地籍測繪在國土管理中的應(yīng)用

車 亮

山東省臨沭縣自然資源和規(guī)劃局 山東 臨沂 276700

1、前言

地籍測繪工作在國土管理當(dāng)中有著重要的作用，而這一工作開展的過程中會涉及到大量相關(guān)的行業(yè)和專業(yè)領(lǐng)域，有著很高的復(fù)雜性，必須要做好全過程的工作才能夠有效的確保國土資源利用的有效性，文章從這一點展開分析。

2、地籍測繪意義

地籍測繪測繪方法,是一家專業(yè)主要用于地理管理服務(wù)。通過良好的測量和面積計算，可以滿足地籍權(quán)屬、地籍權(quán)屬確定、位置、形狀、數(shù)量等地籍要素的要求。因此，地籍測繪在土地管理中起著重要的作用。要充分認識現(xiàn)行地籍圖的不足，盡快改進工作方法，充分發(fā)揮地籍圖的作用，確保土地管理提高效率。中國面臨著人口少、土地少的基本形勢。在社會經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，土地資源稀缺性日益突出，土地資源形勢日益嚴(yán)峻。因此，加強地籍測繪工作具有重要意義。在土地管理中，地籍測繪為土地開發(fā)提供了可靠的數(shù)據(jù)支持。地籍測繪為各部門提供科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。通過共享地籍圖的結(jié)果，可以為每個部門建立一個基礎(chǔ)，這樣可以避免浪費資金。地籍測繪成果往往對土地開發(fā)設(shè)計產(chǎn)生重大影響，涉及設(shè)計優(yōu)化、準(zhǔn)確預(yù)算概率和經(jīng)濟效益分析。有了這些數(shù)據(jù)，就可以進一步保持信息的清晰，節(jié)省資源和資金。要提高土地開發(fā)項目質(zhì)量，必須按照有關(guān)規(guī)定實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。土地開發(fā)整理需要規(guī)范驗收程序，這對工程質(zhì)量影響很大。為了建立起良好的驗收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)以準(zhǔn)確詳細且合理的系統(tǒng)工程報告和大量地籍投資為參考標(biāo)準(zhǔn)。

3、國土管理當(dāng)中地籍測繪的具體應(yīng)用

3.1 完善機制

地籍測繪建立健全機制,有必要加強測繪管理,制定基礎(chǔ)測繪計劃,提高基礎(chǔ)測繪融資機制。國土資源管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行測繪工作和資格管理。有關(guān)部門要根據(jù)具體要求，從實際出發(fā)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、集體負責(zé)的原則，科學(xué)合理地制定基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和方案，確定具體實施過程，增加基礎(chǔ)測繪經(jīng)費。相關(guān)部門根據(jù)實際需要設(shè)立目的的資金項目,逐漸大幅國土資源投入的收入,確保傳來的質(zhì)量的提高,上級財政部門的支援也積極爭取獲得更多的財政支持。

3.2 基本繪圖

盡快建立高精度繪圖系統(tǒng)。科學(xué)技術(shù)在信息時代,科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展帶來了巨大的便利的測繪工作,包括ASS4.0地形、地籍測繪軟件,RDMS數(shù)字地圖系統(tǒng),EPSW電子平面映射系統(tǒng),GPS技術(shù),etc.Geographic信息系統(tǒng)技術(shù)等。通過上述技術(shù)的應(yīng)用，提高了測繪成果的精度和精度?；A(chǔ)地理信息資源建設(shè)必須以現(xiàn)有的地理信息為基礎(chǔ)。盡快整合現(xiàn)有資源數(shù)據(jù)，不斷提高地籍測繪信息的準(zhǔn)確性、科學(xué)性和及時性。各部門要加強合作，盡快建立良好的信息共享平臺。國土資源部門要帶頭，其他部門要積極配合。項目投資者和測繪單位應(yīng)當(dāng)提交測繪成果目錄和復(fù)制,國土資源部門要收集和更新地理信息,提供相關(guān)服務(wù)。

