水資源污染研究

宋錦鑫 冀 瑞 王則勛

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)渤海校區(qū)理工學(xué)院，河北 滄州 061000）

1 水污染定義

水污染是指天然水被有害化學(xué)分子污染，從而使其使用價(jià)值降低或喪失的現(xiàn)象。被污染的水中含有大量的酸堿以及氧化物，可產(chǎn)出有害氣體，影響并殺死動(dòng)物和植物，影響生活用水、景區(qū)環(huán)境，進(jìn)而影響人們的正常生活。

2 污染因素分析

2.1 工業(yè)廢水占比巨大

近20年，雖然我國(guó)對(duì)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行了升級(jí)與更新，污水處理率穩(wěn)步提升，但是相對(duì)的工業(yè)生產(chǎn)力提升更加迅速。數(shù)據(jù)表明，在2006年，全國(guó)廢水排放量為536.8億t，比2005年增加了2.3%，其中有240.4億t屬于工業(yè)廢水，占總廢水量的44.7%。很多企業(yè)的廢水廢氣處理率、處理達(dá)標(biāo)率和符標(biāo)率3項(xiàng)指標(biāo)不符合規(guī)定要求。由此可見(jiàn)，排放的大部分廢水屬于工業(yè)廢水［1］。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)階層意識(shí)偏差

我國(guó)一些地方領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，對(duì)地方來(lái)說(shuō)，環(huán)境保護(hù)是被動(dòng)執(zhí)行政策而不是主動(dòng)改善問(wèn)題，把地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，把自己的績(jī)效作為首要目標(biāo)，而不注重環(huán)境問(wèn)題，甚至將污水排放到周圍地區(qū)，以解決被動(dòng)執(zhí)行政策的問(wèn)題［2］。

一些企業(yè)缺乏環(huán)境保護(hù)意識(shí)，他們認(rèn)為事不關(guān)己，過(guò)度利用海洋、河水等資源卻不采取凈化措施，造成了巨大的浪費(fèi)，形成了巨大的污染。

2.3 發(fā)展階段的必然結(jié)果

在發(fā)展過(guò)程中，所有的國(guó)家都經(jīng)歷了環(huán)境污染的問(wèn)題，我國(guó)工業(yè)起步晚，發(fā)展卻迅速，勢(shì)必要以大量的環(huán)境資源為代價(jià)。目前我國(guó)仍處于工業(yè)化和城市化欠穩(wěn)固階段，居民建筑物、鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)會(huì)消耗大量的資源，排放大量廢物。這是目前最需要改善和注意的地方［3-4］。

2.4 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從目前的形勢(shì)來(lái)看，重工業(yè)及化工業(yè)驅(qū)動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展。例如，我國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能約為10億t，水泥產(chǎn)量也位居前列，在世界所有產(chǎn)水泥國(guó)家中，我國(guó)排在前列。重工業(yè)以及化工業(yè)的污染程度遠(yuǎn)大于輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)，排放廢物是能耗的必然結(jié)果，但是不能以此為借口破壞環(huán)境［5］。

2.5 環(huán)保投入利用率較低

自“十一五”以來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)環(huán)境問(wèn)題愈發(fā)重視，明確提出了污染不可行的方針，著重改善以破壞環(huán)境來(lái)謀求發(fā)展的社會(huì)工業(yè)現(xiàn)實(shí)狀況。企業(yè)家環(huán)保意識(shí)也逐步增強(qiáng)，我國(guó)用于環(huán)境保護(hù)的投資正在快速增長(zhǎng)。大批的環(huán)保處理經(jīng)費(fèi)正在發(fā)放到各個(gè)地區(qū)，一方面大部分經(jīng)費(fèi)用來(lái)建設(shè)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施，另一方面也有許多資金消耗在資源利用率低造成的浪費(fèi)上，提高經(jīng)費(fèi)利用效率將是未來(lái)污染治理的重要舉措［6］。

2.6 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不合理

人類活動(dòng)中的耕作或開墾而造成的地表松動(dòng)是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染最為重要的方面。土壤和地形不穩(wěn)定會(huì)使水中充滿懸浮物。農(nóng)藥和化肥的使用量增加是另一個(gè)極其重要的原因，過(guò)量的農(nóng)藥漂浮在大氣中，經(jīng)過(guò)雨水的攜帶進(jìn)入地表，從而污染地下水［7］。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，施用化肥是不可缺少的一環(huán)，肥料中含有大量的氮、磷、鉀等元素，會(huì)促進(jìn)湖水中藍(lán)藻的生長(zhǎng)，導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，湖水或河流富營(yíng)養(yǎng)化會(huì)降低水中氧含量，威脅水生生物的生存［8］。

2.7 實(shí)際國(guó)情限制

一方面，我國(guó)還未實(shí)現(xiàn)全面小康，眾多偏遠(yuǎn)山區(qū)和省份備受食物和生活條件的限制，他們現(xiàn)階段的目標(biāo)是吃飽穿暖，而不是考慮水資源問(wèn)題。國(guó)家也投入了巨大資金，以縮小貧富差距，改善人民生活。這勢(shì)必會(huì)相對(duì)減小對(duì)水資源污染解決方案的重視。

另一方面，相較于西方資本主義國(guó)家，我國(guó)工業(yè)化發(fā)展速度慢，造成工業(yè)技術(shù)相對(duì)較落后，并且我國(guó)的社會(huì)形態(tài)也與西方國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。由于國(guó)情的限制，國(guó)外的無(wú)人操作農(nóng)場(chǎng)和微生物農(nóng)業(yè)在我國(guó)很難大面積推廣和實(shí)行。實(shí)際數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)業(yè)中，化肥的使用占比非常大，化肥污染占污染總數(shù)的50%左右，造成了污染現(xiàn)象很難從根本上得到完全解決，這不僅需要重視，也需要時(shí)間的積累。從根本上來(lái)說(shuō)，解決水污染的第一步是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)足進(jìn)步，解決問(wèn)題應(yīng)該一步一個(gè)腳印，每個(gè)階段都打下扎實(shí)的基礎(chǔ)，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)治理目標(biāo)［9］。

