“中國(guó)糧主要用中國(guó)種子”靠什么實(shí)現(xiàn)

中國(guó)是世界第二大種業(yè)市場(chǎng)，但種業(yè)大國(guó)卻不是種業(yè)強(qiáng)國(guó)。近年來(lái)，我國(guó)加大了各方面扶持力度，提高市場(chǎng)集中度、培育優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種子。中國(guó)種企不僅進(jìn)入了全球種子市場(chǎng)第一梯隊(duì)，還雄心勃勃地開(kāi)啟了“揚(yáng)帆出?！毙抡鞒?/p>

一粒種子可以改變世界。中國(guó)是世界第二大種業(yè)市場(chǎng)，擁有全球最龐大的育種隊(duì)伍，日益成為國(guó)內(nèi)外種企競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。種業(yè)大國(guó)如何邁向種業(yè)強(qiáng)國(guó)，昔日“多小散弱”的我國(guó)種子企業(yè)如何與跨國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)？在日前舉行的“2019中國(guó)種子大會(huì)”上，記者采訪了有關(guān)業(yè)內(nèi)人士。

加速告別“多小散弱”

春耕時(shí)節(jié)，江西省分宜縣湖澤鎮(zhèn)漢塘村種糧大戶(hù)袁金華在自家稻田里選種了“晶兩優(yōu)1988”。他告訴記者，這是我國(guó)種企研發(fā)的品種，抽穗期耐高溫能力強(qiáng)，株型緊湊抗倒性好。從2018年全縣推廣情況看，該品種平均每667 m2達(dá)750 kg，比他過(guò)去種植的品種每667 m2可增產(chǎn)100 kg。該縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)鐘友明介紹，全縣水稻品種年更換率達(dá)20%，每年有0.67萬(wàn)hm2水稻應(yīng)用新的優(yōu)良品種。

21世紀(jì)最初10年，我國(guó)種業(yè)剛剛起步，跨國(guó)種企已開(kāi)始全球布局，“洋種子”席卷而來(lái)。美國(guó)品種“先玉335”一度搶占了一半的東北玉米市場(chǎng)，“國(guó)外種子按粒賣(mài)，國(guó)內(nèi)種子按斤賣(mài)”的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)，折射出中國(guó)種業(yè)的軟肋。數(shù)據(jù)顯示，2011年我國(guó)有持證種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)8 700多家，但全部種子銷(xiāo)售收入加起來(lái)僅相當(dāng)于美國(guó)孟山都一家公司的收入，“多小散弱”成為我國(guó)種業(yè)發(fā)展不能承受之重。

面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶的“洋種子”，中國(guó)種企奮力突圍，國(guó)家種子工程、生物育種能力建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)和稅收減免優(yōu)惠政策實(shí)施，著力扶持大型育繁推一體化企業(yè)?！?016年，種企數(shù)量出現(xiàn)拐點(diǎn)，之前企業(yè)數(shù)量減少一半，之后逐步回升?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)吳曉玲說(shuō)，2018年種子企業(yè)達(dá)5 808家，較2010年減少2 892家，較2016年最低數(shù)增加1 492家。目前，在國(guó)內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板掛牌上市的種企達(dá)70多家，全國(guó)資產(chǎn)總額在1億元以上的種企達(dá)373家。

“從種子到種業(yè)，由傳統(tǒng)種業(yè)到現(xiàn)代種業(yè)?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張?zhí)伊钟眠@兩個(gè)短句描述了新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)種業(yè)的發(fā)展。他說(shuō)，以矮化育種、雜種優(yōu)勢(shì)利用等為代表，每一次種子上的突破，都給農(nóng)業(yè)帶來(lái)了革命性變化，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種的更新?lián)Q代，良種覆蓋率持續(xù)保持在96%以上。更關(guān)鍵的是，在此過(guò)程中，企業(yè)逐步取代科研院所成為育種創(chuàng)新主體，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧主要用中國(guó)種子。

截至目前，全國(guó)選育農(nóng)作物品種4萬(wàn)多個(gè)，申請(qǐng)植物新品種保護(hù)達(dá)到2.7萬(wàn)個(gè)，授權(quán)品種超過(guò)1.1萬(wàn)個(gè)。2018年，我國(guó)作物品種權(quán)申請(qǐng)量4 854件，位居世界第一。水稻、小麥、大豆、油菜等大宗作物生產(chǎn)用種，100%為我國(guó)自主選育的品種，玉米自主研發(fā)品種面積比重由85%增長(zhǎng)到90%，蔬菜自主研發(fā)品種面積比重由80%提高到87%。在國(guó)審品種中，企業(yè)審定品種占77%，企業(yè)主體地位凸顯。

提高自主創(chuàng)新能力

對(duì)中國(guó)種業(yè)來(lái)說(shuō)，論文里的科技成果如何轉(zhuǎn)化為品種的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)力，是行業(yè)一直以來(lái)的關(guān)注點(diǎn)。中國(guó)工程院院士、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)教授蓋鈞鎰?wù)f：“種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵在于科技水平，目前實(shí)質(zhì)性科技領(lǐng)先的種業(yè)企業(yè)屈指可數(shù)，這種狀況不改變，中國(guó)的種業(yè)將失去競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)?！?/p>

“育種不如買(mǎi)種，買(mǎi)種不如套牌?！边^(guò)去，種子行業(yè)眾所周知的潛規(guī)則曾讓不少企業(yè)苦不堪言，“如果不能加強(qiáng)對(duì)品種權(quán)的保護(hù)，就沒(méi)人愿意投入搞育種了”。2016年，《種子法》修訂，專(zhuān)門(mén)增加了“新品種保護(hù)”章節(jié)，遏制“換個(gè)車(chē)燈就是新車(chē)”的市場(chǎng)亂象，鼓勵(lì)種業(yè)原始創(chuàng)新。

