當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的障礙因素及對策分析

胡 順

武漢花山生態(tài)新城投資有限公司 湖北 武漢 430000

黨的十九大報(bào)告中，明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，按照產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明和生活富裕要求，構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，持續(xù)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。對于鄉(xiāng)村振興實(shí)施中存在的障礙因素，應(yīng)該提高對其重視程度，深層次剖析影響鄉(xiāng)村振興的障礙因素和原因，制定切實(shí)可行的措施來構(gòu)建鄉(xiāng)村振興路徑，以求加快推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。通過鄉(xiāng)村振興的障礙因素和對策相關(guān)內(nèi)容分析，可以改善現(xiàn)有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施的不足，持續(xù)落實(shí)到實(shí)處。

一、扭轉(zhuǎn)單向城鎮(zhèn)化問題，構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向要素流動機(jī)制

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快下，如何推動城鄉(xiāng)共同發(fā)展，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)則是構(gòu)建城鄉(xiāng)雙向要素流動機(jī)制，扭轉(zhuǎn)單向城鎮(zhèn)化問題，城市與鄉(xiāng)村之間相互促進(jìn)、相互影響，保證現(xiàn)有城市特色不流失基礎(chǔ)上進(jìn)一步優(yōu)化城市和鄉(xiāng)村功能?；诖?，在城鄉(xiāng)雙向要素流動機(jī)制支持下，促進(jìn)要素流動，如勞動力要素，大量鄉(xiāng)村閑置勞動力前往城市務(wù)工，農(nóng)民不再束縛土地上，為新時(shí)期的鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。

自從家庭精英制度確立，農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放，大量鄉(xiāng)村勞動力要素流動就業(yè)，就業(yè)空間進(jìn)一步擴(kuò)大。但是，我國長期形成的城鄉(xiāng)分割體制還有很多不足未能得到解決，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)落實(shí)受到極大限制。即便越來越多農(nóng)民前往城市務(wù)工，但是由于“農(nóng)民工”標(biāo)簽存在，導(dǎo)致很多農(nóng)民工無法融入城市，同樣也無法回歸鄉(xiāng)村，大量農(nóng)民陷入到尷尬境地，阻礙鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

另外，城鄉(xiāng)關(guān)系方面，一個(gè)主要問題則是單向城鎮(zhèn)化，主要是城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程加快下，大量農(nóng)村閑置勞動力前往城市務(wù)工，農(nóng)民放棄土地和宅基地，進(jìn)程購房，極大的推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)和發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，城市發(fā)展為中心，堅(jiān)持政策導(dǎo)向，大量資金、人才和資源單向流向城市，很大程度上導(dǎo)致鄉(xiāng)村價(jià)值失位。

二、明確鄉(xiāng)村學(xué)校定位，優(yōu)化鄉(xiāng)村教育體系

鄉(xiāng)村學(xué)校是鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)的重要場所，是文化傳承的載體，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村學(xué)校和社會共同促進(jìn)影響。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校教育優(yōu)勢，在無形中將民風(fēng)、民俗、習(xí)慣和傳統(tǒng)道德等內(nèi)容傳遞給學(xué)生，豐富學(xué)生內(nèi)涵，樹立正確價(jià)值觀和人生觀，為后續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。如，大力宣傳誠實(shí)守信、鄰里互助和傳統(tǒng)禮儀等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為文化傳承留下足夠空間。鄉(xiāng)村學(xué)校是重要的鄉(xiāng)村文化傳播者，可以為學(xué)生提供公共生活場所，超越了家庭和鄰里的組織，鄉(xiāng)村和城市生活方式有機(jī)融合?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)該立足于鄉(xiāng)村，促使鄉(xiāng)村社會功能和鄉(xiāng)村學(xué)校教育功能融合，便于學(xué)校和家庭之間交流，學(xué)生可以更好的融入鄉(xiāng)村社會，長期受到鄉(xiāng)村文化熏陶和感染，豐富個(gè)體文化內(nèi)涵。學(xué)校對鄉(xiāng)村開放，實(shí)現(xiàn)教育資源共建共享，對于鄉(xiāng)村文明建設(shè)和發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

但是，當(dāng)前很多鄉(xiāng)村學(xué)校被撤并，逐漸推興一鎮(zhèn)一所離土型學(xué)校，鄉(xiāng)村和學(xué)校之間的距離邊緣。撤店學(xué)校不僅阻隔了鄉(xiāng)村和學(xué)校之間的聯(lián)系，還在很大程度上制約鄉(xiāng)村文化傳承，不利于鄉(xiāng)村振興和發(fā)展。

三、改善規(guī)模經(jīng)營盲目性，摸索農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告提出，土地承包制改革延長三十年，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和小農(nóng)戶有機(jī)銜接，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展指明新的發(fā)展方向。家庭經(jīng)營依然是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)所在，但是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地域性、周期性和季節(jié)性特點(diǎn)，決定了農(nóng)業(yè)勞動需要具備豐富農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，兼具主動性、自覺性和責(zé)任感。

家庭經(jīng)營特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)相契合，可以將風(fēng)險(xiǎn)和成本降到最低，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，短期內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的家庭方式不會出現(xiàn)明顯變化。農(nóng)戶經(jīng)營為基礎(chǔ)的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，至今仍然為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展提供持久動力。新時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施需要針對性處理土地和農(nóng)民之間的關(guān)系，在優(yōu)惠政策支持下進(jìn)一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，維護(hù)土地承包關(guān)系穩(wěn)定。但是，部分農(nóng)戶不了解農(nóng)村基本特點(diǎn)，熱衷于拿地租和掙工資的農(nóng)業(yè)工人，種種理由下迫使農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給大戶規(guī)?；?jīng)營，排斥單一農(nóng)民產(chǎn)業(yè)。也正是這一做法，導(dǎo)致農(nóng)民的生產(chǎn)積極性被挫傷，損害農(nóng)民切身利益和農(nóng)業(yè)安全。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中，大規(guī)模機(jī)械化是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主流趨勢，伴隨著勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移而實(shí)現(xiàn)。所以，必然趨勢與理想目標(biāo)并非是完全一致的，可能受到一些客觀因素制約不得不實(shí)行。

四、明確農(nóng)家院落價(jià)值，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)改革

農(nóng)村社會在發(fā)展中，宅基地是重要結(jié)構(gòu)要素，是人們生產(chǎn)生活的主要空間。在宅基地上形成的農(nóng)家院落，對于鄉(xiāng)村文明建設(shè)和發(fā)展具有重要作用。農(nóng)家院落價(jià)值較為豐富，伴隨著長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中逐漸演變而來，可以種植果樹、蔬菜和養(yǎng)牲畜。農(nóng)村院落具有儲存功能，可以存放農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)具的作用，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中全面落實(shí)。但是，人們對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和院落之間的關(guān)系了解不充分，盲目依據(jù)城市建設(shè)來發(fā)展鄉(xiāng)村，導(dǎo)致大量農(nóng)村院落被取締，在很大程度上制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。所以，鄉(xiāng)村振興應(yīng)該充分了解農(nóng)家院落加之，持續(xù)深化宅基地改革，以便于為現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展注入持久動力。

結(jié)論：

綜上所述，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革持續(xù)深化下，應(yīng)該正確看待鄉(xiāng)村振興重要性，分析阻礙因素，制定合理措施來改善其中的問題，以便于為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入持久動力。