新時(shí)代高校意識(shí)形態(tài)工作模式研究

王永亮 王超穎 任艷秋

（東北石油大學(xué) 黑龍江大慶 163318）

高等學(xué)校處在意識(shí)形態(tài)工作的第一線陣地，肩負(fù)著學(xué)習(xí)、宣傳、研究、踐行馬克思主義，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)和歷史使命，加強(qiáng)高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)建設(shè)，是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程、固本工程、鑄魂工程。高等學(xué)校各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高政治站位，認(rèn)清意識(shí)形態(tài)工作的復(fù)雜性、艱巨性，把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓牢；一定要堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。同時(shí)，要緊密把握時(shí)代發(fā)展新變化、社會(huì)發(fā)展新階段、思潮發(fā)展新動(dòng)向，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)工作方式方法，更加扎實(shí)有效地做好意識(shí)形態(tài)工作。

一、深刻理解準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要指示

黨的十八大以來(lái)，面對(duì)國(guó)內(nèi)外意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域錯(cuò)綜復(fù)雜而又針?shù)h相對(duì)的新形勢(shì)，黨中央召開(kāi)了一系列有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的重要會(huì)議，做出了許多重要部署。習(xí)近平總書(shū)記指出：意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力，以及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗；意識(shí)形態(tài)和宣傳思想工作一定要把圍繞中心、服務(wù)大局作為基本職責(zé)，胸懷大局、把握大勢(shì)、著眼大事，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為；必須要正確處理好黨性和人民性的關(guān)系，積極培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，做好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，批判各種錯(cuò)誤思潮，引導(dǎo)人們加強(qiáng)理想信念，筑牢精神支柱，等等。

特別是對(duì)高等學(xué)校而言，2016年12月7日在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)上習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題；2018年5月2日習(xí)近平在北京大學(xué)發(fā)表的重要講話指出，要堅(jiān)持辦學(xué)的正確政治方向，馬克思主義是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想，也是我國(guó)大學(xué)最鮮亮的底色；要圍繞“一個(gè)根本任務(wù)”，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，等等。

這些重大而深刻的理論觀點(diǎn)，縝密的工作部署，產(chǎn)生了無(wú)比強(qiáng)大的思想力量。意識(shí)形態(tài)工作的重要作用得到充分發(fā)揮，成為鞏固全黨全國(guó)全社會(huì)全國(guó)各族人民思想上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)武器，成為鞏固我國(guó)教育事業(yè)做好意識(shí)形態(tài)工作的指導(dǎo)思想。

二、當(dāng)前高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有力指導(dǎo)，在教育系統(tǒng)各級(jí)主管部門和高校師生的共同努力下，高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作得到了明顯改善和較大加強(qiáng)，主流思想和觀點(diǎn)得到師生普遍尊崇。但我們也要清醒地看到，高等學(xué)校的意識(shí)形態(tài)工作與黨中央的要求、與新形勢(shì)的發(fā)展、與高等學(xué)校師生的期待還面臨諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：

（一）教育模式有待完善。在高等教育需求多樣化的當(dāng)下，客觀來(lái)講，傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式已經(jīng)落后于當(dāng)今快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，特別是社會(huì)主義高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的教育，隨著社會(huì)的快速多元發(fā)展，國(guó)際環(huán)境的波詭云譎變化，各種意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)了新動(dòng)向、新特點(diǎn)、新變化，然而高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育模式卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能有效與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)創(chuàng)新，與黨中央對(duì)高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作要求還有一定距離。

（二）教育理念有待更新。在高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)教育理念方面，部分思想政治理論專任教師沒(méi)能真正把握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)與真實(shí)需求，沒(méi)能深刻理解思想政治理論教育的真正的價(jià)值目標(biāo)所在，僅僅將課程教學(xué)內(nèi)容當(dāng)作理論體系加以“囫圇吞棗”灌輸。部分專業(yè)課任課教師存在著僅僅注重科學(xué)知識(shí)教育，而一定程度忽視價(jià)值教育的現(xiàn)象，與教育部提出的思政課堂與課堂思政的理念還有一定差距。

（三）教育合力尚未形成。高等學(xué)校的意識(shí)形態(tài)工作教育、引導(dǎo)、管控是一項(xiàng)極為復(fù)雜而又系統(tǒng)工程，需要高等學(xué)校既要有頂層設(shè)計(jì)，又要有各個(gè)部門相互配合；既要有領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，又要有教師、機(jī)關(guān)人員、教輔人員的密切通力協(xié)作。但當(dāng)前的高等學(xué)校意識(shí)形態(tài)工作的主體存在各做各的，各行其是，沒(méi)有真正形成教育合力，不利于意識(shí)形態(tài)工作的有效開(kāi)展。

