韓 瑩
(海南省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所,海南 海口 570100)
目前,國(guó)民的生活水平在不斷提升,日常飲食中往往離不開(kāi)肉質(zhì)食品,可是,肉質(zhì)食品安全問(wèn)題不容忽視,確保肉質(zhì)食品安全,則必須充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的作用,做好肉質(zhì)食品檢驗(yàn)檢疫工作。從基礎(chǔ)領(lǐng)域來(lái)分析,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的主要職責(zé)是嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求檢驗(yàn)肉質(zhì)食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量,對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的肉質(zhì)食品,應(yīng)禁止其流通于市場(chǎng)。本文將簡(jiǎn)單分析動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中把好檢驗(yàn)檢疫關(guān)的重要性,系統(tǒng)論述動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作所面臨的現(xiàn)狀問(wèn)題,并從加強(qiáng)監(jiān)督管理力度,促進(jìn)相關(guān)部門之間的有效合作,培養(yǎng)高素質(zhì)檢疫隊(duì)伍等三個(gè)方面分層淺談解決對(duì)策。
檢驗(yàn)檢疫是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要環(huán)節(jié),該環(huán)節(jié)不僅關(guān)系著中國(guó)食品安全與國(guó)民的生命健康,而且對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展具有重要影響作用。從微觀視角來(lái)看,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中把好檢驗(yàn)檢疫關(guān)的重要性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,確保肉質(zhì)食品的安全質(zhì)量??刂苿?dòng)物寄生蟲病菌與傳染疾病,避免帶有病菌的動(dòng)物肉流入市場(chǎng),從根本上保證肉質(zhì)食品的安全性,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門必須把好檢驗(yàn)檢疫關(guān),確保市場(chǎng)能為人民群眾提供放心食品。第二,推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前,國(guó)家已經(jīng)把畜牧業(yè)列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要組成部分,該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)主要是指通過(guò)飼養(yǎng)各種禽畜來(lái)獲取畜產(chǎn)品,據(jù)調(diào)查了解,飼養(yǎng)較多的家禽有雞、鴨、鵝,家畜則包括豬、馬、牛、羊、兔等,也有鵪鶉、火雞、鹿、鴕鳥(niǎo)等,這些禽畜不僅能為人類提供肉、蛋、奶、脂肪等食品,而且可以促進(jìn)畜牧業(yè)市場(chǎng)化,為輕工業(yè)提供皮、毛、羽毛與骨料。需要注意的是,一旦禽畜干擾流行性疾病而未能及時(shí)控制,必然會(huì)迅速擴(kuò)大干擾范圍,造成大量的禽畜患病和死亡,這些患病禽畜的肉進(jìn)入市場(chǎng)后,必然嚴(yán)重影響國(guó)民的生命安全,對(duì)此,則必須充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的作用,及時(shí)對(duì)禽畜進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,清除或者全面診治患病的禽畜,輔助養(yǎng)殖戶提高畜牧養(yǎng)殖技術(shù),擴(kuò)展衛(wèi)生養(yǎng)殖規(guī)模,以此推動(dòng)現(xiàn)代畜牧業(yè)的良好發(fā)展。第三,提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。當(dāng)前國(guó)內(nèi)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門檢驗(yàn)檢疫工作不僅關(guān)系著食品安全與畜牧業(yè)的發(fā)展,而且有助于樹(shù)立該部門良好的社會(huì)影響,提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的服務(wù)質(zhì)量。
從總體結(jié)構(gòu)來(lái)分析,當(dāng)代中國(guó)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模幅員遼闊,各地養(yǎng)殖場(chǎng)與散養(yǎng)用戶極多,這必然會(huì)加劇動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的檢驗(yàn)檢疫難度。其次,部分畜牧業(yè)養(yǎng)殖場(chǎng)存在濫用抗生素與藥劑問(wèn)題,額外加大了病禽與病畜接受治療后的休藥管理難度,同時(shí),引發(fā)了畜產(chǎn)品殘存用藥問(wèn)題。
目前,部分畜牧養(yǎng)殖戶和食品銷售組織存在非法取證行為,即使獲取了資格證,在后期也會(huì)出現(xiàn)違規(guī)行為,肆意銷售患病禽畜與不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的肉質(zhì)食品,事發(fā)后,銷毀證據(jù),對(duì)調(diào)查取證工作進(jìn)行抗拒,拒絕簽字,或者找關(guān)系行賄,給動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作帶來(lái)諸多困難。
全面做好動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作,提升檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量,離不開(kāi)高素質(zhì)檢疫隊(duì)伍,然而,當(dāng)前動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的檢疫隊(duì)伍尚須加強(qiáng),據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),平均每縣的檢疫人員僅有24人,在養(yǎng)殖規(guī)模較大的區(qū)縣,檢疫人員偏少必然很難滿足動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)要求。
在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中把好檢驗(yàn)檢疫關(guān),首先要大力加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管力度,履行動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的職責(zé),構(gòu)建行之有效的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理制度,規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫流程,積極推行科學(xué)、公正、衛(wèi)生、安全的工作原則。對(duì)于即將上市的肉質(zhì)食品應(yīng)及時(shí)做好抽樣檢查工作,依法打擊違法行為。
從科學(xué)視角來(lái)看,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)要求非常高,專業(yè)性極強(qiáng),涉及的工作量、不同職業(yè)的人員、執(zhí)法部門較多,因此,動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)重視加強(qiáng)本部門與公安部門、質(zhì)檢部門、交通管理部門、環(huán)保部門等相關(guān)部門的有效合作,依法打擊非法取證、行賄受賄與非法銷售行為,禁止不符合標(biāo)準(zhǔn)的肉質(zhì)食品與患病禽畜流入市場(chǎng)。
提高動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量,必須結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)要求與當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)養(yǎng)殖規(guī)模,采用有效的培訓(xùn)方法培養(yǎng)一支高素質(zhì)檢疫隊(duì)伍,努力提高檢疫人員的職業(yè)技能與道德修養(yǎng),不斷強(qiáng)化他們的安全責(zé)任意識(shí)。
綜上所述,在動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作中把好檢驗(yàn)檢疫關(guān),確保肉質(zhì)食品安全質(zhì)量,促進(jìn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,必須充分發(fā)揮動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的作用,促進(jìn)相關(guān)部門之間的有效合作,綜合培養(yǎng)高素質(zhì)檢疫隊(duì)伍。