方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以創(chuàng)新創(chuàng)意為主題的文娛項(xiàng)目文化產(chǎn)品發(fā)展較為緩慢；空間布局上，文化產(chǎn)業(yè)過(guò)于集中在黑龍江省重點(diǎn)城市，廣大城鄉(xiāng)文化市場(chǎng)發(fā)展水平偏低。

（三）文化體制改革滯后，制約產(chǎn)業(yè)潛力發(fā)揮。黑龍江省文化產(chǎn)品以政府推動(dòng)型為主導(dǎo)，把握市場(chǎng)脈搏的能力欠缺，難以與文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)接軌。有些文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品就是政府部門的政績(jī)工程。在文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與構(gòu)建上，由于以政府為中心，不能很好的發(fā)揮設(shè)計(jì)者的創(chuàng)造能力，被條條框框所限制，往往偏離文化產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)和內(nèi)容，因而似是而非的文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品不乏其例。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目大多屬于投資拉動(dòng)型，基本依賴政府投資。由于政府政策支撐體系不夠完善，鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策不到位，支持社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)體制機(jī)制不配套，文化市場(chǎng)投資主體的多元化水平和文化資本的運(yùn)作能力亟待提高，致使社會(huì)資本不能暢通進(jìn)入企業(yè)。

（四）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才不足，阻礙產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。若要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，需用新的方式方法來(lái)提高自身創(chuàng)造力，而人作為創(chuàng)造力的源頭，顯而易見是文化企業(yè)最主要的資本。黑龍江省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較多停留在模仿跟隨，缺乏創(chuàng)新，制作方法技術(shù)手段都跟不上，很難生產(chǎn)出好的文化產(chǎn)品。加之專業(yè)人才缺失，沒(méi)有很好的團(tuán)隊(duì)，沒(méi)有合理的梯隊(duì)，發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)地域鮮明的文化產(chǎn)品，基本就是空談。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)高水平人才的匱乏，嚴(yán)重遏制了黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)的滯后阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，這將加大對(duì)人才供給需求的不足。對(duì)于高層次文化產(chǎn)業(yè)人才的政策體制、工資福利等方面的制度落實(shí)，也成為阻礙其在黑龍江省長(zhǎng)久發(fā)展的因素。

三、黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

基于以上發(fā)展過(guò)程中的不足，恰恰為十三五期間黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。黑龍江省應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，在創(chuàng)造新供給、拓展新模式、擴(kuò)大新需求等方面發(fā)力。積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷擴(kuò)大文化產(chǎn)品有效供給，釋放文化消費(fèi)潛力，促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）文化產(chǎn)品差異化定位，打造文化產(chǎn)品品牌。梳理優(yōu)勢(shì)資源，差異化定位。黑龍江省擁有豐富的自然資源和歷史文化資源如冰雪文化、濕地文化、侵華日軍七三一部隊(duì)罪證陳列館等歷史文化； 朝鮮族、滿族、鄂倫春族、赫哲族、達(dá)斡爾族、蒙古族文化及邊境俄羅斯文化等民族風(fēng)情文化。然而黑龍江省歷來(lái)重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素，導(dǎo)致一定程度上忽視了自身的優(yōu)秀資源。因此，在提升對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，充分整合、利用區(qū)域豐富歷史文化和自然資源，擴(kuò)大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，制定差異化戰(zhàn)略，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)品質(zhì)量，形成品牌效應(yīng)，最終形成具有區(qū)域特色的文化品牌。結(jié)合“文化+互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，快速、高效打造網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)和宣傳平臺(tái)，做強(qiáng)做大區(qū)域文化產(chǎn)品。打造喜聞樂(lè)見但不應(yīng)降低質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，滿足人民群眾需求和消費(fèi)能力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，進(jìn)行形成良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的有機(jī)結(jié)合。

（二）整合文化資源，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)融合程度不高的問(wèn)題，政府應(yīng)轉(zhuǎn)化角色，轉(zhuǎn)換理念。一方面，要提供準(zhǔn)確的信息服務(wù)和咨詢服務(wù)，政策溝通高效，建立保障體系；另一方面，要建立全面的制度體系，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，持續(xù)聚攏發(fā)展?jié)摿?。聚合文化產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的重新組合，支持一些具有創(chuàng)新能力的文化企業(yè)，推升黑龍江省整體文化產(chǎn)業(yè)水平的同時(shí)，也可以起到帶頭示范效果，并形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)模。將現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行整合，依據(jù)市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律，重點(diǎn)抓好10個(gè)國(guó)家級(jí)的文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)（示范基地），即黑龍江(大慶)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱冰雪大世界、哈爾濱松雷股份有限公司音樂(lè)劇基地、哈爾濱新媒體集團(tuán)(平房)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、黑龍江省冰尚雜技舞蹈演藝制作有限公司、哈爾濱太陽(yáng)島風(fēng)景區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司、黑龍江省同源文化發(fā)展有限公司、伊春市柏成木藝有限公司、黑龍江滿藝工藝品有限公司、伊春市美江木藝有限責(zé)任公司。對(duì)于其他不成熟或者即將被市場(chǎng)淘汰的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合，或改進(jìn)、或廢除。對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有足夠的信心，不盲動(dòng)，不浮躁，認(rèn)真踏實(shí)抓好黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為黑龍江省的經(jīng)濟(jì)和文化做出貢獻(xiàn)。

（三）深化文化體制改革，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化。政府應(yīng)提出構(gòu)建具有黑龍江特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，明確戰(zhàn)略性目標(biāo)，確定階段性性任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，利用比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。深化文化體制改革，要促進(jìn)政府與市場(chǎng)的關(guān)系良性發(fā)展，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。需要政府在文化體制改革，尤其是政策方面，進(jìn)一步構(gòu)建完善、科學(xué)的政策保障體系，同時(shí)出臺(tái)一系列具有指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)政策。政府在深化和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)體制改革的同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)資金的引導(dǎo)性投入，拓展融資渠道。在多元化融資渠道方面，主要有以下四種途徑：一是政府應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，增加財(cái)政支出，正確引導(dǎo)企業(yè)融資；二是建立文化基金、小額貸款機(jī)構(gòu)等融資機(jī)構(gòu)，吸取各類資金，拓寬融資渠道；三是可與銀行合作簽訂協(xié)議互利共贏；四是可以充分利用股票、債券及各類金融衍生工具進(jìn)行融資[3]。

（四）完善人才培養(yǎng)，建立健全聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)人才資源匱乏的現(xiàn)狀，政府、高校、企業(yè)應(yīng)聯(lián)手，將“育才”與“引才”相結(jié)合，強(qiáng)化創(chuàng)意型人才培育平臺(tái)的建設(shè)，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立引才機(jī)制。在高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)上，要結(jié)合市場(chǎng)的導(dǎo)向來(lái)開設(shè)課程，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方法和教育方式，提升高校教學(xué)水平，完善產(chǎn)業(yè)人才的理論體系。發(fā)揮政府、企業(yè)、高校優(yōu)勢(shì)，通過(guò)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，加強(qiáng)研究中心、企業(yè)、高校之間的教育合作，為文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)低、中、高梯度層次人次，發(fā)揮延續(xù)性作用。此外，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)、國(guó)外文化交往與交流，引進(jìn)一批具有創(chuàng)新能力的高水平文化專業(yè)技術(shù)人才。并且建立健全符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)的收入分配機(jī)制，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才專項(xiàng)基金，使得文化產(chǎn)業(yè)人才進(jìn)的來(lái)、留得住，促進(jìn)黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新。