3 水污染整改方案

3.1 加大對(duì)城市污水和工業(yè)廢水的治理力度

對(duì)于工業(yè)廢、污水的排放，必須加強(qiáng)管理。對(duì)于超標(biāo)、超量排污的企業(yè)，除了找企業(yè)負(fù)責(zé)人約談外，還要加大處罰力度，還可以采取收取排污費(fèi)、排污權(quán)交易費(fèi)等經(jīng)濟(jì)措施規(guī)范企業(yè)的污水排放行為。并設(shè)有專人監(jiān)督，從而讓政策真正有效地實(shí)行下去，改善環(huán)境水質(zhì)，減少污水排放［10］。

完善污水處理廠的建設(shè)是最快速改善水質(zhì)的方法。隨著城市人口的增加，城市污水的排放量日趨增加，污水處理廠的數(shù)量直接決定了水資源的凈化效率?？梢栽黾游鬯幚碓O(shè)施的數(shù)量，改用新型處理設(shè)施，學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)，以質(zhì)保量［11］。

3.2 提高公民的環(huán)保意識(shí)

提高公民的環(huán)保意識(shí)，一方面加大資金扶持，投入公益廣告費(fèi)用，宣傳環(huán)保知識(shí)，逐步提升公民的環(huán)保意識(shí)；另一方面對(duì)環(huán)保意識(shí)好的居民給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高公民的環(huán)保積極性，養(yǎng)成環(huán)保好習(xí)慣，提高社會(huì)對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。意識(shí)的提升才是真正從根本上改善問(wèn)題的方法，要改善環(huán)境，不僅要管理好環(huán)境，更要通過(guò)宣傳提高居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。這是改善水污染現(xiàn)狀的重要環(huán)節(jié)，也是必要環(huán)節(jié)［12］。

3.3 分區(qū)控制水污染

分區(qū)控制可以解決發(fā)展工業(yè)與自然保護(hù)的矛盾，從而確定水體功能，實(shí)現(xiàn)流域、區(qū)域協(xié)調(diào)統(tǒng)一，落實(shí)區(qū)域污染防治責(zé)任和任務(wù)。為了統(tǒng)計(jì)分析流域水環(huán)境管理需求與區(qū)域特征，流域水污染控制分區(qū)以縣級(jí)行政區(qū)為基本單位，建立流域—控制區(qū)—控制單元三級(jí)分區(qū)體系。在流域?qū)用?，?yīng)基于水系匯水的自然屬性，同時(shí)體現(xiàn)國(guó)家流域水污染防治的總體思路；控制區(qū)層面，需立足于對(duì)流域內(nèi)環(huán)境問(wèn)題的總結(jié)，同時(shí)兼顧水系特征；控制單元層面，需實(shí)現(xiàn)陸域與水域之間的銜接，建立排污與水質(zhì)之間的響應(yīng)關(guān)系。控制區(qū)的劃分要遵循3個(gè)原則：完整性與唯一性原則，以水定陸原則，區(qū)縣為最小行政單元原則［13］。

3.4 完善法律法規(guī)

2008年2月28日我國(guó)修訂了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》。此法律整體結(jié)構(gòu)更合理，且具有邏輯性，將地表水和地下水進(jìn)行分類，并針對(duì)不同的污染種類給出了相應(yīng)的解決辦法。這次新法的制定與實(shí)行推進(jìn)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)體系的發(fā)展，有效對(duì)水污染進(jìn)行了規(guī)范與整治。新污染防治法中，強(qiáng)化了城鎮(zhèn)水污染防治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治，重點(diǎn)水污染物排放總量控制制度，并且在法律位階上明確了排污許可制度，同時(shí)完善了環(huán)境信息的搜集和分析制度，完善了水污染損害賠償責(zé)任制度，加大了違法排污處罰力度，有效地對(duì)水污染進(jìn)行整治［14］。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的水資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，公眾應(yīng)發(fā)揮更積極的監(jiān)管作用，從而促進(jìn)我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)行。據(jù)資料顯示，我國(guó)國(guó)土遼闊，但水資源儲(chǔ)備卻相當(dāng)有限，封閉狀態(tài)和湖水形式的水資源儲(chǔ)備很貧乏，許多湖水處于逐漸干涸的狀態(tài)。但是污染物的排放卻在逐年增加，給水的自凈能力帶來(lái)了巨大考驗(yàn)，干涉了水資源的正常有序循環(huán)，降低了水體對(duì)有害物質(zhì)的吸收凈化能力。量變引發(fā)質(zhì)變，在現(xiàn)階段的水資源質(zhì)量下，小污染就可能使水體循環(huán)陷入無(wú)序狀態(tài)［15-16］。

水污染的治理是一項(xiàng)艱巨的工程，不能心急，應(yīng)一步一個(gè)腳印穩(wěn)定進(jìn)行，制定好目標(biāo)并隨時(shí)調(diào)整治理方向。結(jié)合中國(guó)的國(guó)情與實(shí)際，走出自己的污染治理道路。應(yīng)從自我做起，提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。利用合理的方法，配以嚴(yán)格的執(zhí)法，水污染現(xiàn)象就能得以改善，人們生活的環(huán)境會(huì)越來(lái)越好。