隆平高科常務(wù)副總裁彭光劍說(shuō)，隆平高科構(gòu)建了國(guó)內(nèi)種業(yè)最完善的商業(yè)化育種體系。目前，研發(fā)投入占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入比例超過(guò)10%，接近國(guó)際領(lǐng)先種業(yè)企業(yè)水平。同時(shí)，在全球建有各類(lèi)作物育種站49個(gè)，基地面積超666.67 hm2。截至目前，隆平高科通過(guò)審定及登記農(nóng)作物品種總計(jì)858個(gè)，居國(guó)內(nèi)前列，涌現(xiàn)了一批科技含量高、商業(yè)價(jià)值大的成果。

蓋鈞鎰?wù)f，縱觀國(guó)際種業(yè)發(fā)展歷程，提高市場(chǎng)集中度、培育優(yōu)勢(shì)種子企業(yè)成為種業(yè)強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志。應(yīng)推動(dòng)規(guī)?；髽I(yè)成立種業(yè)科技基金，用于開(kāi)展研發(fā)、合作和種業(yè)人才培養(yǎng)。今后政府評(píng)價(jià)種子企業(yè)關(guān)鍵要看自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)建立自己的創(chuàng)新平臺(tái)。

“中國(guó)種企要堅(jiān)持平臺(tái)化、專(zhuān)業(yè)化、特色化發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)科企深度融合?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司司長(zhǎng)張延秋表示，作物品種審定要有利于成果轉(zhuǎn)化，要為企業(yè)提供成果交易平臺(tái)，讓資源和成果流動(dòng)起來(lái)。在他看來(lái)，當(dāng)前大宗作物品種換代升級(jí)空間很大，高附加值作物種子市場(chǎng)潛力巨大，經(jīng)濟(jì)、特色作物種子種苗市場(chǎng)空間廣闊。這些現(xiàn)實(shí)需求是種業(yè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動(dòng)力。

“種企說(shuō)到底要有好品種。我們發(fā)現(xiàn)，種植戶(hù)對(duì)品種的需求正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。”彭光劍表示，隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)比例提升，下游加工企業(yè)對(duì)品種的要求成為品種銷(xiāo)量增長(zhǎng)關(guān)鍵因素。農(nóng)戶(hù)對(duì)品種的需求也從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)質(zhì)、穩(wěn)產(chǎn)、綠色導(dǎo)向。今后企業(yè)在品種選育上，要強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，加快適宜機(jī)械化、抗病抗逆、節(jié)水省肥的資源集約型品種選育。

國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)雙向展開(kāi)

當(dāng)前，新一輪種業(yè)科技革命正在孕育。世界范圍內(nèi)以“生物技術(shù)+信息化”為特征的第四次種業(yè)科技革命正在推動(dòng)種業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理發(fā)生著深刻變革。千億元規(guī)模的種業(yè)市場(chǎng)、成長(zhǎng)中的中國(guó)種企正面臨新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作浪潮。

中國(guó)兩大種業(yè)集團(tuán)正在形成，隆平高科和先正達(dá)—中國(guó)化工進(jìn)入世界種業(yè)前10強(qiáng)。中國(guó)種企不僅進(jìn)入了全球種子市場(chǎng)第一梯隊(duì)，還雄心勃勃地開(kāi)啟了“揚(yáng)帆出?！毙抡鞒?。世界種業(yè)第三次并購(gòu)浪潮中開(kāi)始出現(xiàn)中國(guó)企業(yè)的身影。中國(guó)化工以430億美元收購(gòu)先正達(dá)，隆平高科、中信農(nóng)業(yè)宣布完成對(duì)陶氏益農(nóng)巴西特定玉米種子業(yè)務(wù)的收購(gòu)，交易金額為11億美元。

國(guó)內(nèi)種業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度也越來(lái)越高。2018年，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2018年版）》，大幅放寬外商投資種業(yè)準(zhǔn)入限制，將外商投資種業(yè)的作物限制范圍由“農(nóng)作物”縮減為“小麥、玉米”，要求中方控股（中方持股比例不低于51%）。中國(guó)這個(gè)千億元規(guī)模的種業(yè)市場(chǎng)，更大程度地向世界敞開(kāi)了大門(mén)。

彭光劍認(rèn)為，國(guó)外種業(yè)巨頭加快在中國(guó)本土深耕布局，中國(guó)優(yōu)勢(shì)種子產(chǎn)業(yè)加快“走出去”，競(jìng)爭(zhēng)與合作雙向深入展開(kāi)，中國(guó)種企與國(guó)際種企的合作和競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)深入，中國(guó)將誕生世界級(jí)的優(yōu)秀種業(yè)公司。

“推動(dòng)種業(yè)國(guó)際化，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提高我國(guó)種業(yè)的能力和水平”，蓋鈞鎰?wù)f，種業(yè)“走出去”應(yīng)由種子貿(mào)易擴(kuò)展到投資合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資源整合等多元合作，形成新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展國(guó)際并購(gòu)，在境外實(shí)行本土化策略，建立研發(fā)中心和基地，要充分利用兩個(gè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全球資源配置，參與種業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

張?zhí)伊终f(shuō)，要支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)、做專(zhuān)做精、差異化發(fā)展，形成布局合理、各具特色的種業(yè)企業(yè)集群。以國(guó)家種質(zhì)資源新庫(kù)、南繁科研育種基地、優(yōu)勢(shì)制種基地為重點(diǎn)，打造一批服務(wù)全國(guó)的標(biāo)志性工程，夯實(shí)種業(yè)大國(guó)向種業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變的根基。

（來(lái)源：http://www.haagri.gov.cn/portal/news/viewContent.html?id=21794 2019-04-15）