水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系分析與檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)選用

陳志力

(浙江省嘉興市水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督站,浙江 嘉興 314001)

2014年11月，水利部發(fā)布了2014年版《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》，共收錄水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，由水利部發(fā)文的其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以水利部為主編或起草、歸口單位的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，與水利行業(yè)密切相關(guān)的電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)788項(xiàng)，對(duì)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)(包括專業(yè)門類、功能序列)做了明確的闡述，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框架如圖1所示。工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是水利工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中的一個(gè)重要組成部分，同時(shí)也是綜合性非常強(qiáng)的一個(gè)類別，交叉了質(zhì)量、安全、材料與試驗(yàn)、施工與安裝、設(shè)備、儀器、驗(yàn)收、計(jì)量等多個(gè)功能序列[1]，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系功能序列如圖2所示。隨著我國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的大型化、快速化的發(fā)展，水利工程質(zhì)量檢測(cè)的重要性日益突出，為了適應(yīng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理的需要，非常有必要對(duì)我國(guó)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作為一個(gè)完整的體系進(jìn)行梳理，分析其特點(diǎn)，為水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選用提供依據(jù)。

圖1 水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)框圖

圖2 水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系功能序列

1 水利工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系

水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是運(yùn)用現(xiàn)代化的檢測(cè)技術(shù)和手段對(duì)水利工程質(zhì)量進(jìn)行準(zhǔn)確、科學(xué)的檢測(cè)、分析和判定的依據(jù)。

我國(guó)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，是以水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定為核心，由一系列施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)以及包含檢測(cè)內(nèi)容的一部分施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)組成，水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系如圖3所示。

圖3 水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系

1.1 施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

水利工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)可以分為以下幾類：

(1)工程總體驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。SL223《水利水電建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》、SL176《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)范》。

(2)單元工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。SL631《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 土石方工程》、SL632《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 混凝土工程》、SL633《水利水電基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 地基處理與基礎(chǔ)工程》、SL634《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 堤防工程》、SL635《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 水工金屬結(jié)構(gòu)安裝工程》、SL636《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 水輪發(fā)電機(jī)組安裝工程》、SL637《水利水電工程單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 水利機(jī)械輔助設(shè)備系統(tǒng)安裝工程》。

(3)專項(xiàng)工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。SL317《泵站安裝及驗(yàn)收規(guī)范》、SL321《大中型水輪發(fā)電機(jī)基本技術(shù)條件》、SL381《水利水電工程啟閉機(jī)制造安裝驗(yàn)收規(guī)范》、SL382《水利水電工程清污機(jī)型式基本參數(shù)技術(shù)條件》、SL432《水利工程壓力鋼管制造安裝及驗(yàn)收規(guī)范》、SL439《水利系統(tǒng)通訊工程驗(yàn)收規(guī)程》、SL524《小型水電站機(jī)組運(yùn)行綜合性能質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。

(4)地方水利工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。DGJ08—90—2014《上海市水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》、DB34T371.1《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)范》(安徽水利地方規(guī)范)等。

上述標(biāo)準(zhǔn)基本上構(gòu)成了水利工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架。

1.2 測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)某類具體的檢測(cè)對(duì)象或參數(shù)制定的檢測(cè)試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，包括各種實(shí)驗(yàn)規(guī)程、檢測(cè)技術(shù)規(guī)程、測(cè)試方法、評(píng)價(jià)導(dǎo)則等。水利行業(yè)測(cè)試技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)檢測(cè)對(duì)象和功能的不同，可以分為下列幾大類：

(1)材料類測(cè)試規(guī)程。SL235—2012《土工合成材料測(cè)試規(guī)程》、SL352—2006《水工混凝土測(cè)試規(guī)程》、SL237《土工試驗(yàn)規(guī)程》、SL264《水利水電工程巖石試驗(yàn)規(guī)程》等。

(2)專項(xiàng)產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。SL101《水工鋼閘門和啟閉機(jī)安全檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》、SL105《水工金屬結(jié)構(gòu)防腐蝕規(guī)范》、SL571《節(jié)水灌溉設(shè)備水力基本參數(shù)測(cè)試方法》、SL582《水工金屬結(jié)構(gòu)制造安裝質(zhì)量檢驗(yàn)通則》、SL548《泵站現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試與安全監(jiān)測(cè)規(guī)程》等。

(3)綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。綜合評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)只要是采用多種檢測(cè)方法，對(duì)已有水工建筑物及運(yùn)行多年的水工金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣等進(jìn)行綜合性的測(cè)試及評(píng)價(jià)。主要采用的標(biāo)準(zhǔn)有：SL214—2015《水閘安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、SL679—2015《堤防工程安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、SL258《水庫(kù)大壩安全評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、SL226《水利水電工程金屬結(jié)構(gòu)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》、SL510《灌排泵站機(jī)電設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》、SL316《泵站安全鑒定規(guī)程》、SL240《水利水電工程閘門及啟閉機(jī)、升船機(jī)設(shè)備管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等。