3.3 合理確定所有權(quán)

土地權(quán)屬和使用權(quán)由地籍圖信息決定。土地管理的重點是土地的所有權(quán)和使用權(quán)。因此，地籍?dāng)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與土地使用者有關(guān)。如果沒有地籍?dāng)?shù)據(jù)，很容易引發(fā)土地糾紛。在地籍測繪過程中，可以運用嚴(yán)密的儀器和科學(xué)的方法，全面測量土地權(quán)屬的邊界形狀和土地類型，繪制地籍圖，從而獲得更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，有效地提高地籍的精度。地籍信息管理的過程中,土地的同時避免紛爭,促進社會的穩(wěn)定和和諧發(fā)展。隨著時間的推移,土地的所有權(quán)和使用的性質(zhì)發(fā)生了變化。求得調(diào)整土地面積和房地產(chǎn)的增減變動,及時更新數(shù)據(jù)顯示,切實支持農(nóng)村建設(shè)計劃。

3.4土地執(zhí)法檢查

在土地執(zhí)法檢查的過程中,利用遙感技術(shù)實現(xiàn)天空現(xiàn)象,即通過比較不同時期的衛(wèi)星遙感圖像數(shù)據(jù),快速、準(zhǔn)確地對土地開發(fā)利用最新的動態(tài)信息。衛(wèi)星遙感監(jiān)測,如天空,土地變化的實時監(jiān)控。被完全遙感技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用,在國家預(yù)防、預(yù)警和執(zhí)法檢查中發(fā)揮了重要作用。結(jié)合動態(tài)的日常檢查,提前發(fā)現(xiàn)和制止違法行為,有效地阻止土地非法采礦活動。結(jié)合遙感和地面手持GPS / PDA技術(shù),能夠“巡邏”。是一組GPS、無線數(shù)據(jù)通信、電話語音通信、錄像、攝影于一體的智能移動終端。國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)移動執(zhí)法,準(zhǔn)確定位執(zhí)法,執(zhí)法部門可以收集信息。和執(zhí)法信息網(wǎng)絡(luò)通信的功能,為移動網(wǎng)站提供強有力的支持。基于遠程傳輸?shù)募夹g(shù)執(zhí)法。同時,對建設(shè)用地的快速增長,非法土地使用和濫用耕地立即可以評估。地理信息系統(tǒng)技術(shù)在土地執(zhí)法檢查應(yīng)用程序越來越多,可以實現(xiàn)在線管理。使用基本的地理數(shù)據(jù)和遙感影像數(shù)據(jù)和現(xiàn)狀以及土地利用規(guī)劃、數(shù)據(jù)開采許可證等建立健全國土資源執(zhí)法監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，利用地理信息系統(tǒng)和GPS/PDA統(tǒng)一土地監(jiān)測檢測技術(shù)平臺，并實現(xiàn)了地圖管理土地數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)和資源“天地在線管理”的實現(xiàn)過程。

4、結(jié)束語

在國土管理的過程中，地籍測繪是十分重要的內(nèi)容之一，有著相當(dāng)重要的作用和應(yīng)用意義。這一內(nèi)容運行過程中結(jié)合了數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和3S技術(shù)等來準(zhǔn)確的獲取當(dāng)?shù)貙嶋H情況，以數(shù)據(jù)的形式反饋到基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺上。有關(guān)工作人員在這一平臺運行的過程中首先要充分認識到地籍測繪工作的重要性和意義，在工作的過程中不斷創(chuàng)新，開發(fā)研究新技術(shù)并充分應(yīng)用到工作中去，總結(jié)經(jīng)驗，拓展領(lǐng)域，提高地籍測繪的工作效率和水平。這樣一來才能夠進一步確保國土資源管理工作的有效性提升，最終促進我國的現(xiàn)代化發(fā)展。