（四）教育環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。在當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)為主要信息渠道的時(shí)代背景下，多元文化、多維價(jià)值觀的相互沖擊與碰撞，西方憲政民主、普世價(jià)值等思潮泛起與滲透，“極端個(gè)人主義”“消費(fèi)主義”等價(jià)值觀的滋長(zhǎng)與向往，給中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的教育帶來(lái)了沖擊，給中國(guó)大學(xué)生帶來(lái)了潛移默化的不良影響。

三、探索工作新模式開(kāi)創(chuàng)高校意識(shí)形態(tài)工作新局面

（一）強(qiáng)化“三個(gè)機(jī)制”。一是責(zé)任落實(shí)機(jī)制。高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制是一個(gè)分級(jí)分層的責(zé)任體系，不單純是學(xué)校黨委的工作，要按照《高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，遵照分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各個(gè)單位、各位同志，都有做好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任，每個(gè)層級(jí)、每個(gè)崗位的人都要把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，扎實(shí)推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)責(zé)任制的落地。二是健全考核機(jī)制。高等學(xué)校是意識(shí)形態(tài)激烈交鋒的最前沿陣地，每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、全體教職員工都要提高政治站位，明確職責(zé)使命，切實(shí)做好政治上的“明白人”：要特別清楚“培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的光榮使命問(wèn)題；要特別清楚學(xué)校的課堂陣地、思想陣地、理論陣地、社團(tuán)陣地、網(wǎng)絡(luò)陣地等是高校意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地。建立健高等學(xué)校全意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)責(zé)任制的檢查考核督察制度，采取本單位自查、主管單位專題督查、上級(jí)黨委集中考核等方式檢查考核基層單位落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任工作情況。三是強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下、在高等學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的體制下，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)待意識(shí)形態(tài)工作，必須深化在黨為黨、黨要管黨的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，秉持“抓意識(shí)形態(tài)工作是本責(zé)，不抓是失責(zé)”理念，依據(jù)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任追究辦法》，明確出現(xiàn)意識(shí)形態(tài)各種情況的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)任，各項(xiàng)工作責(zé)任人負(fù)直接責(zé)任，并予以相應(yīng)責(zé)任追究。通過(guò)完善機(jī)制，壓緊壓實(shí)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任。

