全過(guò)程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制對(duì)策分析

林熙

開(kāi)原市財(cái)政金融審計(jì)服務(wù)中心 遼寧 鐵嶺 112300

全過(guò)程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)的控制要點(diǎn)在于項(xiàng)目建設(shè)的控制管理和項(xiàng)目具體活動(dòng)的具體方法實(shí)施分析，以此達(dá)到提升項(xiàng)目活動(dòng)的操作效率，以便能夠減少項(xiàng)目建設(shè)中消耗與占用的各項(xiàng)資源，進(jìn)而降低與節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)。

1、全過(guò)程造價(jià)管理模式及工程造價(jià)控制的簡(jiǎn)述

工程造價(jià)通常是指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用就是該工程的工程建造價(jià)格即工程造價(jià)。工程造價(jià)主要包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備費(fèi)用以及器具購(gòu)置費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)。其中建筑安裝工程費(fèi)又分為直接、間接和其他費(fèi)用；設(shè)備、工具、器具購(gòu)置為主要是指為工程設(shè)計(jì)購(gòu)置的機(jī)械、電氣、工具、一期以及辦公用品等費(fèi)用；工程建設(shè)其他費(fèi)用是除上述費(fèi)用以外必須指出與工程相關(guān)的成本支出；預(yù)備費(fèi)是在工程初期設(shè)計(jì)和概算中難以預(yù)料的工程費(fèi)用。工程成本的控制應(yīng)從工程前期決策開(kāi)始直至工程竣工截止有效控制工程成本，并保證在規(guī)定時(shí)限內(nèi)高質(zhì)量的完成施工。

工程造價(jià)控制過(guò)程中存在的主要問(wèn)題包括以下幾方面：其一，我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)管理過(guò)程中因行業(yè)環(huán)境和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同而導(dǎo)致工程造價(jià)管理存在差異，由于不同地區(qū)工程造價(jià)管理的費(fèi)用以及概預(yù)算編制和預(yù)算額度標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，因此，施工企業(yè)在開(kāi)展跨區(qū)域的工程項(xiàng)目時(shí)易出現(xiàn)上述工程造價(jià)編制方面的問(wèn)題，導(dǎo)致影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益及行業(yè)的管理和發(fā)展。

其二，整個(gè)工程招標(biāo)活動(dòng)中如不能實(shí)行統(tǒng)一化限額的設(shè)計(jì)方法，將導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)一系列問(wèn)題；另外施工企業(yè)若只注重經(jīng)濟(jì)效益和工作量，不注重控制工程前期招投標(biāo)環(huán)節(jié)工程造價(jià)評(píng)估不準(zhǔn)確。

其三，施工變更造價(jià)中存在的管理問(wèn)題，項(xiàng)目預(yù)算方案明確之后需進(jìn)行嚴(yán)格審批，預(yù)算的可行性以及投資額度審核批準(zhǔn)。一般預(yù)算方案在施工環(huán)節(jié)不允許更改，但因一些不可預(yù)見(jiàn)性的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工企業(yè)在施工期內(nèi)監(jiān)督管理機(jī)制不嚴(yán)謹(jǐn)，造成隨意變更施工方案，類似改變施工方案，更改建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程預(yù)算額度的問(wèn)題都將對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)以及工期造成極大影響。

2、全過(guò)程造價(jià)管理模式下的工程造價(jià)控制對(duì)策分析

工程項(xiàng)目造價(jià)控制對(duì)策應(yīng)分為以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目決策階段造價(jià)控制、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制、施工階段的造價(jià)控制、竣工結(jié)算階段造價(jià)控制。

影響工程項(xiàng)目的造價(jià)控制的因素包括項(xiàng)目規(guī)模以及周邊環(huán)境，依據(jù)對(duì)不同方案的對(duì)比分析，得出最佳項(xiàng)目施工方案，以此有效提升施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

