水利水電工程建設在經(jīng)濟新常態(tài)下的發(fā)展探討

張盼

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一、前言

目前我國經(jīng)濟的發(fā)展趨勢放緩，逐漸轉變?yōu)椤爸懈咚伲瑑?yōu)機構，新動力，多挑戰(zhàn)”為主要的發(fā)展方式，在這種趨勢之下水利建設要適應經(jīng)濟新常態(tài)，并加快自身的改革，形成科學合理節(jié)約的水利工程建設方式，本文對經(jīng)濟新常態(tài)下水利水電工程建設的發(fā)展進行研究探討。

二、水利工程建設必須適應經(jīng)濟新常態(tài)的原因

我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，從2014年開始習主席在多次國家發(fā)展計劃中頻繁使用這個詞匯，而我國以往粗放式的發(fā)展方式在當前的格局下很難適應經(jīng)濟的發(fā)展，而優(yōu)供給去產(chǎn)能的規(guī)劃的提出，對我國的水電建設提出了更高的要求，所以為了實現(xiàn)我國水電的高質量發(fā)展，解決我國水利水電工程建設中的一些問題成為了當前局面下的關鍵。

我國資源問題不斷突出，國家重點關注清潔能源的建設與發(fā)展，水利水電工程建設事關國家發(fā)展計劃與人民的生活環(huán)境，水利水電工程建設必須要做出合理的規(guī)劃制定出完備科學的發(fā)展方案，確保水利水電工程建設的順利實施，水利水電建設要充分考慮實地情況，改變以往落后的發(fā)展方式，助力我國水利水電工程發(fā)展。

三、水利工程建設在當前時期與濟新常態(tài)的不適應的原因

地區(qū)分布不均勻，難以滿足人民生活發(fā)展需要。我國的水利水電建設多處于我國經(jīng)濟較為發(fā)達的東部地區(qū)而中西部地區(qū)的水利水電工程建設少，以河南為例，本省的農業(yè)建設規(guī)模大工業(yè)比重大但河南的水利水電建設量遠低于我國的長三角地區(qū)，建設十分缺乏合理性。隨著科學技術的發(fā)展，社會經(jīng)濟發(fā)展面臨深刻的變革，許多基礎性工程建設問題凸顯出來，水利工程在農業(yè)生產(chǎn)用水、城市居民生活用水、工業(yè)發(fā)展用水的供應以及調節(jié)區(qū)域性水資源分配、抗旱防澇等方面的壓力倍增，新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展用水問題要求水利工程建設必須適時進行創(chuàng)新。

水利水電工程建設質量問題突出，工程設計存在明顯缺陷。水利水電工程建設耗資巨大，工程完成后必須能夠進行資本的回收以及社會作用最大限度的發(fā)揮，但我國目前水利水電工程建設的現(xiàn)狀是工程建設資源浪費嚴重，盲目施工，設計師沒有進行合理的規(guī)劃探討導致建設流程混亂無法進行監(jiān)管把控，水利水電工程建設的質量難以得到有效的保證，在后期水利工程投入運行之后對我國人民的財產(chǎn)安全構成極大的威脅，水利工程的作用很難發(fā)揮。

水利工程的監(jiān)理與管理手段落后，監(jiān)管能力弱，水利水電工程建設離不開監(jiān)管部門的支持，從開工前期的省察到后期工作的驗收都需要監(jiān)管部門的參與，但目前我國水利水電工程的監(jiān)管存在著重大問題，監(jiān)管隊伍素質膠底，監(jiān)管部門體質存在著重大問題，監(jiān)管方式過去落后沒有及時的更新很難適應經(jīng)濟新常態(tài)下的水利工程建設發(fā)展。

四、水利工程建設為適應經(jīng)濟新常態(tài)應該如何開展的工作

保護生態(tài)環(huán)境，合理地域分布。水利水電工程建設涉及到環(huán)保方面，工程建設易對被施工地的環(huán)境造成嚴重的打擊，經(jīng)濟新常態(tài)下的水利水電工程建設是要面對未來，面向現(xiàn)代化的，水利工程建設必須進行合理的規(guī)劃整合，然后在加以實現(xiàn)，確保工程對環(huán)境的影響降至到最低，打造環(huán)保型水利設施，同時水利水電工程建設要向中西部傾斜，加大對中西部的支援力度，形成合理的空間布局，讓我國的水利水電工程建設能夠合理健康的發(fā)展。

提高工程質量，規(guī)范工程步驟。在經(jīng)濟新常態(tài)的背景之下，對于水利水電工程建設需要更高質量的要求，對于水文，地理，天氣以及自然環(huán)境等多方面需要比較完備的理解，需要綜合考察，對于施工方不負責任，不按施工方案進行盲目施工等問題，需要加大監(jiān)管力度，通過條約協(xié)議等方式對施工方加以限制，提高施工質量，對于部分工程單位偷工減料，租用低質量低品質的施工設備等問題需要加以限制。

建立質量責任終身制，引進先進方案與管理方案。我國水利水電工程建設存在扯皮等推脫不負責任行為，要引進國外成熟的工程建設體制，對于這些行為要堅決杜絕，及時對施工進行檢測，提高工程監(jiān)管質量，保證工作的順利實施。

加大對水利水電科研成果的轉化，對于施工的高質量設備加大研發(fā)和投入，特別是高能低耗設施的運用，加大資金的投入力度，支持新成果的轉化，對于已經(jīng)成功的成果給予經(jīng)濟支持與獎勵，通過多渠道進行綜合考察，加大成果轉化率，加快投入力度，讓更多利用水利水電工程建設的因素充分涌現(xiàn)，促進我國水利水電工程建設發(fā)展。

五、適應經(jīng)濟新常態(tài)對我國水利水電建設的意義

水利水電工程建設對于國家功能以及民生等多方面有著有利的影響，加快我國水利水電工程建設在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下高質量的發(fā)展有利于保護我國的生態(tài)環(huán)境以及減少自然災害對人民財產(chǎn)的威脅，穩(wěn)定我國的社會環(huán)境，營造良好的發(fā)展空間與機遇，同時水電的大規(guī)模使用逐漸改變我國以火電站為主要供電手段的局面，提供更加高效節(jié)能的能源供給，緩解我國能源不足問題有著重要的作用，同時水利水電工程對于養(yǎng)魚航運等有著重大的經(jīng)濟效益可以帶動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不斷提高我國人民的收入，改善我國人民的生活，加快水利水電工程對經(jīng)濟新常態(tài)的適應，提高我國水利水電工程的利用效率，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供支持性因素。

六、結語

經(jīng)濟新常態(tài)是我國當前各經(jīng)濟建設所適應的一個階段，加快對以往落后，粗放式發(fā)展方式的淘汰轉變?yōu)楦哔|量的發(fā)展，我們需要對以往落后方式的總結，吸取經(jīng)驗與教訓，制定出一系列的水利水電工程建設的可行方案，關注生態(tài)環(huán)境建設，水利工程管理，工程布局，規(guī)范建設程序，讓水利水電工程建設始終運行在一個合理的區(qū)間之內，加強對各個階段的檢測，防止監(jiān)管漏洞，對水利水電工程建設的保護性開發(fā)，在不影響自然環(huán)境的情況下，提高水利水電工程的盈利能力，保證水利水電工程的不斷優(yōu)化發(fā)展。