石顏露
(中南林業(yè)科技大學,湖南 長沙 410004)
現階段,相關人員對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施主要是對土地改革制度、基礎設施建設、城鄉(xiāng)發(fā)展以及創(chuàng)新產業(yè)升級開展細致全面的分析。從相關的分析報告中可以了解到,要想全面實現鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,首先面臨的主要問題是保障廣大農民群眾積極參與,充分發(fā)揮其自身主觀能動力。相關專家學者提出,要想全面提高農民群眾的參與積極性,可以在制定相關法律法規(guī)、設立組織機構、創(chuàng)新發(fā)展途徑等層面制定措施。目前,有部分專家學者認為在實行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,較為有效的方法是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、制定惠農政策和保障農民的基本權益等,充分做到國家政策、法律法規(guī)以及道德情操三者之間的有機結合,從而進一步全面開發(fā)農民群眾的潛力。在法律制度上不斷進行補充完善,進一步加強管理廣大農民的產權制度,大力完善各生產要素之間的配置機制,對加快鄉(xiāng)村振興具有重大的幫助作用。另外,土地作為農民群眾的主要資產,需對其進行科學合理利用,努力提高土地利用率,全面提升土地價值,建立健全完善的土地市場格局。要想全面實現鄉(xiāng)村振興,相關部門也要對土地所有權、生產經營權和使用權進行充分的調查分析。不僅如此,政府有關部門要增大對農村基礎設施建設的資金投入,大力鼓勵企業(yè)對農村發(fā)展建設投資,從而全面擴寬農村建設發(fā)展道路。具體地,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需大力促進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,注重農村創(chuàng)新發(fā)展,堅持完善劃分農業(yè)產業(yè)結構,全面發(fā)展綠色健康農業(yè),大力提升農產品質量及產量。在相關政策的支持下,緊跟時代發(fā)展潮流,實現農業(yè)智能化、科學化以及數字化發(fā)展,著力改善農村發(fā)展落后的局面,加快農村地區(qū)脫貧速度,從而促使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施。對于目前存在的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的局面,要把目光放在農村地區(qū)的發(fā)展上,促進城市和鄉(xiāng)村兩者的互相補充,實現城市與鄉(xiāng)村共同發(fā)展。
綜述所述,目前我國對鄉(xiāng)村振興的研究主要體現在兩方面。一方面是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的詳細定義。為此,相關專家學者從不同的角度深刻研究鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的概念,包括城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進程、城市與農村產業(yè)間的融合和長期穩(wěn)定發(fā)展等。另一個方面體現在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應該走什么樣的道路的研究上,從不同層面論述有效推進鄉(xiāng)村振興的方法,研究較為深入。
在我國鄉(xiāng)村農業(yè)的研究發(fā)展中,最受學術界歡迎的一大研究領域是如何有效培養(yǎng)新型職業(yè)農民。為此,國內各方專家學者研究討論了新型職業(yè)農民應該具有的內涵、培養(yǎng)的模式、采用的培養(yǎng)途徑以及在培養(yǎng)過程中可能遇到的問題等。例如,著名學者朱啟臻曾經指出現代新型職業(yè)農民的概念及其特點、傳統農民的基本特征、兼職農民所具有的性質以及這三者的關系[1]。這三者對于土地的態(tài)度不同,決定著他們具有不同的價值觀念和收入水平?,F階段,將部分農民培養(yǎng)成新型職業(yè)農民,不僅促使農民有接受現代化技術幫助的機會,更能夠體會到黨中央對廣大農民群眾的重視,也能夠感受到政策扶持的優(yōu)點。這些措施將有助于農民群眾轉變其傳統發(fā)展理念,全面提高生產技術水平,為推動當地農業(yè)的發(fā)展貢獻充足的動力。但是,目前我國還處于新型職業(yè)農民培養(yǎng)的初級階段,培養(yǎng)制度、方法和途徑等方面還不夠成熟,缺乏經驗教訓、創(chuàng)新吸引力和推廣力度等,相關的農業(yè)服務措施、資金投入也不夠完善,導致新型職業(yè)農民數量不足、質量較差。因此,加強政策支持,加大資金扶持力度,十分必要。
綜上所述,我國對于新型職業(yè)農民培育的研究越發(fā)深入,全面綜合考慮我國現有的國情、各地區(qū)農村實際存在的情況,對其所具有的價值導向、面臨的困境、應對方法策略等進行深入研究。但是,由于我國還處于現代化農業(yè)發(fā)展進程的初級階段,相關研究人員對這一方面的研究與發(fā)達國家還存在一定差距,導致其理論資源不夠豐富,實踐經驗較少。
