地籍測(cè)繪在土地資源管理中的影響及其應(yīng)用探討

滕春明 趙海波

公主嶺市自然資源局 吉林 公主嶺 136100

引言

由于地籍測(cè)繪在我國(guó)土地資源管理工作方面起到了直接性的影響，所以它為實(shí)現(xiàn)環(huán)境和土地資源管理的目標(biāo)提供了重要的基礎(chǔ)保障。那么，在進(jìn)行實(shí)際的管理工作中，需要加大力度的對(duì)地籍測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行重視，注重土地資源管理的科學(xué)性，盡可能的在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)土地資源和環(huán)境的管理目標(biāo)。

1 地籍測(cè)繪的主要特點(diǎn)

地籍測(cè)繪是一項(xiàng)非常重要的工作，對(duì)測(cè)繪人員的要求也是比較高的，那么，在開(kāi)展地籍測(cè)繪工作時(shí)，測(cè)繪人員必須具有完備的測(cè)繪知識(shí)和豐富的測(cè)繪經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，還要求測(cè)繪人員掌握一定的法律知識(shí)。在實(shí)際的工作中，測(cè)繪人員要始終保持積極的工作態(tài)度，對(duì)事認(rèn)真、負(fù)責(zé)，并且還要保證該工作的嚴(yán)密性，不可告知他人。地籍測(cè)繪工作的重要組成部分就是地籍測(cè)繪資料，它有著真實(shí)性和現(xiàn)實(shí)性的特點(diǎn)。對(duì)于地籍測(cè)繪，它具備較強(qiáng)的法律效益，它是政府的行為，在科學(xué)、合理的利用土地資源的基礎(chǔ)上，為社會(huì)的發(fā)展和土地資源的管理提供重要的資料信息。另外，通過(guò)地籍測(cè)繪還能合理的保護(hù)稅收和土地產(chǎn)權(quán)，為人們提供了重要的參考資料信息。

2 地籍測(cè)繪對(duì)土地資源管理的作用

2.1 在經(jīng)濟(jì)方面的影響

2.1.1 促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。目前，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)得到了迅速發(fā)展，在某種程度上，地籍測(cè)繪為我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)其提供了幫助，尤其是在資料和數(shù)據(jù)等信息方面。那么，房地產(chǎn)行業(yè)可以按照和參考這些詳細(xì)信息，決定是否開(kāi)發(fā)，這樣一來(lái)，大大的促進(jìn)了房地產(chǎn)行業(yè)的健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

2.1.2 推動(dòng)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。由于我國(guó)的城鄉(xiāng)建設(shè)正處于發(fā)展階段，所以可以充分的利用地籍測(cè)繪技術(shù)，全面的了解城市以及鄉(xiāng)村的變化情況，不管是在城鄉(xiāng)建設(shè)方面，還是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，相關(guān)部門都給予了數(shù)據(jù)方面的幫助和支持，將會(huì)為我國(guó)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

2.1.3 不斷完善公安管理體系。在當(dāng)前信息時(shí)代的背景下，通過(guò)利用GIS技術(shù)對(duì)土地進(jìn)行充分顯示，不僅為公安工作打下了基礎(chǔ)，而且為土地資源管理提供了便利條件。公安人員在抓捕犯罪分子的過(guò)程中，為了快速的完成抓捕工作，可以定位某個(gè)區(qū)域的土地環(huán)境，進(jìn)而節(jié)省了大量的時(shí)間，提高了辦公效率。對(duì)于自然災(zāi)害，公安系統(tǒng)的工作人員就可以利用籍測(cè)繪所提供的信息數(shù)據(jù)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，促進(jìn)了災(zāi)害預(yù)防和治理工作的實(shí)施。

2.1.4 地圖比例確定。地圖比例信息的更新具有周期性的特點(diǎn)，但它可能會(huì)出現(xiàn)一點(diǎn)變化。在對(duì)地圖比例進(jìn)行設(shè)計(jì)和調(diào)整的過(guò)程中，就要通過(guò)地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)來(lái)完成。根據(jù)地籍測(cè)繪管理動(dòng)態(tài)性的特征，對(duì)地圖的比例信息進(jìn)行定期更新和填補(bǔ)，為了確保地圖比例的準(zhǔn)確性，就必須得到地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)的支持。

