高校黨建工作歷史回顧與現(xiàn)實(shí)啟示

劉滄山 西南林業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記、教授

高校黨建是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，中國(guó)共產(chǎn)黨從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，從小到大，從勝利走向勝利，無(wú)論在那一個(gè)時(shí)期，高校黨建都發(fā)揮了十分重要的積極作用。進(jìn)入新時(shí)代，為了把我國(guó)建設(shè)成為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須把中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)得更加先進(jìn)純潔，更加堅(jiān)強(qiáng)有力，其中，切實(shí)加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我國(guó)高校黨建工作的歷史回顧

新民主主義革命時(shí)期。第一階段：黨的創(chuàng)立初期（1919年—1923年）。五四運(yùn)動(dòng)以后，全國(guó)很多地方秘密成立了中國(guó)共產(chǎn)黨早期組織。1921年7月，中國(guó)共產(chǎn)黨第一次代表大會(huì)召開(kāi)，當(dāng)時(shí)參加黨的一大的13名代表中，1/3的來(lái)自北京大學(xué)，全國(guó)共有50多名黨員，1/3的黨員也是北大的師生，說(shuō)明高校黨建是全國(guó)黨建的重要組成部分。第二階段：第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1923年—1927年）。這個(gè)階段，高校黨組織通過(guò)努力，形成了一套高校黨建思路。第三階段：第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1927年—1937年）。黨中央根據(jù)實(shí)際及時(shí)調(diào)整高校黨建工作的方針，一是從思想上消除各種錯(cuò)誤思想和認(rèn)識(shí)，二是加緊恢復(fù)受到國(guó)民黨破壞的高校黨組織，三是通過(guò)各種學(xué)生社團(tuán)開(kāi)展讀書(shū)會(huì)、座談會(huì)、辯論會(huì)來(lái)宣傳黨的主張。第四階段：抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1937年—1945年）。此時(shí)的高校黨建工作，一是積極開(kāi)展抗日救亡運(yùn)動(dòng)；二是鼓勵(lì)支持高校青年學(xué)生到革命根據(jù)地接受教育和鍛煉；三是建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，調(diào)動(dòng)各方面的力量一致抗日。第五階段：解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期（1945年—1949年）。一方面，高校黨組織培養(yǎng)了一批高素質(zhì)的黨員隊(duì)伍，他們奔赴解放戰(zhàn)爭(zhēng)第一線或解放區(qū)，成為骨干力量；另一方面，在統(tǒng)一戰(zhàn)線的影響下，黨在高校建立了廣泛的群眾基礎(chǔ)。

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。第一階段：社會(huì)主義改造及探索實(shí)踐的初級(jí)階段（1949年—1966年）。全面加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織得到加強(qiáng)，根據(jù)中央和教育部的要求，高校開(kāi)設(shè)思想政治理論課，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，建立完善思想政治工作體系。第二階段：“文化大革命”時(shí)期（1966年—1976年）。“文化大革命”十年浩劫，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響，高校成為重災(zāi)區(qū)，高校黨建處于停滯或半停滯狀態(tài)。第三階段：撥亂反正及改革開(kāi)放初期（1976年—1989年）。粉碎“四人幫”以后，高校黨建逐步步入正軌，為高等教育的健康發(fā)展提供了組織保障。第四階段：加快改革發(fā)展并初步確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期（1989年—2002年）。黨和國(guó)家采取一系列強(qiáng)有力的措施，從根本上全面加強(qiáng)高校黨的建設(shè)。一是恢復(fù)高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)體制，明確黨委在學(xué)校工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，對(duì)學(xué)校工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是切實(shí)加強(qiáng)高校的黨建、思想政治工作；三是切實(shí)加強(qiáng)在優(yōu)秀大學(xué)生及優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作。高校黨建的加強(qiáng)，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。第五階段：全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期（2002年—2012年）。這一階段，學(xué)生組織發(fā)展工作得到加強(qiáng)；通過(guò)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，師生黨員的先進(jìn)性、純潔性明顯增強(qiáng)；黨支部建設(shè)也得到加強(qiáng)。學(xué)生黨員數(shù)量和比例迅速提高，高校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用及黨員先鋒模范帶頭作用進(jìn)一步提升。

中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代（2012年黨的十八大召開(kāi)以來(lái)）。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)高校以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)校工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以立德樹(shù)人為根本目標(biāo)，深化高校改革和發(fā)展，高等教育事業(yè)呈現(xiàn)欣欣向榮、風(fēng)清氣正、科學(xué)發(fā)展的新氣象。