(4)實(shí)驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。SL734《水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》、SL31《水利水電工程鉆孔壓水試驗(yàn)規(guī)程》、SL197《水利水電工程測(cè)量規(guī)范》、SL436《堤防隱患探測(cè)規(guī)程》、SL345—2007《水利水電工程注水試驗(yàn)規(guī)程》、SL320《水利水電工程鉆孔抽水試驗(yàn)規(guī)程》、SL396《水利水電工程水質(zhì)分析規(guī)程》、SL555《小型水電站現(xiàn)場(chǎng)效率試驗(yàn)規(guī)程》、SL713《水工混凝土缺陷檢測(cè)技術(shù)規(guī)程》、系列標(biāo)準(zhǔn)28“無(wú)機(jī)物檢測(cè)方法”、系列標(biāo)準(zhǔn)29“有機(jī)物檢測(cè)方法”等。

(5)測(cè)試儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。土工合成材料、瀝青等測(cè)試儀器的校驗(yàn)規(guī)程(SL403—SL414)，土工室內(nèi)試驗(yàn)專用儀器校驗(yàn)方法(SL110—SL118)，水工混凝土試驗(yàn)專用儀器校驗(yàn)方法(SL123—SL138)，巖石專用測(cè)試儀器校驗(yàn)方法(SL119—SL122)等。

1.3 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

水利行業(yè)所使用的機(jī)械電氣設(shè)備產(chǎn)品的檢測(cè)也是水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，也是水利工程質(zhì)量檢測(cè)與其他行業(yè)相比最具水利行業(yè)特點(diǎn)的部分。主要包括啟閉機(jī)、閘門、水輪機(jī)、清污機(jī)、水輪發(fā)電機(jī)等。主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)列舉如下：

SL491《螺桿式啟閉機(jī)系列參數(shù)》、SL207《卷?yè)P(yáng)式啟閉機(jī)系列參數(shù)》、SL508《液壓?jiǎn)㈤]機(jī)系列參數(shù)》、SL39《露頂式弧形閘門液壓?jiǎn)㈤]機(jī)系列標(biāo)準(zhǔn)》、SL40《QPG型卷?yè)P(yáng)式高揚(yáng)程啟閉機(jī)系列標(biāo)準(zhǔn)》、SD297《QL型螺桿式啟閉機(jī)系列參數(shù)》、SD113《水利平面閘門液壓?jiǎn)㈤]機(jī)基本參數(shù)》、SL/T97《噴灌用塑料管基本參數(shù)及技術(shù)條件》、SL382《水利水電工程清污機(jī)型式基本參數(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、SL321《大中型水輪發(fā)電機(jī)基本技術(shù)條件》、SL545《鑄鐵閘門技術(shù)條件》等。

1.4 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中的檢測(cè)內(nèi)容

大部分的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)中都有該項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)內(nèi)容，這些內(nèi)容也是設(shè)計(jì)部門對(duì)于水利工程質(zhì)量提出的檢測(cè)要求的主要依據(jù)。較為常用的與水利工程質(zhì)量檢測(cè)相關(guān)的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)如下：

SL228《混凝土面板堆石壩設(shè)計(jì)規(guī)范》、SL282《混凝土拱壩設(shè)計(jì)規(guī)范》、SL319《混凝土重力壩設(shè)計(jì)規(guī)范》、SL314《碾壓混凝土壩設(shè)計(jì)規(guī)范》、SL74《水利水電工程鋼閘門設(shè)計(jì)規(guī)范》、SL27《水閘施工規(guī)范》、SL281《水電站壓力鋼管設(shè)計(jì)規(guī)程》、SL260《堤防工程施工規(guī)范》、SL379《水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范》、SL377《水利水電工程錨噴支護(hù)技術(shù)規(guī)范》等。

2 水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系特點(diǎn)

總體來(lái)看，我國(guó)目前現(xiàn)行的水利行業(yè)檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(1)水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系較為完備。水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，包含了原材料、產(chǎn)品檢驗(yàn)、綜合評(píng)估、實(shí)驗(yàn)方法、測(cè)試儀器等多個(gè)方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，基本上覆蓋了水利工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢測(cè)及驗(yàn)收。

(2)水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有鮮明的獨(dú)特性。以《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》(水利部令36號(hào))中規(guī)定的5大類(巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣、量測(cè))232項(xiàng)甲級(jí)參數(shù)為例[2]：僅有水利行業(yè)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)23項(xiàng)(休止角、原位密度、壓(注)水試驗(yàn)、軟弱顆粒含量、超遜徑、拌合物均勻性、拌合物水膠比、泌水率、表面缺陷深度、水壓試驗(yàn)、啟門力、閉門力、持住力、上拱度、上翹度、撓度、行程、壓力、時(shí)間、表面粗糙度、(整機(jī)運(yùn)行性試驗(yàn)、負(fù)荷試驗(yàn)、型式試驗(yàn))。