投資估算作為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要參考依據(jù)，在工程項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)始前施工企業(yè)要對(duì)此高度重視，項(xiàng)目估算在經(jīng)濟(jì)效益研究方案審批后不僅對(duì)初步概算進(jìn)行有效管控，還將作為設(shè)計(jì)任務(wù)的投資限額，也是項(xiàng)目貸款的重要依據(jù)。投資估算在項(xiàng)目施工環(huán)節(jié)中具有十分重要的意義，因此估算的準(zhǔn)確性不僅真實(shí)的反映出設(shè)計(jì)內(nèi)容，也將對(duì)項(xiàng)目施工項(xiàng)目的施工圖預(yù)算編制和可行性以及施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，因此，應(yīng)由專業(yè)工程造價(jià)人員編制項(xiàng)目投資估算，保證預(yù)算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)。

設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣不僅直接影響施工工程的建設(shè)規(guī)模以及工程最終效果，也是影響工程經(jīng)濟(jì)效益的重要因素，因此，施工造價(jià)人員必須參與到施工設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)工作中，技術(shù)因素和經(jīng)濟(jì)因素是設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)作為是否采用設(shè)計(jì)方案的重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)分析對(duì)比不同的設(shè)計(jì)方案，保證工程結(jié)構(gòu)、質(zhì)量以及使用功能和工期的情況下最大化施工企業(yè)的成本效益，另外，選用設(shè)計(jì)方案不僅要衡量各項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還可以利用價(jià)值方案盡量降低工程整體造價(jià)。

項(xiàng)目施工階段的造價(jià)管控。合理分配項(xiàng)目資金在項(xiàng)目施工建設(shè)中，必須按照投資控制方案嚴(yán)格執(zhí)行，因此，資金的使方案必須詳盡。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，投資預(yù)算是工程投資總控制點(diǎn)，所以應(yīng)當(dāng)合理控制工程的材料費(fèi)用和工程造價(jià)設(shè)備。為了從根本上降低工程造價(jià)，施工企業(yè)要提升工程造價(jià)效果，應(yīng)選擇最適宜的資金使用方案，要將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)作為施工方案的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。此外，提升勞動(dòng)力效率和采用新技術(shù)工藝也是減少支出成本的重要部分，同事工程費(fèi)用控制和審價(jià)人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘察，掌握施工材料，以此保證盡量?jī)?yōu)化調(diào)整控制目標(biāo)、審核設(shè)計(jì)變更、有效把控施工動(dòng)態(tài)。

工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制。項(xiàng)目工程竣工結(jié)算階段對(duì)貨幣指標(biāo)以及貨物數(shù)量進(jìn)行綜合考量，即可實(shí)際反映出整個(gè)項(xiàng)目工程的建設(shè)資金使用情況，并對(duì)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況和項(xiàng)目成果進(jìn)行綜合總結(jié)，項(xiàng)目總結(jié)性文件主要包括財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)結(jié)算相關(guān)說(shuō)明以及工程造價(jià)和竣工圖。工程后續(xù)的質(zhì)保主要職責(zé)包括：保修時(shí)限及保修范圍，其中項(xiàng)目工程質(zhì)量的維護(hù)與保修由建設(shè)單位與中標(biāo)人負(fù)責(zé)，同時(shí)承擔(dān)該工程維修與維護(hù)的相應(yīng)費(fèi)用。評(píng)估和建筑管理工作以及進(jìn)度計(jì)劃當(dāng)中存在的問(wèn)題也是項(xiàng)目竣工階段的重點(diǎn)工作，不僅影響到企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)不斷變化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目成本控制起到了更好的約束，既能使工期、工程質(zhì)量得到保障，也是項(xiàng)目工程后續(xù)項(xiàng)目進(jìn)度管理控制又能進(jìn)一步提升施工企業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益。

3、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)總之，在整個(gè)項(xiàng)目工程施工建設(shè)期間，要重視工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等環(huán)節(jié)，施工企業(yè)落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任造價(jià)管理更要貫穿整個(gè)施工項(xiàng)目，工程造價(jià)管理中存在諸多的問(wèn)題，既損害市場(chǎng)在社會(huì)上的聲譽(yù)，又對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定影響，對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)積極采取有效措施，盡可能地避免建筑工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題。全過(guò)程造價(jià)管理模式不僅能夠保證工程質(zhì)量和工期的順利進(jìn)行，也能為施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)合理控制施工成本和經(jīng)濟(jì)利益有效提升，以此實(shí)現(xiàn)施工在該行業(yè)當(dāng)中長(zhǎng)久、穩(wěn)定的良性發(fā)展。