新時期重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題及對策研究

曾 甜

（重慶市南川區(qū)委員會黨校，重慶 408400）

習近平提出“綠水青山就是金山銀山”。從旅游的角度來講，可以通過“旅游化”這個孵化器將綠水青山變成金山銀山。綠水青山在鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村旅游是將綠水青山轉化為金山銀山最直接的孵化器之一。2018年在重慶市召開的旅游發(fā)展大會提出要“打好‘鄉(xiāng)村’牌，把發(fā)展旅游與振興鄉(xiāng)村結合起來，把田園風光、秀美山川變成聚寶盆”。2018年，重慶市鄉(xiāng)村旅游綜合收入465億元，但重慶市農(nóng)村地區(qū)面積廣闊，可以利用且尚未充分開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游資源眾多。作為“詩”與“遠方”的重要承載，鄉(xiāng)村旅游蛋糕理應做得更大。重慶市在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中所遇到的問題值得思考，需要有相關對策促進其高質(zhì)量、高品質(zhì)發(fā)展［1］。

1 重慶市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)攜程旅游和百度數(shù)說聯(lián)合推出的《2018年城市旅游度假指數(shù)報告》顯示，重慶市位居全國游客數(shù)量增長最快的十強城市榜首，成為旅游最熱點。重慶市的都市旅游、景區(qū)旅游成為熱點，作為重慶市旅游業(yè)的兩根臺柱，按照全域旅游的要求進行提檔升級取得良好效果。相比之下，重慶市鄉(xiāng)村旅游要成為品牌，還有很長一段路要走，還處于學習、探索階段。重慶市的旅游熱點有包括北碚區(qū)的美麗鄉(xiāng)村嘉年華、永川區(qū)的黃瓜山百里果鄉(xiāng)、潼南區(qū)的油菜花景區(qū)、墊江區(qū)的牡丹生態(tài)園區(qū)及石柱縣的黃水人家等?？傮w而言，重慶市旅游季節(jié)性差異明顯，旅游高附加值產(chǎn)品和配套服務缺乏，也因此僅作為古鎮(zhèn)旅游、景區(qū)旅游的附屬。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，人們進行鄉(xiāng)村旅游的出游動機主要是緩解工作、生活壓力和觀光，旅游消費雖然年年增長，但主要的消費還是用于食住行等基本需要方面，購物和娛樂方面不足［2］。

2 重慶鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

2.1 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品與人們的休閑理念契合度不夠

重慶市不屬于一線城市，地區(qū)發(fā)展程度、發(fā)展階段及人們的收入水平不高，但并不能以此推論市民的旅游休閑意識不高。只有在政策制定和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上做到“看得遠，打得準”，才能更好地服務民生，解決好人們?nèi)找嬖鲩L的休閑需求與旅游目的地發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。

2.2 鄉(xiāng)村旅游投資主體差異較大

帶著資本下鄉(xiāng)的城市有產(chǎn)者，企業(yè)和當?shù)氐霓r(nóng)村居民都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主體，他們的從業(yè)素質(zhì)、資本量與投資發(fā)展理念對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度和進度會產(chǎn)生重大影響，也是發(fā)展的難點之一，表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游的各項軟、硬件在不同地區(qū)和不同企業(yè)差異較大，規(guī)范管理難度大［3］。

2.3 土地制度制約

農(nóng)村土地的一系列制度有利于規(guī)范用地、保護耕地，但鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展難免會占用農(nóng)村土地，極易因現(xiàn)有土地政策的制約難以擴大發(fā)展規(guī)模，提高發(fā)展水平。

2.4 基礎設施與公共服務等配套服務與城市差距較大

鄉(xiāng)村旅游的主要活動地在區(qū)縣和鄉(xiāng)村地帶，過長的通勤時間是制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的重要因素之一。另外，在醫(yī)療、衛(wèi)生、生活、網(wǎng)絡和信息等公共服務上，鄉(xiāng)村也與城市有較大差距，使鄉(xiāng)村與旅游目的地之間存在較大差距，不能滿足游客住得下去、玩得安心的需求。

3 重慶市旅游發(fā)展對策

3.1 以小木屋建設化解用地與環(huán)境矛盾

小木屋屬臨時建筑，不受農(nóng)地使用中未經(jīng)審批不允許建設永久建筑的限制，避免了因自行建設永久性建筑導致的環(huán)境破壞、短期無法修復等問題，保持了鄉(xiāng)村特色，符合游客需求。建議相關部門專門立項、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計且統(tǒng)一制作，并以成本價統(tǒng)一出售給有條件的農(nóng)民或鄉(xiāng)村旅游投資者。

3.2 以特色文化塑造鄉(xiāng)村品牌

鄉(xiāng)村旅游的吃、住、行、游、購和娛必須要有鄉(xiāng)村文化的印記，才有了源頭活水，有了靈魂和核心。讓游客在游玩中愉悅身心、增長知識，體會到地域文化的差異性，感受到同宗同源的文化傳承力，使游客產(chǎn)生共鳴，讓游客成為回頭客，讓游客成為鄉(xiāng)村旅游的宣傳志愿者。

3.2.1 塑造鄉(xiāng)村建筑風格與城市的差異性。目前，鄉(xiāng)村旅游的建設開發(fā)普遍呈向城市學習的趨勢，即簡單復制城市建筑。鄉(xiāng)村建筑應依據(jù)當?shù)刈匀坏乩盹L貌，建設與當?shù)孛袼罪L情和自然景觀相適應、體現(xiàn)當?shù)匚幕厣慕ㄖ?/p>