2.2 對(duì)土地開(kāi)發(fā)的影響

2.2.1 為房地產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)發(fā)提供了數(shù)據(jù)支持。地籍測(cè)繪工作對(duì)土地開(kāi)發(fā)具有重要的作用，它為各部門提供了大量的土地測(cè)繪數(shù)據(jù)和信息，比如土地形態(tài)、土地結(jié)構(gòu)、植被覆蓋率等等。因此，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以通過(guò)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息，對(duì)該區(qū)域的環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握和了解，從而滿足了建設(shè)的需求。

2.2.2 節(jié)約資金。地籍測(cè)繪工作還具有實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性的特點(diǎn)，對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)方案的規(guī)劃和設(shè)計(jì)起到了重要作用，加快了實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程。為了更好地掌握某區(qū)域的狀態(tài)和變化情況，就要把所收集和整理的數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)方案結(jié)合在一起，與此同時(shí)，還要全面優(yōu)化和創(chuàng)新土地開(kāi)發(fā)方案，盡量減少資金的投入量。

2.2.3 規(guī)范土地應(yīng)用

地籍測(cè)繪工作是土地應(yīng)用的重要基礎(chǔ)，它不僅可以規(guī)范土地的應(yīng)用，而且還滿足了土地開(kāi)發(fā)的需要。因此，在整個(gè)過(guò)程中，必須要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的要求和規(guī)范，提升工作質(zhì)量和效果，只有這樣，才能保證土地資源得到合理利用和開(kāi)發(fā)。

3 地籍測(cè)繪在土地資源管理中的應(yīng)用

3.1 勘測(cè)農(nóng)村宅基地

宅基地勘測(cè)對(duì)于農(nóng)村來(lái)講，它是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，對(duì)宅基地的勘測(cè)、分配和使用起到了關(guān)鍵性的作用，同時(shí)，還極大地影響了人們的利益。通過(guò)運(yùn)用地籍測(cè)繪技術(shù)對(duì)農(nóng)村土地資源進(jìn)行了有效的管理，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)土地一體化的管理目標(biāo)。那么，在實(shí)際的宅地基勘測(cè)的過(guò)程中，一般會(huì)使用到GPS衛(wèi)星定位技術(shù)，此技術(shù)可以及時(shí)、準(zhǔn)確的對(duì)宅地基位置和面積進(jìn)行測(cè)繪，更有利于調(diào)查和對(duì)比宅地基的具體情況。

3.2 勘測(cè)基本農(nóng)田

由于土地資源管理對(duì)勘測(cè)和保護(hù)基本農(nóng)田具有至關(guān)重要的作用，所以必須要提高勘測(cè)的效率和準(zhǔn)確性，那么在實(shí)際的工作中，通常會(huì)用到GPS、RS、GIS這三項(xiàng)技術(shù)，對(duì)于GPS技術(shù)，它可以提高勘測(cè)的效率；對(duì)于RS技術(shù)，它可以促進(jìn)土地資源監(jiān)測(cè)工作的順利開(kāi)展，并且還可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)土地利用的變化情況；對(duì)于GIS 技術(shù)，它使傳統(tǒng)的地籍信息管理模式得到了改變，為信息的合理劃分提供了便利。充分利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)可以把相關(guān)信息錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)中，這樣就可以在數(shù)據(jù)庫(kù)中查閱和分享數(shù)據(jù)信息，從而實(shí)現(xiàn)了我國(guó)基本農(nóng)田的勘測(cè)目標(biāo)。

3.3 落實(shí)監(jiān)管規(guī)劃

在開(kāi)展土地資源管理的工作時(shí)重要的工作內(nèi)容就是監(jiān)督和管理圖例的利用規(guī)劃，同時(shí)此項(xiàng)工作具有一定的復(fù)雜性，需要處理大量的數(shù)據(jù)信息，所以對(duì)技術(shù)應(yīng)用有著極高的要求。近幾年來(lái)，我國(guó)土地資源利用規(guī)劃的監(jiān)督、管理和實(shí)施都得到了前所未有的發(fā)展。在土地資源管理中合理的應(yīng)用地籍測(cè)繪技術(shù)，可以快速的對(duì)土地變更情況進(jìn)行充分的了解和掌握，對(duì)土地規(guī)劃情況進(jìn)行了合理分析。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于地籍測(cè)繪而言，它是一項(xiàng)具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性的工程項(xiàng)目。隨著當(dāng)前科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，地籍測(cè)繪技術(shù)也獲得了重要成果。所以說(shuō)，地籍測(cè)繪技術(shù)為我國(guó)土地資源的管理工作提供了重要保障，那么，在未來(lái)的實(shí)際工作中，要不斷優(yōu)化和完善地籍測(cè)繪技術(shù)，適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的潮流。