（二）管好“三個(gè)陣地”。一是管好宣傳陣地。思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是黨的工作的生命線。做好高校宣傳文化工作，就是做好黨的喉舌，只有將宣傳工作做到位，才能將黨的政策理論傳到每一個(gè)師生的心里，宣傳思想部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新聞網(wǎng)、微信微博、廣播、報(bào)刊、宣傳欄、論壇、講壇等的建設(shè)管理，特別是對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體和新媒體要深入研究其特點(diǎn)、掌握其規(guī)律、強(qiáng)化其管控，確保各類媒體陣地弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。二是管好課堂陣地。要深入落實(shí)思政課堂和課堂思政的工作理念，思想政治理論課要堅(jiān)持在改進(jìn)中加強(qiáng)，提升親和力和針對(duì)性。其他課程要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。要嚴(yán)把課堂教學(xué)內(nèi)容關(guān)，堅(jiān)持課堂講授有紀(jì)律，確保課堂育人無(wú)“雜音”。對(duì)于西方文化，我們要做到取其精華、去其糟粕，嚴(yán)格把好大學(xué)教材關(guān)；教師要正確看待西方文化和其傳遞的價(jià)值觀，結(jié)合各自專業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地做好意識(shí)形態(tài)工作。三是管好社團(tuán)陣地。學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生培養(yǎng)興趣愛(ài)好、發(fā)揮特長(zhǎng)、挖掘潛質(zhì)潛能、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的個(gè)性化教育載體，承載著育人的強(qiáng)大功能，社團(tuán)組織形式的自發(fā)性、群體目標(biāo)的整合性、活動(dòng)開(kāi)展的靈活性、體制結(jié)構(gòu)的松散性等特點(diǎn)，給社團(tuán)的管理帶來(lái)了較大困難，高校職能部門要進(jìn)一步完善社團(tuán)注冊(cè)年審制度，嚴(yán)格活動(dòng)審批，強(qiáng)化過(guò)程管理，確保陣地可管可控。通過(guò)強(qiáng)化陣地管理，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（三）把握“三個(gè)環(huán)節(jié)”。一是教育引導(dǎo)。要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，傳播好聲音、強(qiáng)化正能量，形成正確價(jià)值認(rèn)知，特別是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，積極開(kāi)展以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神教育和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育引導(dǎo)，用馬克思主義中國(guó)化最新理論成果闡釋現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐，展現(xiàn)出了意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域話語(yǔ)體系的無(wú)與倫比強(qiáng)大力量，極大增強(qiáng)了主流意識(shí)形態(tài)的引領(lǐng)力影響力號(hào)召力，形成了極為強(qiáng)大的正面宣傳聲勢(shì)。二是管理嚴(yán)格。高等學(xué)校要教育廣大師生明確各項(xiàng)界限，知曉紅線、守住底線、徹底遠(yuǎn)離高壓線；在國(guó)家部委的政策法規(guī)、制度條例和學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度下規(guī)范各類工作的運(yùn)行。使廣大師生從內(nèi)心深處敬畏制度，唯有如此，才能“尊崇制度、學(xué)習(xí)制度、遵守制度、維護(hù)制度、運(yùn)用制度”，在制度的規(guī)范下陽(yáng)光運(yùn)行，意識(shí)形態(tài)工作才能不走樣、不跑偏。三是風(fēng)險(xiǎn)防范。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施，定期進(jìn)行意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)排查，查找并消除意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患；同時(shí)注重輿情綜合防控體系建設(shè)，要在重視師生思想動(dòng)態(tài)及輿情引導(dǎo)工作，通過(guò)定期研究師生思想行為傾向性苗頭性問(wèn)題，有針對(duì)性地提出指導(dǎo)意見(jiàn)，及時(shí)作出工作安排。將“三個(gè)環(huán)節(jié)”貫穿高校意識(shí)形態(tài)工作全過(guò)程，切實(shí)做到教育引導(dǎo)與管理防范相結(jié)合。

（四）建設(shè)“三支隊(duì)伍”。一是思政教師隊(duì)伍。要配齊建強(qiáng)思想政治理論課教師隊(duì)伍，深入研究馬克思理論中國(guó)化最新成果，依托思政課堂主渠道，積極推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，提高思想課實(shí)效性、針對(duì)性、引導(dǎo)性。二是專業(yè)課教師隊(duì)伍。提升全員育人意識(shí)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提高專業(yè)課教師隊(duì)伍育人水平，將知識(shí)傳授、能力培養(yǎng)與理想信念、價(jià)值理念、道德觀念教育有機(jī)結(jié)合。三是管理服務(wù)隊(duì)伍。注重政治素質(zhì)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)黨員干部，把意識(shí)形態(tài)工作融入各管理服務(wù)部門，貫穿于人才培養(yǎng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。通過(guò)重點(diǎn)建設(shè)“三支隊(duì)伍”，為做好意識(shí)形態(tài)工作提供有力保障。

（五）關(guān)注“三個(gè)重點(diǎn)”。一是關(guān)注“重大和熱點(diǎn)事件”。在黨十九大、改革開(kāi)放40周年等重大事件中，在師生特別關(guān)注的熱點(diǎn)事件中，在涉及師生根本利益的重要事件中，要?jiǎng)?chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，突出輿論引導(dǎo)重點(diǎn)，積極回應(yīng)師生關(guān)切,不躲、不藏、不避，不斷強(qiáng)化正向引導(dǎo)。二是關(guān)注“重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)”。在“五四”“七一”“十一”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，要提高政治意識(shí)，堅(jiān)定不移與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，強(qiáng)化輿情管控，及時(shí)發(fā)聲、敢于發(fā)聲，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主導(dǎo)權(quán)、話語(yǔ)權(quán)。三是關(guān)注“特殊群體”。對(duì)于少數(shù)民族學(xué)生，高等學(xué)校師生要從思想上、感情上與他們拉近距離，讓他們感受溫暖。要針對(duì)少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)，積極探索少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生思想政治工作新模式；對(duì)有宗教信仰學(xué)生，要嚴(yán)格堅(jiān)持教育與宗教相分離的原則，加強(qiáng)大學(xué)生宗教信仰的教育、引導(dǎo)和管理。通過(guò)重點(diǎn)關(guān)注，積極做好相關(guān)工作預(yù)案，最大限度化解存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。