淺析射陽縣麥秸稈機械化還田現(xiàn)狀與存在問題

陳旭東

（射陽縣農(nóng)機化技術(shù)推廣服務站，江蘇 鹽城 224300）

1 射陽縣麥秸稈資源利用的狀況及成因

射陽全縣耕地總面積12.7萬hm2，年種植三麥總面積8萬hm2，麥秸稈資源年產(chǎn)量約48萬t。過去麥秸稈亂堆亂拋和隨意焚燒現(xiàn)象時有發(fā)生，據(jù)國家氣象衛(wèi)星監(jiān)測，射陽全縣2011年夏季麥秸稈就有65個著火點。射陽縣傳統(tǒng)的麥秸稈資源利用的方法主要有：一燃料化，主要用作生物質(zhì)燃料，占麥秸稈總量的15%左右，約7.2萬噸；二飼料化，主要用作牛、羊等家畜飼料，占秸稈總量的2%，約0.96萬t；三肥料化，主要是將秸稈直接還田用作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)肥料，占麥秸稈總量的20%左右，約19.2萬t；四原料化，主要是用來制作草編制品和作為沼氣發(fā)酵的原料等，占麥秸稈總量的6%，約2.9萬t；五基料化，主要用作食用菌栽培基料等用途，占秸稈總量的5%左右，約2.4萬t；六是燒和拋，大量秸稈被亂拋亂扔、肆意焚燒，占了秸稈總量的52%左右，約24.9萬t，其中，焚燒秸稈更是占了大多數(shù)。

2 射陽縣麥秸稈機械化還田現(xiàn)狀和存在問題

射陽縣是原江蘇省農(nóng)機局確定的全省稻、麥秸稈機械化還田及綜合利用示范縣之一，近年來政府越來越重視秸稈禁燒工作，麥秸稈機械化還田新技術(shù)、新機具逐年推廣，麥秸稈機械化還田率逐年攀升。主要表現(xiàn)為：一是秸稈禁燒意識逐步深入人心，秸稈機械化還田成為多數(shù)農(nóng)民的自覺行動；二是秸稈切碎裝置、秸稈還田機等秸稈還田專用作業(yè)機具增長迅速，全縣秸稈還田機保有量達3560臺，秸稈切碎拋灑裝置與聯(lián)合收割機基本配套；三是聯(lián)合收割機、大中型拖拉機等大型農(nóng)機裝備數(shù)量快速增長，全縣擁有聯(lián)合收割機2984臺、大中型拖拉機3596臺；四是麥秸稈機械化還田作業(yè)質(zhì)量逐年提高，基本能夠滿足下茬作物農(nóng)藝要求。據(jù)統(tǒng)計，全縣2017年麥秸稈機械化還田面積達到7.85萬hm2，近三年來全縣基本沒有出現(xiàn)因還田作業(yè)質(zhì)量而引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。

當然，我們通過深入的調(diào)查和走訪發(fā)現(xiàn)，由于受裝備水平、技術(shù)路線、作業(yè)成本、作業(yè)效率以及作業(yè)習慣的制約，許多干部群眾對時下經(jīng)常應用的秸稈機械化還田作業(yè)技術(shù)模式認可度并不高，主動還田意識不強，只有約28%的規(guī)?；N植大戶對麥秸稈機械化還田思想認識到位、行動較為自覺，有72%的零散農(nóng)戶和一些種植大戶并非自覺自愿實施麥秸稈機械化還田作業(yè)，從調(diào)查看其主要原因：一是實施秸稈機械化還田有一定的作業(yè)成本。聯(lián)合收割機收割的同時進行切碎和拋灑作業(yè)需增加成本15元/km2，進行麥秸稈機械化全量還田作業(yè)，需增加成本45元/km2，相對于并不算豐厚的種地收益而言成本偏高，更不能跟幾乎沒有作業(yè)成本的秸稈焚燒相比；二是缺乏高效低耗集成的秸稈還田作業(yè)機具和技術(shù)應用模式。隨著農(nóng)村社會經(jīng)濟條件的不斷改善，農(nóng)民收入水平不斷提高，近年來購買大中型拖拉機和秸稈還田機的群眾越來越多，農(nóng)機擁有量逐年上升，但地區(qū)間缺乏均衡性，不少經(jīng)濟薄弱地區(qū)大中型農(nóng)業(yè)機械增長量量相對緩慢，秸稈機械化還田作業(yè)機具集成化程度低、作業(yè)耗能高、作業(yè)效率低，還田作業(yè)技術(shù)應用模式工序較多，費工、費錢、費時（唐嘯風等，2014），不如一把火來得快捷、高效、經(jīng)濟；三是農(nóng)村土地零散碎片化現(xiàn)象比較嚴重，規(guī)?；N植程度還不高，農(nóng)村路橋涵閘等基礎(chǔ)設(shè)施尚不完全配套，不能完全滿足大中型農(nóng)機具作業(yè)通行要求，影響了農(nóng)業(yè)機械化的進程，進而影響了麥秸稈機械化還田技術(shù)的推廣和應用；四是財政作業(yè)補貼資金等扶持政策尚不能完全執(zhí)行到位，雖然江蘇省政府出臺了文件，規(guī)定了蘇北地區(qū)的秸稈機械化還田作業(yè)補貼標準是37.5元/km2，受地方財力影響，加上省財政專項補貼資金缺額較大，目前尚不能做到應補盡補。

總體上看，射陽縣秸稈利用已由過去的一燒了之，過渡到綜合利用，并已逐步認可機械化還田模式。但由于缺乏高效低耗集成的秸稈還田作業(yè)機具和技術(shù)應用模式、擔心病蟲害等原因，對機械化還田信心不足，同時鑒于相關(guān)法規(guī)政策的滯后，導致目前干群對機械化還田模式認可度不高。因此，應盡快從機具、模式、制度與政策上開展研究工作，推動射陽縣機械化秸稈還田工作又好又快發(fā)展。

3 結(jié)語

本章分析了射陽縣秸稈綜合利用情況，表明秸稈浪費嚴重，仍存在被亂拋亂扔、肆意焚燒，利用率低。但同時由于秸稈禁燒意識逐步深入人心、機械化還田機械的逐步成熟，機械化還田模式逐漸獲得了認可，且機械化還田將是射陽縣秸稈利用的主要模式。另一方面由于受裝備水平、技術(shù)路線、作業(yè)成本、作業(yè)效率以及作業(yè)習慣的制約，當前秸稈機械化還田作業(yè)技術(shù)模式認可度并不高。因此，需要加大還田模式等技術(shù)層面的研究以及還田政策的定制，以推進射陽縣機械化還田工作。