建設工程招標投標階段造價管理現(xiàn)狀與對策分析

劉紅艷

云南工商學院 云南 昆明 650000

0 引言

招投標工作是建設項目前期工作開展的重要內容，其不僅影響到建設項目是否能夠順利開展，同時也影響到工程造價。依據(jù)招投標開展的相關流程，首先應審核招投標文件的編制，明確建設項目合同的具體內容及形式，制定標準化的建設工程管理機制，并在設計清單計價模式的基礎上做好對應招投標管理工作。建設工程招投標工作的開展應樹立公平公正的原則，這是保證建設項目造價管理有計劃開展的重要途徑。建設工程的不同階段，會對造價管理質量產(chǎn)生一定影響，因此在該階段中，應采取使用清單計價模式，對招投標的價格進行科學控制，明確合同編制要求就合同細則，確定好付款方式等，科學合理控制好各項會引發(fā)建設工程造價問題的相關因素。

1 當前建筑工程造價管理現(xiàn)狀

1.1 建筑工程數(shù)量核算不清

建筑工程招投標工作過程中，招標工作的開展與項目前期的地質勘察、初步設計資料的整合及設計深度、精度等具有重要關聯(lián)，對于招標工作的開展質量也具有較大的影響。隨著我國建筑工程中的施工技術的不斷創(chuàng)新發(fā)展，工程技術手段復雜化，必然會帶動工程量清單的精確化、細致化。但是在實際的工程造價管理控制的過程中，相關技術人員對于工程量清單的精細化關注不足，導致建設工程的數(shù)量沒有得到精確化核算，導致項目設計開展過程、施工過程產(chǎn)生較多的變更，使得合同成交額明顯的低于實際施工的造價額度。

1.2 建筑工程綜合單價管理難度大

清單計價模式是招投標階段工程造價管理控制的重要工作方法，建設單位認為工程量清單計價模式所帶來的風險主要由投標人承擔，進而導致工程造價管理的有效化失衡。此外，隨著建筑材料價格、規(guī)格等的變化，使得建筑工程的總造價難以把控，存在上升和下降的現(xiàn)象，建設單位沒有在招投標的各個階段對建筑材料進行高效合理化的約束，導致建設工程造價上升，且成本大幅度增加。

1.3 評標方式有待完善

在評標的過程中，其工作方式和質量往往會受到法律法規(guī)的相關約束，如果在評標的過程中沒有按照相關的規(guī)定執(zhí)行，則會導致各個投標造價存在加權失衡的顯現(xiàn)，由此確定的標價會因為存在的標價被惡意的抬高，造成聯(lián)手競標或者惡意競爭。

1.4 競標行為規(guī)范性不足

到目前為止，我國針對建設工程招投標工作并沒有建立標準化的市場規(guī)范管理體系，相關法律法定的制定也并沒有聯(lián)系我國建筑市場的行情，造成與現(xiàn)實建設項目的現(xiàn)狀脫節(jié)。比如在競標環(huán)節(jié)中，許多的投標單位并沒有事先展開對項目的合理化評估，沒有合理把控評估市場的風險，進而導致惡意競爭現(xiàn)象發(fā)生。如有的投標單位為規(guī)避虧損直接采用非常規(guī)手段主要工程款，這樣容易導致在實際的施工環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，降低建設工程的質量。此外，投標企業(yè)之間還會出現(xiàn)聯(lián)合投標的現(xiàn)象，互相擠壓，排斥，嚴重影響招投標工作的順利開展。

2 建設工程在招標投標階段提升造價管理的對策

2.1 完善評標機制

在評標機制完善的過程中，首先應重視對招標文件中重要內容的審核，這對于建設方選擇合適的承包商來說具有重要的指導作用。因此須不斷的完善評標機制，建設方應依據(jù)項目實際情況，選擇適宜的評標方法，針對不同工程量大小的項目指定明確的評標方法。例如大多數(shù)的大規(guī)模建設項目來說，應采用綜合評標法，在充分的考慮項目具體施工技術的過程中，結合工程造價成本等因素合理評估，有利于控制工程質量，同時優(yōu)化工程造價管理水平。但是在實際工程開展的過程中，要首先明確各相關技術標準，重點關注細節(jié)問題，結合工程實際，制定針對性的評標方法，為實現(xiàn)順利招投標工作奠定基礎。

2.2 重視對工程造價代理機構的選擇

隨著我國建筑市場領域中相關施工技術、造價管理工作等的不斷完善，建筑工程造價代理機構的地位不斷提升，首先工程造價代理機構不僅能夠深層次挖掘工程造價管理的相關內容，同時可依據(jù)項目本身，設計一套完整的造價管理及控制方案，并能夠為建設方在招投標階段制定和開展專業(yè)化的中介服務工作，并有效的提升建筑工程招投標階段工程造價管理的質量。當前，隨著建筑工工程造價代理機構數(shù)量的不斷增多，呈現(xiàn)出服務質量差異化，因此選擇一個專業(yè)、高質量服務的中介代理機構非常重要。

2.3 制定科學的工程量清單

在建筑工程造價管理控制的過程中，工程量清單作為項目施工中內容的具體體現(xiàn)，是工程造價管理工作的重要內容，同時也可作為基礎性文件進行擬定。在建筑工程招投標編制的階段中，隨著工程量清單編制的詳細化，工程造價管理的質量所體現(xiàn)出的效果也更加明顯，由此導致造價管理人員對于工程管理的控制難度越低，那么工程建設的效益就會越高。作為當前建筑工程合同可量化的重要依據(jù)，工程量清單是建設方、施工方之間對整個投標項目工程造價合同履行的關鍵性文件。

3 結束語

綜上所述，建設工程招投標造價管理工作在整個項目開展的過程中具有重要作用，不僅影響到項目正常開展，同時對控制造價成本管理具有重要意義。本文首先就建設工程招投標階段造價管理工作存在的問題進行了分析，針對性的提出相關解決措施，如科學完善評標機制、強化招投標階段造價管理要點、科學編制招投標文件，做好招投標前期的項目調研等，為最大化的提升工程量清單編制的科學化、精準化提供理論支撐。