通過對我國現有情況和結合國外有關鄉(xiāng)村振興的研究進行分析,可以清晰明了地發(fā)現各個國家在鄉(xiāng)村基層管理工作中都存在著相同的問題。鄉(xiāng)村組織和管理體制的多元化,為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現、鄉(xiāng)村治理現代化提供了不竭的新動力。一方面,西方研究者認為在實行關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及對部分農民進行農業(yè)職業(yè)教育工作的研究,將會對新型職業(yè)農民的培養(yǎng)創(chuàng)造有利的基礎條件;另一方面,從國外現有的職業(yè)農民培養(yǎng)的成功經驗中吸取精華,為我國培育新型職業(yè)農民帶來重要啟迪。通過對國外農民職業(yè)培育的研究,他們主要通過經濟制度、法律制度以及政府政策等進行間接的干預扶持,引導相關人員規(guī)范化培育職業(yè)農民。雖然我國在地理條件、制度政策和發(fā)展現狀等方面與國外存在著巨大不同,但是對于他們所擁有的一些優(yōu)良的方法措施,可以結合我國的實際國情加以大膽創(chuàng)新,實施適合我國新型職業(yè)農民培育的方案和舉措。
為此,國內專家學者從多個方面對鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農民培育互動發(fā)展進行全面深入的研究分析。首先,提出二者共同發(fā)展的必要性。陳景紅從新型職業(yè)農民培育是新時代解決“三農”問題的重要舉措、新型職業(yè)農民培育是推進農村現代化進程的發(fā)展要求、新型職業(yè)農民培育是發(fā)展以新型農業(yè)經營為主體的必然要求3個重要方面,提出培養(yǎng)新型職業(yè)農民的深遠意義[2]。有關學者也曾經提出,培育新型職業(yè)農民是全面實現農業(yè)現代化和建設社會主義新農村的必然要求。其次,對二者協調發(fā)展的實證研究。楊璐璐基于鄉(xiāng)村振興視域提出了三大理論假設,結合相關實例進行分析研究,積極尋求影響農民參加新型職業(yè)農民培育的主要因素,最后明確指出二者和諧發(fā)展的方向和路徑[3]。張燕等以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景為基礎,堅持從農民可能具有的職業(yè)價值觀、職業(yè)技能、職業(yè)道德以及法制教育4個層面,提出要培育擁有以“愛農”為其精神支柱、以“懂農”為能力目標、以“強農”為基本素質、以“民主法治”為根本意識的新型職業(yè)農民[4]。全面創(chuàng)新職業(yè)農民培育模式,相關責任人員應大力加強對新型職業(yè)農民的宣傳工作,發(fā)揮政府相關部門在職業(yè)農民培養(yǎng)過程中的職能,督促建立健全資金保障機制,全面提高在新型職業(yè)農民培養(yǎng)過程中的資源利用率。要堅持以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為基礎指導,深入貫徹落實新型職業(yè)農民教育的供給側改革,促進師資力量得到全面建設,樹立終身面向鄉(xiāng)村振興服務的意識,助力推進農村學習型社會的發(fā)展。
從未來的學術研究趨勢可以看出,專家學者必定會結合現有的國家政策對新型職業(yè)農民培育進行探討。而這種國家政策和學術研究之間存在種種聯系,將會在一種相互獨立、彼此對應的制度上得到充分全面的體現。
梳理現存的鄉(xiāng)村振興及職業(yè)農民的相關研究文獻可以看出,國內外主要是通過宏觀思維的分析從事研究,雖然是結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略探討新型職業(yè)農民培育中存在的主要問題,但是由于沒有準確指出問題所在、關注的焦點不夠等原因,導致研究寬泛化、缺乏深度。從研究方法來看,目前對于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的研究還沒有進行全面深入的探討,對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究的專家學者還僅僅停留在注重對理論知識系統的研究,缺乏相應的實例及實踐經驗。因此,相信在未來的鄉(xiāng)村發(fā)展研究趨勢中,將會更加注重對事實證據的鉆研,通過大量實踐案例,結合鄉(xiāng)村振興發(fā)展的現實情況,對影響鄉(xiāng)村振興發(fā)展的因素進行探究,從而進一步制訂適合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的措施。
整體來說,一方面相關專家學者想要深入探究鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農民培育的互動發(fā)展,必須運用科學合理的方法途徑全面建立健全其評價指標體系,堅持對事實進行取證調查,才能真正提出適合培育新型職業(yè)農民的方法對策。另一方面,未來的研究要以對鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農民培育理論研究為基礎,深入貫徹研究鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農民培育的構成以及其運行機理,構建定性和定量模型具體分析鄉(xiāng)村振興與新型職業(yè)農民培育協同發(fā)展的趨勢,并結合實例提出合理化路徑選擇。這對培育一支具有高素質的新型職業(yè)農民隊伍,以及堅持走富有時代特色的鄉(xiāng)村振興道路有極大的現實意義。