潘玉蘭
(昆山市職業(yè)農(nóng)民培育指導站,江蘇 昆山 215300)
培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民能夠提升農(nóng)民的專業(yè)技能、增加農(nóng)民收入,進而促進我國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展與城鄉(xiāng)融合發(fā)展?,F(xiàn)如今,農(nóng)村勞動力正向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,新生態(tài)農(nóng)民缺少耕作經(jīng)驗,留守農(nóng)業(yè)人群數(shù)量素質(zhì)不足、結構不合理等問題日益突出。為了解決這些問題,我國提倡新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓,將農(nóng)業(yè)從自由職業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭殬I(yè),培養(yǎng)更多優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)繼承人,進而解決我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)耕種問題。
2017年1月29日,我國農(nóng)業(yè)部出臺了《十三五全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展計劃》,計劃中明確了職業(yè)農(nóng)民教育培養(yǎng)的目標和方向。從該計劃的出臺時間來看,我國新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作的開展時間較短,工作整體處于發(fā)展中階段。不論是基層農(nóng)民、政府部門還是社會中的其他階層都還沒有認識到職業(yè)農(nóng)民教育培訓的重要性。目前,許多行政人員、基層干部都認為職業(yè)農(nóng)民教育培訓就是農(nóng)業(yè)技校、職業(yè)院校等機構的教育工作,其認為職業(yè)農(nóng)民教育工作組織困難、投入大、收益低,進而造成教育工作開展困難。從農(nóng)民的角度來看,大部分農(nóng)民認為教育培訓即商品推銷,且對農(nóng)業(yè)技術、知識缺少重視,接受培訓教育的積極性不高。
從當今發(fā)展形勢來看,農(nóng)民對教育培訓的需求在不斷上升,社會各界、相關部門開始關注農(nóng)業(yè)教育工作,為農(nóng)民教育工作提供了良好的發(fā)展環(huán)境。然而,從實際教育情況來看,許多教育機構都存在明顯的資源浪費情況,其體現(xiàn)在資金、設備、人力等多個方面。一方面,教育培訓內(nèi)容重復性較大,進而導致教育活動缺乏吸引力,影響農(nóng)民參與積極性。另一方面,實施主體過多。從目前的情況來看,參與宣傳教育的組織包括農(nóng)林部門、勞動部門、宣傳部門等多個部門,各個部門之間沒有溝通和配合,各自為政,造成工作效率低下,教育質(zhì)量提升緩慢。
為了確保新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作的可持續(xù)發(fā)展,就要強化政府的主體地位,充分發(fā)揮政府職能。首先,政府要提升對教育培訓工作的重視,積極開展終身教育工作,深入推廣職業(yè)教育理念,重視提升勞動者素質(zhì),將勞動者教育與建設新農(nóng)村工作進行有機結合,進而營造良好的教育氛圍;其次,政府要將教育培訓工作視作地方經(jīng)濟建設的重要環(huán)節(jié)和手段。各級政府要制定科學有效的教育策略和方針,并提升政策的落實力度,加大對教育培訓事業(yè)的投入和支持,設置專項經(jīng)費、科研費用等,將這些投入費用規(guī)劃在財政預算之中,為職業(yè)農(nóng)民教育培訓事業(yè)奠定堅實的基礎。
隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展,遠程教育已經(jīng)普遍應用在各類教育工作之中。遠程教育不會受到空間、時間等條件的限制,能夠滿足農(nóng)民的各項學習需求,進而環(huán)節(jié)教育資源短缺的問題。國家要重視遠程教育技術的發(fā)展和平臺的建設,針對該工作進行專題立項,重視傳輸、擴散、媒體制作等多種平臺的打造,實現(xiàn)網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化、智能化的教育培訓,使教育培訓工作深入推廣到各個區(qū)域范圍之中。
為了保障新型職業(yè)農(nóng)民教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,政府要發(fā)揮主導作用,建設多元化、開放化、面向市場的教育體系,依托國內(nèi)各大農(nóng)業(yè)院校、科研機構、民間組織等開展教育工作,并為職業(yè)農(nóng)民教育輸送大量的人才和技術,提供有效的實踐研究基地,以此促進職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作的進步。此外,加強中央和地區(qū)之間的聯(lián)系和銜接,要采取現(xiàn)代化的運營手段,豐富教育體系的服務功能,確保教育體系的靈活運轉(zhuǎn),進而減少教育培訓工作的成本,同時滿足各地區(qū)農(nóng)民對教育培訓的需求。組織建立有效的管理機制、激勵機制、投融資機制,吸引更多社會資金、人才的投入,為農(nóng)業(yè)教育培訓體系的運作與發(fā)展注入更多的動力。
要保障新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作充分發(fā)揮教育,就要對教學方法、內(nèi)容、方針等進行改革和創(chuàng)新,緊跟現(xiàn)代社會的發(fā)展步伐,符合經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設要求,根據(jù)新時期的發(fā)展趨勢,提供更多個性化、多元化的培訓教育服務,全面提升我國農(nóng)民的專業(yè)技術和整體素質(zhì)。目前,許多教育機構仍舊采取固定式、集中式的教育形式,教學內(nèi)容受到了地域、時間、能力等多項條件的限制,造成教育培訓工作效率不高。針對這種情況,不僅要創(chuàng)新教育方法,改善教育形式,還要投入更多現(xiàn)代化、專業(yè)化的教學設備,將職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作的從業(yè)者從固定式、集中式的教育方法中解放出來,積極開展網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代化教學模式。
綜上所述,在現(xiàn)代社會不斷發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸無法滿足社會需求,農(nóng)民的基本素質(zhì)、能力、技術有待提升。為了改善農(nóng)民素質(zhì),要加強新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓工作,以此促進我國農(nóng)業(yè)的全面進步。