水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之間存在檢測(cè)方法差異的參數(shù)有10項(xiàng)，存在試驗(yàn)參數(shù)設(shè)置(如環(huán)境、器具、試樣尺寸等)差異的參數(shù)有53項(xiàng)。

(3)水利工程質(zhì)量檢測(cè)對(duì)國(guó)標(biāo)及其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)依存度較高。同樣以《水利工程質(zhì)量檢測(cè)管理規(guī)定》(水利部令36號(hào))中規(guī)定的5大類(巖土工程、混凝土工程、金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)械電氣、量測(cè))232項(xiàng)甲級(jí)參數(shù)為例[2]：未制定水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的參數(shù)60項(xiàng)(樁基承載力、水泥8項(xiàng)、鋼筋7項(xiàng)、外加劑11項(xiàng)、金屬材料力學(xué)性能試驗(yàn)、溫度、濕度、橡膠硬度、電氣檢測(cè)、里氏硬度、粗糙度、硬度、電氣設(shè)備25項(xiàng))。還有許多具有水利工程特點(diǎn)的參數(shù)并沒(méi)有制定水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3 水利工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的選用

長(zhǎng)期以來(lái)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)于檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的采用存在比較混亂的現(xiàn)象，各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)使用比較隨意。很多水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位，對(duì)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不熟悉，有的檢測(cè)參數(shù)要么不知道水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要么只知道有水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不去了解比較水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與其他標(biāo)準(zhǔn)的差異性，導(dǎo)致檢測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確。

以工程建設(shè)領(lǐng)域常用的砂為例，各行業(yè)對(duì)其檢測(cè)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目甚至專業(yè)名稱都有區(qū)別[3]。無(wú)黏性土休止角試驗(yàn)只在水利部標(biāo)準(zhǔn)及水電水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中列出，其他行業(yè)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均不需要檢測(cè)此指標(biāo)。含泥量參數(shù)，水利工程為不允許出現(xiàn)[4]；建筑工程根據(jù)混凝土強(qiáng)度等級(jí)要求不同(≤C25的情況下只需滿足含泥量≤2.0%的要求)[5]；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)砂的類別要求不同(Ⅲ類砂泥塊含量≤2.0%即為合格)[6]。所以跨行業(yè)檢測(cè)或依據(jù)非水利工程檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，容易導(dǎo)致持有“檢測(cè)合格”結(jié)論的不合格材料使用到水利工程。

因此，充分熟悉水利工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)體系，合理地選用水利工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，是進(jìn)行水利工程質(zhì)量檢測(cè)的首要條件。水利工程檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用一般應(yīng)遵循當(dāng)檢測(cè)參數(shù)有水利部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采用水利部的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)[7]，當(dāng)同一檢測(cè)參數(shù)，不同水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求不一致時(shí)，應(yīng)按照誰(shuí)要求嚴(yán)格就執(zhí)行誰(shuí)的標(biāo)準(zhǔn)的原則選用；當(dāng)檢測(cè)參數(shù)沒(méi)有水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)檢測(cè)參數(shù)只有國(guó)務(wù)院其他部委發(fā)布實(shí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)采用該部委發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)?shù)胤綐?biāo)準(zhǔn)高于水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以采用地方標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是隨著水利工程建設(shè)及工程質(zhì)量監(jiān)督管理的開展而逐步產(chǎn)生的[8]。建立伊始即以國(guó)內(nèi)外成熟標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)參考對(duì)象，在30多年的發(fā)展過(guò)程中不斷吸收水利工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和檢測(cè)新技術(shù)，已經(jīng)初步建立起較為科學(xué)、規(guī)范、合理的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)體系[9]。水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系具有水利行業(yè)鮮明的獨(dú)特性，同時(shí)仍然需要繼續(xù)完善補(bǔ)充。水利工程質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包含在水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的多個(gè)門類和系列中，但是經(jīng)常作為一個(gè)較為獨(dú)立的系統(tǒng)運(yùn)行，一直以來(lái)缺乏系統(tǒng)的論述及總結(jié)，很多水利工程質(zhì)量檢測(cè)單位對(duì)水利行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不熟悉，導(dǎo)致在水利工程質(zhì)量檢測(cè)中錯(cuò)用亂用檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，影響檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性，甚至最終影響結(jié)果評(píng)定[10]。

因此，確定系統(tǒng)、科學(xué)的水利工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)編修制度，補(bǔ)充完善具有水利工程特點(diǎn)的檢測(cè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理地選用水利工程質(zhì)量檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于水利工程的質(zhì)量檢測(cè)及驗(yàn)收評(píng)價(jià)具有非常重要的意義。