新時(shí)代進(jìn)一步加強(qiáng)高校黨建工作的啟示

啟示一：新時(shí)代高校黨建的內(nèi)涵更加豐富。新時(shí)代高校黨的建設(shè)包含政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)。其中，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果，高校各級(jí)黨組織及全體黨員要旗幟鮮明地講政治、講大局、講規(guī)矩，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝師生頭腦，幫助黨員及大學(xué)生把個(gè)人的愿望和理想融入中華民族偉大復(fù)興的共同理想。組織建設(shè)主要內(nèi)容包括黨的干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)，落實(shí)民主集中制及黨內(nèi)政治生活相關(guān)規(guī)定。作風(fēng)建設(shè)是黨組織和黨員在工作實(shí)踐中不斷克服自身存在的不良作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)，保持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，樹(shù)立新風(fēng)尚，永葆共產(chǎn)黨員的政治本色。紀(jì)律是執(zhí)行路線的保證，高校各級(jí)黨組織及黨員要嚴(yán)格遵守黨章，遵守黨紀(jì)黨規(guī)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，扛在肩上，堅(jiān)決不越底線，不踩紅線，不碰高壓線。制度是長(zhǎng)期以來(lái)形成的黨內(nèi)法規(guī)、條例等，一定要把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里，嚴(yán)格按制度管人做事。

啟示二：新時(shí)代高校黨建的意義更加重大。新時(shí)代高校黨建要在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，教育和引導(dǎo)大學(xué)生堅(jiān)定對(duì)共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義、中華民族偉大復(fù)興的信念和信心，堅(jiān)決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨的話、跟黨走。充分發(fā)揮學(xué)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、二級(jí)單位黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大師生黨員的先鋒模范作用。

啟示三：新時(shí)代全面加強(qiáng)黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)具有極端重要性。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重要陣地，以立德樹(shù)人為根本目標(biāo)，辦學(xué)方向是否正確、培養(yǎng)的人才能否擔(dān)當(dāng)歷史使命，關(guān)系到黨的事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。學(xué)校黨委要把握大局，統(tǒng)攬全局，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，增強(qiáng)把方向、謀大局、定政策、促改革、保穩(wěn)定的能力和定力。切實(shí)加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x配到高校擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是要選配好黨政一把手，用社會(huì)主義政治家、教育家的要求來(lái)對(duì)標(biāo)對(duì)表，把高校領(lǐng)導(dǎo)班子配強(qiáng)配好。

啟示四：用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝師生頭腦是新時(shí)代最大的政治任務(wù)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的思想旗幟，是國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的根本指針，是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、21世紀(jì)馬克思主義。高校黨委要把認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，通過(guò)各種形式，組織廣大干部及師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)豐富內(nèi)涵和深刻含義，把握基本內(nèi)容、基本方略。組織和帶領(lǐng)師生學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)及學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持以立德樹(shù)人為根本任務(wù)，堅(jiān)持以培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為己任，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定人才和智力支撐。

啟示五：高?；鶎狱h組織建設(shè)是必須抓好的基礎(chǔ)工作。高?；鶎狱h建是整個(gè)學(xué)校黨建工作的基礎(chǔ)，要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)。一是組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，用科學(xué)理論武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是加強(qiáng)學(xué)校二級(jí)單位黨組織建設(shè)，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會(huì)議制度。三是健全制度，強(qiáng)化組織生活，嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度。四是嚴(yán)格黨組織發(fā)展工作的程序和環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、注重培養(yǎng)，把優(yōu)秀的青年教師及優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨組織中來(lái)。五是嚴(yán)格組織紀(jì)律，不許存在特殊黨員，嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨紀(jì)。六是把黨支部建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。七是教育師生黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)，在黨愛(ài)黨，在黨言黨，在黨為黨，時(shí)時(shí)、處處、事事發(fā)揮先鋒模范帶頭作用。八是團(tuán)結(jié)教育和帶領(lǐng)廣大師生，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)耐峦蛲?，為?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗。

啟示六：加強(qiáng)高校意識(shí)形態(tài)工作及黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)前重中之重的任務(wù)。充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性，高校黨委一定要以高度的政治責(zé)任感，抓好意識(shí)形態(tài)工作。一是切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)高校意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握話語(yǔ)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。二是建立健全意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，齊抓共管，壓實(shí)責(zé)任。三是加強(qiáng)對(duì)課堂、報(bào)告會(huì)、講座、論壇的管理，不讓錯(cuò)誤思潮和言論有可乘之機(jī)。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)媒介管理，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，及時(shí)查處和防范各種錯(cuò)誤言論的傳播。五是切實(shí)加強(qiáng)思想政治教育，堅(jiān)持立德樹(shù)人，以德為先，幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扣好人生第一顆扣子。六是切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育和黨的宗教政策教育，堅(jiān)決抵制和防范“三股勢(shì)力”的滲透。七是切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)教育，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)教師的第一標(biāo)準(zhǔn)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)懲腐敗，取得巨大成績(jī)，高校成為反腐敗斗爭(zhēng)及作風(fēng)建設(shè)的重要領(lǐng)域。一要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，用制度管人管事，把權(quán)力裝進(jìn)制度的籠子里。二要切實(shí)抓好高?；ā⑽镔Y采購(gòu)、招生等七大風(fēng)險(xiǎn)關(guān)口。三要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。四要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及中共云南省委的實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。五要密切同師生的聯(lián)系，經(jīng)常性聽(tīng)取和接受師生的批評(píng)意見(jiàn)。六要切實(shí)加強(qiáng)干部的管理教育，鼓勵(lì)干部團(tuán)結(jié)干事?lián)?dāng)作為，嚴(yán)懲以權(quán)謀私的腐敗分子，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。