3.2.2 深入挖掘重慶市鄉(xiāng)村旅游的文化特色。重慶市鄉(xiāng)村旅游宜將當?shù)鬲毺氐淖匀毁Y源、人文資源融入旅游產(chǎn)品，以塑造當?shù)靥厣?。根?jù)重慶市各區(qū)縣不同的資源特色，按照先環(huán)境后產(chǎn)品的思維方式，深入挖掘旅游目的地的故事及文化脈絡，為準確定位和連片打造奠定基礎。以重慶市南川大觀生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)為例，按照《紅樓夢》中大觀園里十二金釵的意蘊，在12個不同區(qū)域打造不同主題的生態(tài)花果景觀并連片成景，讓景區(qū)好記、好看，使游客迅速產(chǎn)生移情效應，從而積攢口碑，提升了大觀鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)，讓游客一到大觀鎮(zhèn)就聯(lián)想到《紅樓夢》，口口相傳，對擴大景區(qū)IP宣傳形成口碑效應。

3.2.3 重視庭院保護與修護，還原鄉(xiāng)村文化。每個鄉(xiāng)村都有自己的故事與光陰，這些內(nèi)容大多沉淀在鄉(xiāng)村里的古民居、古院落中。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中，應最大限度地按照這些民居、院落原有的位置、結構、布局，以先規(guī)劃后設計再動工的順序進行保護性開發(fā)與利用，發(fā)揮民居與院落作為鄉(xiāng)村文化聚核對周邊的輻射效應。目前，很多農(nóng)戶或者城市帶資下鄉(xiāng)者在鄉(xiāng)村進行旅游民宿改造，如果一味求大求新，就會失掉鄉(xiāng)村原有的蘊味，是千村一面的直接反映。這樣改造的最后結果就是沒了鄉(xiāng)愁、沒了村風，只是城市叢林在鄉(xiāng)村地帶的裂變。這對營造鄉(xiāng)村旅游文化氛圍毫無意義。由此建立起的各種主題民宿，主題公園就沒有自己的靈魂，也就抓不住游客休閑的初心。

3.2.4 注重鄉(xiāng)村本地文化與農(nóng)家自身文化的融合表達。鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)家環(huán)境要體現(xiàn)當?shù)氐奈幕袼滋厣w現(xiàn)農(nóng)家特色，如農(nóng)家主人的發(fā)展歷程與歷史變革等，增強了農(nóng)家的特色，提升了農(nóng)家文化品味。

3.3 閱讀市場需求，分層分類細化旅游產(chǎn)品的設計與供給

旅游之于不同年齡、職業(yè)和性別的人來講，其功能是不一樣的。因此，需要對不同人群作充分調(diào)研，掌握他們旅游休閑的目的和動機，把旅游產(chǎn)品做到寧缺毋濫、精益求精，做到按年齡、職業(yè)、性別分層而定，一層一策，在游客的心理需求上做大文章，有針對性地推出旅游產(chǎn)品，最大化地滿足游客需求。

3.3.1 拓展商務會展產(chǎn)品。鄉(xiāng)村要想對商務會展承辦主體產(chǎn)生吸引力，除了要滿足交通便利、服務周到等基本條件外，最大的優(yōu)勢在于能提供真正的戶外空間與自然生態(tài)環(huán)境。要想體現(xiàn)鄉(xiāng)村與城市服務功能的差異化，就必須提升道路、展會設備、生活設施等硬件標準；同時，按照鄉(xiāng)村自有風貌，營造一個有利于參會者放松身心的環(huán)境，滿足他們希望從容思考問題并完成決策的心理需求。商務會展產(chǎn)品如果做得好，很容易做出品牌，但也要時刻警醒后期的保障與維護問題。

3.3.2 開發(fā)女性市場產(chǎn)品。能否把女性市場與產(chǎn)品在鄉(xiāng)村旅游中搞活，是真正考驗一個地方懂不懂休閑、會不會休閑的重要方面。不能只把鄉(xiāng)村游定位在賞花、摘菜這種農(nóng)業(yè)觀光的單一模式上，而應按照女性需求，大力開發(fā)以村落為載體的美容、養(yǎng)生服務。另外，現(xiàn)在城市中有大量的女性創(chuàng)客、企業(yè)家，可以在鄉(xiāng)村為她們專門打造工作室、會客廳、俱樂部，以方便她們發(fā)揮才智，交流經(jīng)驗，愉快地生活與工作，這將是鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的一個亮點，體現(xiàn)了社會向為人性化發(fā)展的趨勢。

3.3.3 開發(fā)針對青少年的知識型和挑戰(zhàn)型項目。由于電子產(chǎn)品泛濫，青少年過早、過多地接觸電子產(chǎn)品，從而影響了身心健康已是不爭的事實。如何培養(yǎng)青少年的興趣愛好，讓他們的課外生活更為健康、豐富，可以依托鄉(xiāng)村旅游為不同年齡層的青少年提供不同的活動，如種植與飼養(yǎng)勞動、動植物攝影、家庭社區(qū)自愿服務及兒童拓展訓練營等活動，在滿足青少年社交需求的同時提高他們的動手實踐能力，拓寬他們對鄉(xiāng)村的認知。鄉(xiāng)村附近的林地、溪流、山崖是青少年進行野外生存、漂流、攀巖等挑戰(zhàn)型體育健身活動的絕好場地，以活動為牽引，讓青少年參與鄉(xiāng)村旅游，愿意到鄉(xiāng)村旅游。