新形勢下加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的思考

靳東來

（林州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 林州 456500）

1 現(xiàn)階段動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的不足

1.1 動物衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法力度達不到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)

在動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中，由于部分地區(qū)的動物數(shù)量較少，沒有布置規(guī)范的動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，導(dǎo)致該地區(qū)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作得不到相應(yīng)人力資源的支持，對區(qū)域內(nèi)的動物衛(wèi)生問題無法實現(xiàn)強有力的監(jiān)督。首先，由于動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)內(nèi)崗位較少、缺少相應(yīng)資源的支持，導(dǎo)致動物衛(wèi)生監(jiān)督工作中缺少先進檢疫設(shè)備與檢疫技術(shù)的指引，管理效率低下；其次，部分地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)沒有明確劃分各崗位工作人員的職責(zé)，導(dǎo)致部分工作人員對自身的工作認(rèn)知不足，影響動物衛(wèi)生檢疫工作的正常開展；最后，部分地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)沒有制定統(tǒng)一的操作規(guī)范，動物衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作得不到有效的指引[1]。

1.2 動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)不足

通過對動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)部分動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)達不到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致動物衛(wèi)生檢疫工作得不到相應(yīng)的人才支撐，無法全面發(fā)現(xiàn)動物的衛(wèi)生問題。首先，由于動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位的薪資待遇較差，而且需要較大的精力投入，導(dǎo)致民眾參與動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的積極性較差；其次，由于動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)高層領(lǐng)導(dǎo)的不重視，沒有對新入職員工提供崗前培訓(xùn)，導(dǎo)致部分動物衛(wèi)生監(jiān)督人員在不具備相應(yīng)素質(zhì)的條件下便已入職，不僅影響動物衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法效率，而且造成動物衛(wèi)生機構(gòu)運營成本的浪費；最后，部分動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)沒有制定合理的獎懲機制，動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工作積極性逐漸下降。

2 新形勢下加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的措施

針對上述動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作中存在的問題，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提升自身的危機意識，加強對動物衛(wèi)生檢疫相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。在相關(guān)法律法規(guī)的指引下，不斷創(chuàng)新自身的工作理念與工作模式，從而保證動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的高效進行，為民眾提供高質(zhì)量的動物產(chǎn)品供給。

2.1 制定動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作操作規(guī)范

為提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的工作效率，各動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依據(jù)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的實際需求，制定符合自身發(fā)展需求的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作操作規(guī)范，為動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員提供規(guī)范化指引[2]。首先，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)高層管理人員，應(yīng)加強與動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的溝通交流，借助動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員豐富的工作經(jīng)驗，為自身操作規(guī)范的制定提供實踐經(jīng)驗的指引；其次，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對相應(yīng)操作規(guī)范的宣傳，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員對自身崗位操作規(guī)范的認(rèn)知；最后，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對具體操作規(guī)范執(zhí)行過程的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)操作規(guī)程中與實際不相符的位置，并對其進行進一步的完善。

2.2 加大對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)

為保證動物衛(wèi)生檢疫工作的有效執(zhí)行，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加大對動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)，為動物衛(wèi)生檢疫工作提供更為充足的人才供給。首先，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法崗位的任職要求，從源頭控制動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，使其符合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的發(fā)展需求；其次，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)為新入職員工提供崗前培訓(xùn)機會，引導(dǎo)新入職員工明確自身的崗位職責(zé)，從而提升新入職員工對自身工作的認(rèn)知，保證動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的各項工作可以得到較好的實施；最后，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)制定合理的獎懲機制，對于表現(xiàn)優(yōu)異的員工對其進行公開表揚，提升其他工作人員的工作積極性[3]。

2.3 制定完善的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度

為向動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員提供相應(yīng)的制度保障，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身的過往經(jīng)驗，對自身的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度進行優(yōu)化完善，使其更為符合動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的發(fā)展需求。首先，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對動物衛(wèi)生檢疫相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，為自身規(guī)章制度的制定提供法律支撐，提升動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法制度對基層工作人員的威懾力；其次，各區(qū)域動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強與基層工作人員的交流，從基層工作人員的角度發(fā)現(xiàn)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)相應(yīng)規(guī)章制度中存在的不足，并加以修復(fù)；最后，在相應(yīng)制度完成后，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對相應(yīng)制度的宣傳，提升各工作人員對機構(gòu)各項規(guī)章制度的認(rèn)知，保證機構(gòu)各項規(guī)章制度的貫徹落實。

3 結(jié)語

綜上所述，在新形勢下，食品安全問題成為了影響民眾身體健康狀況的關(guān)鍵因素，各地區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)認(rèn)識到自身工作中存在的不足，加強對動物衛(wèi)生相關(guān)法律知識的宣傳與教育，提升全體工作人員的責(zé)任心，全面開展動物衛(wèi)生的監(jiān)督執(zhí)法工作，為民眾提供更為安全的肉制品供給。